О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на втори
октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
Административен съдия: Христинка
Димитрова
като разгледа АД
№ 465 по описа за 2019г. на
Административен съд – гр. Шумен, за да
се произнесе, взе предвид следното:
Административното дело е образувано въз
основа на искова молба от Е.Й.И., ЕГН **********,***, депозирана срещу Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията” (ГДИН) - гр.София, с която на основание
чл.284, ал.1 от ЗИНЗС се претендира обезщетение за причинените му за период от пет дни (от
10.09.2014г. до 12.09.2014г. и от 17.10.2014г. до 20.10.2014г.) неимуществени вреди
от незаконосъобразни действия и бездействия на ответника, в размер на 500,00 лева, ведно с мораторната лихва върху
посочената главница в размер на 250,00 лева, за периода от края на увреждането
през 2014г. и ведно със законната лихва върху главницата от датата на
предявяване на исковата молба до окончателното ѝ изплащане.
Заедно с исковата молба, с отделни молби
от 17.09.2019г. ищецът е направил искане да бъде освободен от заплащане на
държавни такси и разноски, както и да му бъде назначен служебен защитник.
Исканията си е мотивирал с факта, че пребивава в затвора, безработен е и не
получава никакви доходи.
Съдът намира искането на ищеца да бъде
освободен от заплащане на такси и разноски по адм.д.№ 465/2019г. по описа на
ШАдмС, както и да му бъде предоставена правна помощ под формата на процесуално
представителство по същото дело, за основателни.
І. По отношение искането за
освобождаване от такси и разноски:
Съгласно чл.83, ал.2 от ГПК, във
вр. с чл.144 от АПК, такси и разноски по
производството не се внасят от физически лица, за които е признато от съда, че
нямат достатъчно средства да ги заплатят, като по молбата за освобождаване,
съдът взема предвид: 1. доходите на лицето и на неговото семейство; 2.
имущественото състояние, удостоверено с декларация; 3. семейното положение; 4.
здравословното състояние; 5. трудовата заетост; 6. възрастта; 7. други
констатирани обстоятелства.
В случая от
приложените към исковата молба декларации е видно, че ищецът не е женен и не
притежава недвижимо имущество, както и че не работи и не реализира доходи. Съобразявайки тези обстоятелства,
както и факта, че ищецът пребивава трайно в местата за лишаване от свобода,
съдът намира, че Е.Й.И. не разполага с достатъчно средства за заплащане на
държавни такси и разноски.
По изложените съображения направеното от Е.Й.И. искане с правно основание чл.83, ал.2 от ГПК, във
вр.с чл.144 от АПК, следва да бъде уважено и същият следва да бъде освободен от
заплащане на дължимите по настоящото дело държавни такси, както и от заплащане
на съдебни разноски.
ІІ. По отношение искането за
предоставяне на правна помощ:
Условията и редът за предоставяне
на правна помощ по наказателни, граждански и административни дела са
регламентирани в Закона за правната помощ (ЗПП). В чл.21 от ЗПП са посочени
видовете правна помощ, както следва: 1. консултация с оглед постигане на
споразумение преди започване на съдопроизводството или за завеждане на дело; 2.
подготовка на документи за завеждане на дело; 3. процесуално представителство;
4. представителство при задържане. Според чл.25, ал.1 от ЗПП, в случаите по
чл.21, т.3 и т.4 решението за предоставяне на правна помощ се взема от органа,
който ръководи процесуалните действия, по молба на заинтересованото лице или по
силата на закона, а според ал.2 – в случаите по чл.21, т.1 и 2 от ЗПП решението
за правна помощ се взема от председателя на Националното бюро за правна помощ
(НБПП). В конкретния случай ищецът е поискал правна помощ по образувано
администативно дело, т.е. се касае за искане за предоставяне на правна помощ за
процесуално представителство по смисъла на чл.21, т.3 от ЗПП, произнасянето по
което е в правомощията на съда, пред който е висящо делото (по аргумент от
чл.23, ал.3 от ЗПП). Съгласно чл.23, ал.1 и 2 от ЗПП, системата за правна помощ
по чл.21, т.3 от ЗПП обхваща случаите, при които по силата на закон
задължително се предвижда адвокатска защита, резервен защитник или
представителство (ал.1) и случаите, когато обвиняемият, подсъдимият или
страната по наказателно, гражданско или административно дело не разполага със
средства за заплащане на адвокат, желае да има такъв и интересите на правосъдието
изискват това (ал.2). В чл.23, ал.3 от ЗПП е предвидено, че по административни
дела правна помощ се предоставя, когато въз основа на представени доказателства
от съответните компетентни органи съдът прецени, че страната няма средства за
заплащане на адвокатско възнаграждение, като съдът формира преценката си, като
взема предвид: 1. доходите на лицето или на неговото семейство; 2.
имущественото състояние, удостоверено с декларация; 3. семейното положение; 4.
здравословното състояние; 5. трудовата заетост; 6. възрастта; 7. други
обстоятелства. Същевременно в чл.24 от ЗПП е посочено изрично, че правна помощ
(в т.ч. и по чл.21, т.3 от ЗПП) не се предоставя, когато това не е оправдано от
гледна точка на ползата, която тя би донесла на лицето, кандидатстващо за
правна помощ (т.1); когато претенцията е очевидно неоснователна, необоснована
или недопустима (т.2) или в случаите на търговски и данъчни дела (т.3).
При така очертаните предпоставки
за предоставяне на правна помощ, съдът намира искането на Е.Й.И. за предоставяне на такава за
процесуално представителство, за основателно, доколкото ищецът не разполага с
финансова възможност да ангажира адвокат, тъй като не работи, не притежава
имущество и пребивава в местата за лишаване от свобода. От друга страна, същият
заявява, че няма правни познания, поради което не е в състояние пълноценно да
упражни правото си на защита без помощта на адвокат, от което следва извода, че
предоставянето на правна помощ е оправдано от гледна точка на ползата, която би
донесла на лицето, кандидатстващо за нея.
По изложените съображения на
ищеца следва да се предостави правна помощ, изразяваща се в процесуално
представителство по настоящото дело по смисъла на чл.21, ал.1 от ЗПП.
В тази връзка следва да се
изпрати писмо до Председателя на Шуменска адвокатска колегия с искане да бъде
определен адвокат от Националния регистър за правна помощ, на който да се
възложи да осъществява процесуално представителство по отношение на Е.Й.И. по адм.д.№ 465/2019г. по описа
на ШАдмС.
Водим от горното, Шуменският
административен съд
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСВОБОЖДАВА на основание
чл.83, ал.2 от ГПК, във вр.с чл.144 от ГПК ищеца Е.Й.И.,
ЕГН **********,
пребиваващ в Затвора - гр.Ловеч, от заплащане на държавни такси и разноски по
настоящото адм.дело № 465/2019г. по описа на ШАдмС.
ДОПУСКА на основание
чл.23, ал.3, във вр.с чл.21, т.3 от ЗПП предоставяне на правна помощ в полза на
Е.Й.И., ЕГН **********,, изразяваща се в процесуално
представителство по адм.д.№ 465/2019г. по описа на ШАдмС.
На
основание чл.25 ал.5 от Закона за правната помощ, да се изпрати писмо до Шуменската адвокатска
колегия за определянето на адвокат от Националния регистър за правна помощ, на
който да се възложи да осъществява процесуално представителство по отношение на
Е.Й.И. по адм.д.№ 465/2019г. по описа
на ШАдмС.
РАЗЯСНЯВА
на ищеца Е.Й.И., че
съгласно чл.25, ал.1 и чл.27а от ЗПП, в случай, че загуби
изцяло или частично делото, в определени със закон случаи ще дължи заплащане на
Националното бюро за правна помощ разноските по възнаграждението на назначения
адвокат.
РАЗЯСНЯВА на ищеца Е.Й.И.,
че съгласно чл.27 от ЗПП, при промяна на
обстоятелствата, на които се основава искането му за правна помощ, е длъжен да
уведоми съда за това. В случай, че не уведоми съда за настъпилата промяна на
обстоятелствата, ще дължи възстановяване на Националното бюро за правна помощ
на направените разноски от момента на промяната.
На основание чл.25, ал.3 от ЗПП и по
аргумент от чл.229, ал.1 от АПК определението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
Делото да се докладва на съдията –
докладчик след получаване на уведомителното писмо от ШАК.
Препис от определението да се изпрати на
ищеца за сведение и на ШАК - за изпълнение.
Административен съдия: