О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е № 4
гр.Силистра, 02.01.2020 година
Административният
съд гр.Силистра, в закрито заседание на втори януари през две хиляди и двадесета
година, в състав: съдия Маргарита Славова, при секретаря Стефка Димитрова, разгледа
докладваното от с-я Славова адм.дело № 337 по описа на съда за 2019 година и, установи следното:
Настоящото производство е образувано по жалба на „АВИСАГА“
ЕООД, представлявано от управителя Е.А.К., със седалище и адрес на управление: гр.Силистра, ул.“.“ № . и посочен съдебен адрес: гр.Плевен,
ул.“.“ № ., подадена срещу Ревизионен акт №Р-22220518006167-091-01/ 14.05.2019 г.
и Ревизионен акт за поправка №П-03001919090338-003-001/21.05. 2019 г.,
потвърдени с Решение №1335/02.08.2019 г. на директора на Дирекция „Обжалване и
данъчно-осигурителна практика“ гр.София при ЦУ на НАП.
Оспорването е предявено пред Административен съд София
град, в преклузивния срок от чл.156 ал.1 ДОПК, като последният, с Определение №
9610/09.12.2019 г. постановено по адм.д.№ 10230/19 г. /л.130/, е приел, че
данъчният спор не му е подсъден с оглед изменението в разпоредбата на чл.156
ал.1 с ДВ, бр.77/18.09.2018 г. и съгласно регулацията за местната подсъдност, е
прекратил производството пред себе си, като го е изпратил на настоящия съд.
Съгласно горната разпоредбата делото се разглежда от
административния съд, в чиито съдебен район е седалището на жалбоподателя към
момента на извършването на първото действие по осъществяване на
данъчно-осигурителния контрол от органите по приходите.
Видно от партидата на ЕООД - жалбоподател в публичния
Търговски регистър /вкл.л.129/ е, че седалището и адреса му на управление е в
гр.Силистра, ул. “ .“, № ., ет. .. Същите са вписани /изменени/ в ТР на
18.01.2019 г., което обстоятелство изрично е констатирано с Ревизионен доклад №
Р-22220518006167-092-001/19.04.2019 г. /л.34 -л.62/, надлежно връчен на
оспорващото дружество на 20.04.19 г. /л.63/. Първоначалната му регистрация е от
27.05.2016 г. със седалище и адрес на управление: гр. София, район ., ж.к.“ . “
бл. ., вх.“ . “, ет. ., ап. . Впоследствие е променян декларираният адрес за
кореспонденция пред НАП трикратно, вкл. считано от 31.08.2018 г., е посочен
адрес в гр.Плевен, ул.“ .“ № .
Правно значение за разрешаване на въпроса с надлежния
териториално компетентен административен съд, обаче, има единствено
обстоятелството със седалището на дружеството към момента на извършване на
първото действие по осъществяване на данъчно-осигурителния контрол от
приходните органи, каквото несъмнено е връчването на ДЗЛ на Заповедта за
възлагане на ревизията. Такава е приложена на л.32 от делото под № Р-22220518006167-020-001
от 10.10.2018 г. Със същата е възложено, на основание чл.112 и чл.113 ДОПК, извършване
на ревизия на дружеството с конкретизирани периоди и вид данъчни задължения. Заповедта
за възлагане на ревизията е надлежно връчена, по електронен път, на 19.10.2018 г.
/л.33/, който факт не се оспорва. Независимо от провокацията за извършване на
данъчния контрол, съдържаща се в Протоколи за насрещни проверки по повод данъчни
ревизии на други ДЗЛ /напр:л.148;л.173 и др./, която се отнася към м.октомври.2017
г.; м.май.2018 г. и т.н., т.е. значително преди издаването на ЗВР на настоящия
жалбоподател, приемайки най-благоприятното за него положение - че първоо
действие по осъществяване на данъчно-осигурителния контрол, съгласно разума на чл.156
ал.1 изр.2 ДОПК, е именно нейното връчване, то очевидно делото не е местно
подсъдно на Силистренския административен съд. Това е така, защото към 20.10.2018
г., седалището на жалбоподателя е било в гр.София, ж. к. ., бл.. вх.“ . “, ет.
., ап. .. Последващите изменения в адреса на управление, вкл. адреса по чл.8 ДОПК и др.под., следва да бъдат изцяло ирелевирани предвид изричната нормативна
регулация за местната подсъдност, коментирана по-горе.
Ето защо,
настоящият състав намира, че относно разпределеното му по реда на чл.157 АПК,
постъпило от АССГ, адм.дело № 337/2019 г. по описа на АС-Силистра, не разполага
с териториална компетентност за неговото разглеждане и решаване, воден от което
и на основание чл.135 ал.5 във връзка с ал.3 от АПК
О П Р Е Д Е Л И :
Прекратява производството по адм.дело № 337/2019 г. по описа на
Административен съд гр.Силистра.
ПОВДИГА спор за подсъдност между Административен съд
гр.Силистра и Административен съд София град, относно горната жалба, пред
Върховния административен съд.
Делото да се изпрати на ВАС гр.София.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: