Р Е
Ш Е Н
И Е
№
265
гр.
Враца, 3.08.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА, VI състав,
в публично заседание на 16.07.2020 г. / шестнадесети юли две хиляди и двадесета
година/ в състав:
АДМ. СЪДИЯ: ТАТЯНА КОЦЕВА
при секретаря СТЕЛА БОБОЙЧЕВА и с участието
на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ като разгледа
докладваното от съдията исково адм. дело
№244 по описа на АдмС - Враца за 2020 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по
делото е по реда на чл.203 и сл. АПК вр.
с чл. 1, ал.1 ЗОДОВ.
Образувано е по
искова молба на Б.Д.Й. ***, депозирана
чрез * В.Ч. ***, срещу Областна дирекция на МВР – Враца, с посочена цена на
иска в размер на 800.00 /осемстотин/лева, представляваща обезщетение за имуществени
вреди вследствие на отменено наказателно
постановление № 19-0300-000040/15.02.2019 г., издадено от РУ-Мездра
към ОДМВР – Враца, ведно със законната
лихва от датата на влизане в сила на отменителното решение - 29.05.2020г. до окончателното й
изплащане. В исковата молба се посочва, че претендираното обезщетение за имуществени
вреди в размер на 800.00 лева, се основава на разходите, които ищецът е
направил за правна защита чрез ангажиране на адвокат, който да го защитава в хода
на съдебните производства по обжалване на наказателно постановление, приключило с
неговата отмяна. Твърди се, че са налице предпоставките за присъждане на
претендираното обезщетение.Направено е и искане за присъждане и на направените в
настоящото производство разноски.
В съдебно заседание
ищецът се представлява от * Ч., която поддържа исковата молба и изложените в
нея съображения. Излагат се съображения по съществото на спора, като се твърди,
че безспорно по делото е установено наличието на предпоставките за присъждане
на претендираното обезщетение. Претендират се разноски по делото.
Ответникът - Областна
Дирекция на МВР Враца в с.з., чрез *. Д.П. моли за решение, с което да се
отхвърли искът като неоснователен, за което се излагат съображения. Прави
възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.
Представителят на
Окръжна прокуратура Враца дава
заключение за неоснователност на исковата претенция. Счита, че претнцията за разноски следва да
бъде направена при приключване и окончателна отмяна на правораздавателния акт,
като такова искане не е направено. До приключване на производството пред
РС-Мездра на 14.02.2020г. не е направено искане за разноски.
По делото са
представени писмени доказателства. Изискано и приложено е АНД №94/2019г. на
РС-Мездра, ведно КАНД № 564/2019г.
на АдмС-Враца и АНД № 470/ 2019г.
на РС – Мездра, предмет на разглеждане
по което е било НП № 19-0300-000040/15.02.2019г. на РУ-Мездра към ОДМВР – Враца.
Съдът, след преценка представените по делото писмени
доказателства, поотделно и в тяхната
съвкупност, намира за установено от фактическа страна следното:
По делото няма спор и
от приетите писмени доказателства се установява, че с НП № 19-0300-000040/15.02.2019г., издадено от
Началник група в РУ-Мездра към ОДМВР – Враца на Б.Д.Й.
*** на основание чл.179, ал.2 вр. чл.179, ал.1,т.5 ЗДвП е наложена глоба в
размер на 200/двеста/ лева за нарушение на чл.6, т.1 ЗДвП. Наказателното постановление е оспорено пред Районен съд
Мездра, който с Решение №64/19.06.2019г. по АНД №94/2019г. е отменил
наказателното постановление в неговата цялост. Така постановено решението е
обжалвано пред АдмС-Враца и е било образувано КАНД № 564/2019г., като с
постановено по делото Решение № 507/25.11.2019г. е отменено решение №64/19.06.2019г. по АНД №94/2019г. на
РС-Мездра и делото е върнато за ново произнасяне от друг състав на съда.
В производството пред районния съд по АНД № 94/2019г. ищеца е ползвал адвокатска
защита, видно от приложеното по делото пълномощно, ведно с договор за правна
защита и съдействие от 18.03.2019г. /л.5 от АНД № 94/2019 г./, сключен с * В.Ч.
с договорено и заплатено в брой възнаграждение от 400.00/четиристотин/ лева.
Ищецът е ползвал и
адвокатска защита в производството по КАНД №564/2019г. на АдмС-Враца, видно от
приложения договор за правна защита и съдействие от 11.11.2019 г., ведно с
пълномощно /л. 16 от КАНД №564/2019г./, сключен с * В.Ч. с договорено и
заплатено в брой възнаграждение от 400.00/четиристотин/ лева.
След връщане на делото на РС-Мездра е било образувано АНД №470/2019г. С Решение
№37/04.05.2020г. постановено по АНД №470/2019г. на РС-Мездра е отменено повторно
НП № 19-0300-000040/15.02.2019г. на
Началник група в РУ-Мездра към
ОДМВР – Враца. Решението не е обжалвано пред касационната инстанция и е влязло
в сила на дата 29.05.2020г., видно от
направеното отбелязване върху преписа представен по делото.
В производството по
АНД №470/2019г. във вр. с повторното разглеждане на делото липсва представено друго
пълномощно и договор за правна защита и съдействие, за договорено и изплатено в
това производство адвокатско възнаграждение. Съдебното дирене по делото е
приключило на дата 14.02.2020г., видно от протокола на проведеното с.з. по
делото, като от страна на оспорващия не са претендирани разноски по делото.
Такива не са претендирани и с представената по делото писмена защита.
При така установената фактическа обстановка, която не се оспорва от
страните, Административен съд Враца намира от правна страна следното:
Предявен е иск с
правно основание чл.1, ал.1 ЗОДОВ, във
вр. с чл. 203, ал.2 АПК, с който се
претендира обезщетение за причинени имуществени вреди, вследствие на отменено, с влязло в сила съдебно решение
наказателно постановление № 19-0300-000040/15.02.2019г., издадено от Началник група
в РУ-Мездра към ОДМВР – Враца .
Претенцията е заявена срещу
процесуално легитимиран на основание чл.
205 АПК ответник по иска – ОДМВР – Враца/ чл.37, ал. 2, пр. 2 ЗМВР/. Предвид това предявеният иск е насочен към
надлежен ответник и е процесуално допустим за разглеждане от настоящия административен съд по реда на чл. 203 и сл. АПК, във вр. с чл.1, ал.1 ЗОДОВ.
Съгласно разпоредбата
на чл. 203 АПК гражданите и юридическите
лица могат да предявят искове за обезщетение за вреди, причинени им от
незаконосъобразни актове, действия или бездействия на административни органи и
длъжностни лица. В случая се претендира
обезщетение, като се твърди, че е налице
отменено като незаконосъобразно
наказателно постановление, с влязло в сила съдебно решение на 29.05.2020г.
Основателността
на иск с правно основание чл.1, ал.1 3ОДОВ предполага установяването на
кумулативното наличие на следните предпоставки: незаконосъобразен акт, действие или бездействие на орган или
длъжностно лице на държавата или общината, при/или по повод изпълнение на
административна дейност, отменени по съответния ред; вреда от такъв
административен акт, действие или бездействие; причинна връзка между
постановения незаконосъобразен акт, действие или бездействие и настъпилия
вредоносен резултат. При липса на някой от елементите на посочения фактически
състав не може да се реализира отговорността на държавата или общината по
посочения ред. Доказателствената
тежест за установяване наличието на всичките предпоставки се носи от ищеца,
търсещ присъждане на обезщетение за претърпени вреди.
В настоящото производство от страна на ищеца са
доказани предпоставките за присъждане на
претендираното обезщетение в посочения размер, а именно отменено НП, с влязло в
сила решение на РС – Мездра на 29.05.2020г., както и договорен и заплатен
адвокатски хонорар в производството пред РС по АНД №94/2019г. и по КАНД №564/2019г. на АдмС-Враца в общ размер
на 800/осемстотин/ лева, на които ищецът мотивира претенцията си.
Въпреки установяването
на наличие на предпоставките предвидени в
разпоредбата на закона за присъждане на
обезщетението, настоящият съдебен състав счита, че предявеният иск следва да
бъде отхвърлен, като неоснователен. Съображенията
са следните:
Съгласно разпоредбата
на чл.63, ал.3 ЗАНН/ДВ бр.94 от 29.11.2019г./ в съдебните производства по ал.1 страните имат
право на присъждане на разноски по реда на АПК. Съдебното дирене в производството пред РС-Мездра по окончателната отмяна на наказателното
постановление е приключило на 14.02.2020г., видно от протокол от проведеното
с.з. на 14.02.2020г. и делото е обявено за решаване. Съдът се е произнесъл с
решение № 37/04.05.2020г. постановено по АНД
№470/2019г. на РС-Мездра, с което е отменено НП № 19-0300-000040/15.02.2019г. на
Началник група в РУ-Мездра към
ОДМВР – Враца. Решението е влязло в сила на дата 29.05.2020г. Тоест към датата
на приключване на съдебното дирене по АНД №470/2019г. на РС-Мездра 14.02.2020г., както и към датата на обявяване
на съдебното решение 04.05.2020г. е в сила разпоредбата на чл.63, ал.3 ЗАНН, поради
което и разноските по АНД №94/2019г. на
РС-Мездра и КАНД № 564/2019г. на
АдмС-Враца се присъждат в самото производство по оспорване на НП и
окончателната отмяна на НП от РС по АНД
№470/2019г. Налице е изменение в ЗАНН и към дата 14.02.2020г., когато са приключили
устните състезания по делото на РС е в сила разпоредбата
на чл.63, ал.3 ЗАНН. В това производство не се претендирани разноски по делото,
видно от данните по него. В същото производство, което е приключило с окончателната
отмяна на НП е следвало да се претендират разноските
по АНД №94/2019г. на РС-Мездра и по
КАНД № 564/2019г. на АдмС-Враца. В случая това не е сторено, поради което не
може по реда на ЗОДОВ да се претендират така направените разноски по делата,
като обезщетение за неимуществени вреди предвид изменението на ЗАНН/чл.63,
ал.3/. Налице е специален ред за тяхното
присъждане с оглед измененията в ЗАНН. Не претендиране на разноски в производството
по АНД №470/2019г., приключило с окончателната отмяна на наказ.постановление
не обосновава тяхното търсене и
присъждане по реда на ЗОДОВ. Предвид на изложеното и исковата претенция се
явява неоснователна и като такава следва да се отхвърли.
Следва да се посочи,
че при новото разглеждане на делото, както е в случая направените в производството по оспорване на
НП разноски, вкл. и пред АдмС-Враца се присъждат с крайния
съдебен акт/чл.226,ал.3 АПК/. Съдът се
произнася и за разноските за водене на делото в АдмС-Враца, както и при
първоначалното разглеждане на делото. Предвид на изложеното и възражението на
ищеца, че няма пречка същите да се търсят по реда на ЗОДОВ е
неоснователно.
При този изход
на делото, въпреки своевременно направеното искане от страна на процесуалния
представител на ищеца за присъждане на разноски, в настоящото производство,
такива не му се дължат. От страна на
ответника не са пердетнирани разноски по делото.
Водим от
гореизложеното и на основание чл. 172
АПК съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ исковата молба на Б.Д.Й.
***, депозирана чрез * В. Ч. ***, срещу Областна дирекция на МВР – Враца, с
посочена цена на иска в размер на 800.00 /осемстотин/лева, представляваща
обезщетение за имуществени вреди вследствие на отменено наказателно
постановление № 19-0300-000040/15.02.2019 г., издадено от РУ-Мездра
към ОДМВР – Враца, ведно със законната
лихва от датата на влизане в сила на отменителното решението -29.05.2020г. до окончателното й
изплащане.
Решението подлежи на
обжалване, чрез АдмС-Враца пред ВАС –София в 14-дневен срок от уведомяване на
страните, на които на основание чл.138 АПК да се изпрати препис от същото.
АДМ. СЪДИЯ: