Определение по дело №670/2019 на Административен съд - Добрич

П  Р О Т О К О Л

 

град Добрич, 07.11.2019 година

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ДОБРИЧ, в публично съдебно заседание на седми ноември, две хиляди и деветнадесета година, в следния състав:

 

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:   СИЛВИЯ САНДЕВА               

 

при секретар ИРЕНА ДИМИТРОВА и с участието на прокурора МИЛЕНА ЛЮБЕНОВА сложи на разглеждане докладваното от председателя адм.дело № 670 по описа на съда за 2019 година.

 

                   На именното повикване на второ четене в 10 : 00 часа се явиха:

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ:         В.Т.Б., редовно призован, явява се лично и с АДВОКАТ И.Ц., редовно упълномощен от днес.

ОТВЕТНИКЪТ: ОБЩИНСКА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ – ДОБРИЧКА, РЕДОВНО ПРИЗОВАНА, представлява се от  Г.П.И С.У.– членове на ОИК, редовно упълномощени, съгласно решение №195-МИ/05.11.19г. на ОИК Добричка.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА: И.М.М., редовно призован, явява се лично.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА: ПП „ДПС“, редовно призована, не се представлява. Явява се председателят на Общински съвет на ПП „ДПС“ – Б.А.А..

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

Съдът докладва, че с разпореждането за насрочване на делото е наредено за образуваното съдебно производство да бъде уведомена Окръжна прокуратура – Добрич, за която в днешно съдебно заседание се явява прокурор Милена Любенова.

ПРОКУРОРЪТ: Заявявам, че встъпваме в настоящото производство на основание чл.16, ал.1, т.3 от АПК, т.к. намираме,че в случая е налице значим обществен интерес. Моля да се даде ход на делото.

АДВ. Ц.: Да се даде ход на делото.

Г. П.: Да се даде ход на делото.

Съдът счита, че не са налице процесуални пречки за разглеждане на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

На основание чл.146 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК

СЪДЪТ ДОКЛАДВА: Производството по делото е по реда на чл.459 и сл. от Изборния кодекс и е образувано по жалба на В.Т.Б. *** против решение №153-МИ/28.10.19г. на ОИК – Добричка, с което е обявен за избран за кмет на кметство с.Стожер И.М.М. с 351 действителни гласове.

В  жалбата се излагат съображения, че решението е неправилно и незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на изборния процес. Счита се, че и двете СИК са извършили сериозни нарушения на изборните правила, като са отчели недействителни бюлетини за действителни за кандидата И.М.М.. Неправилно били отчетени и недействителните бюлетини по т.9 от двата протокола на СИК, което е довело до погрешно изчислен резултат и спечелил кмет на първи тур с 11 гласа над изискуемия минимум. Твърди се, че част от отчетените общо 678 гласа на кандидата И.М.М. като действителни всъщност не са такива. Комисиите са приели за действителни бюлетини за кандидата с №55, нарушавайки методическите указания на ЦИК, определящи коя бюлетина се счита за действителна и коя не. Имало поставени знаци в бюлетините, различни от V и  X, с поставени под тях знаци.

Излагат се също така доводи, че в предизборните секции застъпници на кандидат с №55 са водили и придружавали избиратели до вратата на изборното помещение, като след гласуване отново под охраната на тези застъпница избирателите са напускали изборната секция и са предоставяли нужната информация за начина си на гласуване. Счита се, че тези действия на застъпниците са усложнили изборния процес, като в протоколите на СИК не е изложена реалната обстановка, при която са проведени изборите. Твърди се, че са подадени няколко сигнала за нарушения до ОИК с твърдения, че застъпници на кандидатската листа на №55 агитират хората пред изборните секции из селото. Извършена била проверка от страна на членове на ОИК и постановеното решение, което макар да оставяло без уважение сигнала, доказвало наличието на водена нерегламентирана агитация от страна на застъпници на кандидатската листа на №55.

Иска се отмяна на решението, с което е обявен резултатът от гласуването за кмет на кметство с. Стожер за неправилно и незаконосъобразно. Едновременно с това е поискано да се изиска цялата преписка по приемането на решението на ОИК – Добричка, както и да се извърши ръчно преброяване на действителните гласове в СИК 060 и 061, подадени за кандидата за кмет на кметство на с. Стожер И.М.М. и всички недействителни гласове в двете СИК.

По делото е постъпила пълната преписка по издаването на оспореното решение, ведно с всички бюлетини от двете избирателни секции.

Няма постъпил писмен отговор по жалбата от страна на ответника, както и от страна на заинтересованите страни.

АДВ. Ц.: Изцяло поддържаме това, което сме визирали в жалбата. Считам, че част от гласовете, които са били подадени за И.М.М., биха могли да излязат недействителни. Поради тази причина държим много на ръчно преброяване както на недействителните и действителните на г-н М., така и на действителните и недействителните наши. Считам, че ако неговият краен резултат бъде променен като общи гласове и, ако се окаже, че нашите са малко над това, а неговите са малко под това, то би следвало, че той не е спечелил 50% плюс 1 глас и поради тази причина би следвало да се направи нов избор като втори тур. Изрично оспорвам протоколите по отношение на отразените в тях действителни и недействителни гласове и за двамата кандидати. Това е основното ни искане за ръчно броене.

Г. П.: Оспорваме жалбата, същата е неоснователна. В нея няма изложени доводи защо решението на ОИК е незаконосъобразно. Твърденията, че има нарушения в изборния процес,  както и в отразяването на изборния резултат са недоказани и неверни, т.к. видно от представените протоколи на двете СИК по тях няма поправки и задраскване, което говори, че не е имало колебание при преброяване на гласовете и не може да се счете, че възниква и най - малко съмнение за неправило преброяване. Ето защо считам, че не следва да се броят бюлетините. Ние ще се ползваме както от протоколите на ОИК, така и на СИК.

ЗАИНТ. СТРАНА И.М.:  Оспорвам жалбата. Няма нищо нередно в изборите. Нямам против да се преброят бюлетините.

ПРОКУРОРЪТ: По основателността на жалбата ще взема становище в хода  по същество. Що се отнася до представените писмени доказателства намирам, че те трябва да бъдат приети и приобщени към делото. Въпросът за броенето на бюлетините оставям на преценка на съда, необходимо ли е или не.

Съдът по доказателствата

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА И ПРИЛАГА приложените с административната преписка писмени доказателства: заверено копие на решение на ОИК – Добричка № 153-МИ/28.10.2019г. заедно с доказателства за обявяването му, заверени копия на протоколи на СИК – 060 и 061, чували с бюлетините от двете секции, разписки по чл.445, ал.6 от ИК, решение № 904-МИ от 30.08.2019 на ЦИК за назначаване на Общинска избирателна комисия в община Добричка, област Добрич, за изборите за общински съветници и за кметове на 27 октомври 2019 г.,  документи за регистрация на ПП Движение за права и свободи - ДПС за участие в изборите за кметове и общински съветници в община Добричка на 27 октомври 2019г., ведно с Решение №13-МИ/12.09.19г. и МИ-28/15.09.19г. на ОИК-Добричка, документи за регистрация на Местна коалиция ГЕРБ(ЗНС) за участие в изборите за кметове и общински съветници в община Добричка на 27 октомври 2019г., ведно с решение №23-МИ/15.09.19г., документи за регистрация на кандидатска листа за кметове на кметства на ДПС за участие в изборите за кметове и общински съветници в община Добричка на 27 октомври 2019г., ведно с решение №41 -МИ/23.09.19г., документи за регистрация на кандидатска листа за кметове на кметства на Местна коалиция ГЕРБ(ЗНС) за участие в изборите за кметове и общински съветници в община Добричка на 27 октомври 2019г. ведно с решение №50-МИ/24.09.19г.

ОТКРИВА на основание чл.193, ал.1 от ГПК производство по оспорване на верността на протоколите на СИК 060 и 061 в частта относно отразените в тях брой действителни и недействителни гласове по отношение на двамата кандидати И.М.М. и  В.Т.Б..

УКАЗВА на жалбоподателя, че в негова тежест е да докаже неистинността на оспорените от него протоколи.

СЪДЪТ ПРИСТЪПВА към преглед и преброяване на действителните и недействителните бюлетини за избор за кмет на кметство на с. Стожер, община Добричка, подадени в избирателни секции № 060 и 061, в присъствието и при осигуряване на пряка видимост на страните, както следва : 

Секция 060

При отваряне на чувала от СИК 060 се установи наличието на един пакет с отрязъци за избор на кмет на кметство с. Стожер, един пакет със сгрешени бюлетини за избор на кмет на кметство, един пакет с унищожени бюлетини, един пакет с недействителни бюлетини за избор на кмет на кметство, един пакет действителни бюлетини за избор на кмет на кметство.

Съдът отваря пакета с недействителни бюлетини, при огледа и преброяването на които се констатира наличието на 18 броя недействителни бюлетини, от които за кандидата Щ.И.Щ.4 броя са правилно отразени като недействителни бюлетини и 1 брой е неправилно отразена като недействителна бюлетина.

Констатира се наличието на 6 броя бюлетини с непопълнен вот на избирателя, които правилно са отразени като недействителни.

За кандидата В.И.Н.се констатира 1 брой правилно отразена като недействителна бюлетина.

За кандидата И.М.М. се констатира наличието на 3 броя правилно отразени като недействителни бюлетини поради неправилно нанесен знак в или извън квадратчето.

Констатира се и наличието на 3 броя правилно отразени като недействителни бюлетини поради наличието на отбелязан вот за двама кандидати.  

След извършеното преброяване съдът връща в чувала пакета с недействителните бюлетини.

Съдът отваря пакета с действителните бюлетини, при преброяването на които се установи, че за кандидата В.Т.Б. са налице 65 броя правилно отразени като действителни бюлетини, за И.М.М. - 246 броя правилно отразени като действителни бюлетини и една неправилно отразена като действителна, т.к. в нея е налице отбелязване и с двата знака Х и V.

След извършеното преброяване съдът връща в чувала пакета с действителните бюлетини.

Секция 061

При отваряне на чувала от СИК 061 се установи наличието на три пакета без надпис и отбелязване върху тях на вида на избора. При отваряне на по-малкия пакет се констатира наличието на бюлетините за избор на кмет на кметство с. Стожер, при които няма ясно разделение между действителни и недействителни бюлетини. При извършеното преброяване се констатира следното:

За кандидата И.М.М. са налице 104 броя правилно отразени като действителни бюлетини.

АДВ. Ц.: Отказваме се от по-нататъшно броене, т.к. общият резултат остава същият.

Г. П.: Аз считам, че от преброяването на гласовете се оказа, че само една бюлетина за кандидата И.М. е недействителна, която е зачетена като действителна, но това не променя резултата и няма смисъл от по-нататъшно броене.

С оглед на изразеното от страните становище съдът приключва процедурата по ръчно преброяване и връща пакета с действителните и недействителните бюлетини в чувала.

АДВ Ц.: Видно е от явното преброяване, че разликата не е голяма, само един глас се оказа недействителен, поради тази причина оттегляме жалбата.

Г. П.: Не се противопоставяме, защото нашето решение е правилно и законосъобразно.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА И.М.: Поддържам становището на ОИК – Добричка.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Б.: Съгласявам се с резултата, той е виден и оттеглям жалбата си.

ПРОКУРОРЪТ: С оглед направеното изявление за оттегляне на жалбата считам, че са налице основания за прекратяване на производството.

С оглед на така направеното изявление за оттегляне на оспорването и изразеното от другите страни становище съдът счита, че следва да остави без разглеждане жалбата и да прекрати производството по делото на основание чл.159,  т.8 от АПК, във вр. с чл. 155 от АПК, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Т.Б. против решение №153-МИ/28.10.19г. на ОИК Добричка.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 670/2019г. по описа на Административен съд  - Добрич.

Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от днес за всички страни с частна жалба пред ВАС.

Заседанието приключи в 11:04 часа.                       

Протоколът е изготвен на 08.11.2019 година.

 

 

                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

 

                                              СЕКРЕТАР: