Р Е Ш Е Н И Е
№ 52 27.02.2020
г. град Хасково
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Десети наказателен състав,
на двадесет и пети февруари две хиляди и двадесета година,
в публично съдебно заседание в състав:
Съдия: Пламен Георгиев
Секретар: Велислава Ангелова
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия Пламен Георгиев
АНД № 114 по описа на Районен съд - Хасково за 2020 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.
Образувано е по жалба от М.О.М. в качеството му на управител на “Ефина – М Трейд” ЕООД, със седалище и адрес на управление: с Козлец, обл. Хасково срещу Наказателно постановление № 483606 – F491529/06.12.2019 г. на Директора на офис Хасково при ТД на НАП, град Пловдив, с което на основание 261, ал. 1 от Закона за корпоративно подоходно облагане на дружеството - жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева за нарушение на състава на чл. 92, ал. 2, вр. ал. 1 от ЗКПО. В подадената жалба, с която се атакуват и други две цитирани с нея наказателни постановления се релевират оплаквания за неправилност на процесния санкционен акт, който заедно с останалите два бил издаден за едно и също нарушение, което било извършено неволно от жалбоподателя, който живеел в Германия, а представляваното от него дружество генерирало всъщност загуби, а не печалба. Нямал намерени да укрива обороти и то чрез касов апарат, свързан с НАП, а веднага след като бил разбрал, че бил извършил нарушение, бил издирил документацията и годишната декларация по ЗКПО била подадена по електронен път. Счита, че за толкова леко нарушение, неправилно и крайно несправедливо било наложено толкова тежка санкция. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното наказателно постановление на Директора на офис Хасково при ТД на НАП, град Пловдив, заедно с другите обжалвани.
В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково, дружеството -
жалбоподател, редовно призовано, не изпраща представител по делото.
Административнонаказващият орган - Директорът на ТД на НАП, град Пловдив, чрез упълномощения по делото представител – юриск. Р.Б.-Х.оспорва жалбата и в хода по същество и ве редставени писмени бележки развива конкретни съображения за неоснователност на същата. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде потвърдено.
Жалбата е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване акт, от лице, разполагащо с необходимата на представителна власт да ангажира с действията си дружеството – жалбоподател, легитимирано да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:
На 29.05.2019 г. била извършена от
свид. М.П.К. - инспектор по приходите в ТД на НАП – Пловдив, офис Хасково
проверка, в хода която се установило, че “Ефина М -
Трейд” ЕООД, със седалище и адрес на управление: с Козлец, обл.
Хасково не било изпълнило задължението си за подаване на годишната данъчна
декларация за финансовата 2018 г. към 01.04.2019 г. в съответната териториална
дирекция на НАП по регистрация Това обстоятелство е констатирано на 29.05.2019
г. и след като било установено, от данните в информационната система на НАП, че
през 2018 г. е имало дейност и оборот в размер на 1452.00 лева от продажби,
регистрирани с фискално устройство с ИН на ФУ DT 657711 и ИН на ФП № 02657711, съгласно данните от Справка
„Фискални устройства“ с дистанционна връзка, срещу дружеството – жалбоподател
бил съставен Акт за установяване на административно нарушение № F491529 на 10.06.2019 г.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен от свид. М.П.К. в присъствие на законния представител на дружеството – жалбоподател, който, след като му предявен, подписал съставения АУАН, без да впише възражения в съответната предвидена за това графа.
Възражения срещу съставения акт за установяване на административно нарушение не били депозирани в рамките на законоустановения срок от връчване на екземпляр от него, осъществено на дата 10.06.2019 г., според отбелязването в пиложената разписка.
Декларация по чл. 92 ЗКПО /1010/ за
данъчния финансов резултат и дължимия корпоративен данък за 2018 г. била
подадена с вх. № 2600И0193191/14/06/2019 г.
При издаване на наказателното
постановление, административнонаказващият орган възприел изцяло фактическата
обстановка, описана в акта за установяване на административно нарушение и на
основание чл. 261, ал. 1 ЗКПО наложил процесната административна санкция.
Изложената дотук фактическа обстановка е категорично установена от
представените по делото писмени доказателства, посочени на съответното място по
– горе, както и от показанията на разпитаните в хода на делото свидетели. Съдът
кредитира показанията на свидетеля М.П.К. относно обстоятелствата, изложени в
АУАН, както и тези, свързани с неговото съставяне като еднопосочни с останалия
събран доказателствен материал. Поради това, ги възприема като достоверни при
обосноваване на фактическите си изводи, а относно последната група факти,
свързани с процедурата по съставяне на процесни АУАН по целия комплекс от
съображения по – горе, съдът дава вяра на изложеното и от свидетеля Р.М.С..
При така установените факти съдът намира от правна страна следното:
Съгласно разпоредбата на чл. 92, ал. 1 от Закона за корпоративното подоходно облагане данъчно задължените лица, които се облагат с корпоративен данък, подават годишна данъчна декларация по образец за данъчния финансов резултат и дължимия годишен корпоративен данък, а в ал. 2 е предвидено, че годишната данъчна декларация се подава в срок до 31 март на следващата година в териториалната дирекция на Националната агенция за приходите по регистрация на данъчно задълженото лице. По силата на чл. 261, ал. 1 ЗКПО, данъчно задължено лице, което не подаде декларация по този закон, не я подаде в срок, не посочи или невярно посочи данни или обстоятелства, водещи до определяне на дължимия данък в по-малък размер или до неоснователно намаляване, преотстъпване или освобождаване от данък, се наказва с имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв. Следователно, деянието, за което е наложена имуществена санкция на “Ефина М - Трейд” ЕООД, с. Козлец, обл. Хасково, е обявено от закона за наказуемо с административна санкция.
При съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление съдът не констатира процесуални нарушения от категорията на съществените, които да налагат отмяна на последното. Съставеният акт за установяване на административно нарушение отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН, не са допуснати нарушения във връзка със съставянето му в присъствие на законния представител на санкционираното дружество - “Ефина М - Трейд” ЕООД, с. Козлец, обл. Хасково, след като се установи наличието на законните предпоставки за това. Препис от АУАН е надлежно връчен на управителя на дружеството. Факт, удостоверен с нейния подпис в приложената разписката. На следващо място, обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, в кръга на неговите правомощия, спазена е формата и редът за издаването му, а по съдържанието си отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН, установяваща изискуемите реквизити.
От материалноправна страна обстоятелствата, изложени в акта и
наказателното постановление, проверени от съда с допустими по закон
доказателствени средства, се установяват по недвусмислен и категоричен начин.
Доказано е че “Ефина М - Трейд” ЕООД, с.
Козлец, обл. Хасково, в качеството си на задължено по ЗКПО лице не е подало за финансовата
2018 г. в ТД на НАП - Пловдив, офис Хасково годишна данъчна декларация
по чл. 92 от ЗКПО за данъчния финансов резултат и дължимия годишен корпоративен
данък към 01.04.2019г. Това действие е предприето на по – късен етап, след
изтичане на законоустановения срок и едва след
съставяне на процесния АУАН.
Изложеното обосновава извод за осъществяване от обективна страна
признаците на състава на административно нарушение по чл. 261, ал. 1, вр. чл.
92, ал. 2, вр. ал. 1 ЗКПО, както правилно деянието е квалифицирано от административнонаказващия орган. Вмененото нарушение е
формално, на просто извършване чрез неизпълнение на задължение за предприемане
на определено действие, в хипотези като настоящата, когато данъчно - задължено
по ЗКПО лице следва да подаде в съответния срок годишния отчет за
дейността данъчната декларация по образец за данъчния финансов резултат и дължимия
годишен корпоративен данък в срок до 31 март на следващата година за периода,
за който се отнася – за финансовата 2018 г., т.е. в срок до 01.04.2019 г., тъй
като последният ден от срока - 31.03.2019 г. е неприсъствен.
В случая не са представени доказателства за наличие на обективна причина, възпрепятствала точното изпълнение на задължението, при положение, че не е налице изключението по чл. 92, ал. 4 от ЗКПО, според която норма, годишна данъчна декларация и годишен отчет за дейността не подават данъчно задължените лица, които през данъчния период не са осъществявали дейност по смисъла на Закона за счетоводството, с оглед данните за реализиран през финансовата година оборот. Действително нарушението е отстранено на по – късен етап, но следващ момента на издаване на акта за установяване на админстративно нарушение и са събрани данни, че са допускани и други нарушения на данъчното законодателство от дружеството – жалбоподател, поради което не би могло да се възприеме, че същото се отличава с липсата или с явно незначителна степен на обществена опасност в сравнение с други случаи. Следователно, не са налице материалноправните предпоставки за квалифициране на случая като маловажен и за приложение на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Поради тези съображения, аргументите в насоката, изложена от страна на жалбоподателя за явна несправедливост на санкцията предвид степента на обществена опасност на нарушението се явяват несъстоятелни. Наложената административна санкция се явява справедлива и съответстваща на извършеното нарушение, което още веднъж следва да бъде отразено, че макар и отстранено, това е станало след съставяне на процесния АУАН за него и е индивидуализирана съобразно установения в закона минимум, което е и най – благоприятният за санкционираното дружество режим, съответстващ и на събраните по делото доказателства за смекчаващите и отегчаващи отговорността факти.
С оглед тези съображения, настоящият съдебен състав намира подадената жалба за неоснователна, поради което същата следва да бъде оставена без уважение, а атакуваното с нея наказателно постановление - потвърдено. Предвид изхода на спора и новелата на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, ДВ, бр. 94 от 2019 г., според която, в съдебните производства по ал. 1 страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс, а в полза на юридически лица или еднолични търговци се присъжда и възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от юрисконсулт, както предвижда ал. 5, то в тежест на дружеството – жалбоподател следва да бъдат възложени направените по делото разноски за възнаграждение на упълномощен юрисконсулт с размер в рамките на цитираната норма, определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ
Мотивиран така, съдът
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 483606 – F491529/06.12.2019 г. на Директора на офис Хасково при ТД на НАП, град Пловдив.
ОСЪЖДА “Ефина – М Трейд” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с Козлец, обл. Хасково, представлявано от М.О.М. да заплати на ТД на НАП – Пловдив сумата в размер на 100 лева, представляваща направени по делото разноски за заплащане на възнаграждение за упълномощен по делото юрисконсулт.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Хасково в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.