Определение по дело №273/2022 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 4

гр. Видин, 09.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд Видин, шшести

шести административен състав

в закрито заседание на

Девети януари

през две хиляди и двадесет и трета година в състав:

Председател:

Борис Борисов

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Борисов

Административно дело №

273

по описа за

2022

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Подадена е жалба от „Енерджи трейд 2009“ ООД, с. Новоселци, обл. Видин с ЕИК *********, представлявано от управителя си Л.Ц. против решение № Р-528/32-412713 от 29.11.2022г. на директора на Агенция „Митници“ София с което е отказано заплащането на акциз.

Иска се отмяна на решението с мотиви за незаконосъобразност.

Съдът след като се запозна с жалбата прие за установено следното:

Същата е подадена в срок от лице адресат на акта и което има правен интерес, в законоустановения срок, поради което е допустима.

Жалбата е основателна.

Дружеството жалбоподател е подало в ЦМУ на Агенция „Митници“ искане, peг. № 32-402070/22.11.2022г. да бъде издадено решение, с което да му бъде разрешено да заплати начисления акциз за 968 627/ деветстотин шестдесет и осем хиляди шестстотин двадесет и седем килограма/ акцизна стока с код по КН 2707 99 99, съхраняван в резервоар № R303, находящ се в петролна база „Тегра“, гр. Русе, бул. „Тутракан“ № 100. Последвало е оспореното решение с мотиви, че не е налице правен интерес.

Съгласно чл. 44, ал. 2, т. 3 от ЗАДС, акцизът може да бъде заплатен и от друго лице, различно от лицата по т. 1 и т. 2 от същата алинея, при прекратено действие на лиценза за управление на данъчен склад, когато то докаже правен интерес, след издадено разрешение от директора на Агенция „Митници“. Съгласно определението на чл. 4, т. 65 от ЗАДС, „друго лице с правен интерес“ е лице, което следва да защити своите права и законни интереси с оглед на избягване на неблагоприятни правни последици в правната му сфера или засягане на конкретни негови имуществени права, изразяващи се в промяна на правното положение на заинтересувания, която би могла да настъпи в резултат от определено действие или бездействие от страна на данъчно задълженото лице - лицензиран складодържател, в условията на прекратено действие на лиценз за управление на данъчен склад. Според чл. 53, ал. 6 вр. с чл. 44, ал. 2, т. 3 ЗАДС следва да бъдат изпълнени и няколко условия

-                прекратено действие на лиценз за управление на данъчен склад с решение на директора на Агенция „Митници“.

-                да е налице непогасено задължение за акциз.

-                да е налице основание за погасяване на задължението за акциз.

-                дългът, който се иска да бъде погасен е необходимо да бъде определен, като размерът на дължимия акциз се изчислява, като данъчната основа се умножи по акцизната ставка.

По първите две условия административния орган се е произнесъл, че са налице. Четвъртото условие определя начина на определяне на задължението. Третото условие е спорен момент между страните и основание за погасения отказ, като АО се е позовал на предишни свои решения, а именно № Р-386/32-287551 от 26.08.2022г. и № Р-467/32-366405 от 26.10.2022г. Тези решения касаят друго дружество и нямат отношение в настоящето производство.

Настоящият състав счита, че изводите на административния орган за липса на правен интерес у дружеството „Енерджи трейд 2009“ ООД са неправилни. Правният интерес е обусловен от наличието на сключен договор от 18.07.2022г., с който синдикът на „Полисан“ АД /в несъстоятелност/ е възложил на „Енерджи трейд 2009" ООД с ЕИК ********* транспортиране, съхранение и последващо третиране на отпадъци от нефтопродукти, включени в масата на несъстоятелността, като дружеството се е задължило да заплати начисления акциз за нефтопродуктите, съдържащи се в резервоари R303, R1-5 и R1-6. В конкретния случай дължимия акциз за 968 627кг енергиен продукт, съхраняван в резервоар с № R303, находящ се в петролна база „Тегра", гр. Русе, бул. „Тутракан“ № 100 и спрямо него е приложима легалната дефиниция на чл.4, т.65 ЗАДС "друго лице с правен интерес", което следва да защити своите права и законни интереси с оглед на избягване на неблагоприятни правни последици в правната му сфера или засягане на конкретни негови имуществени права, изразяващи се в промяна на правното положение на заинтересувания, която би могла да настъпи в резултат от определено действие или бездействие от страна на данъчно задълженото лице - лицензиран складодържател, в условията на прекратено действие на лиценз за управление на данъчен склад". Относно твърдението за собствеността на стоката в резервоар R303 следва да се каже, че лаконично административния орган е отбелязал, че е установена на база съхраняваните данни документи в ТД Митница Русе и че „Енерджи трейд 2009" ООД не представя доказателства, имащи отношение към собствеността.

Напротив в преписката има доказателства, вкл. Представени от жалбоподателя, че количеството 968 627 кг енергиен продукт с код по КН 2707 99 99, съдържащо се в резервоар № R303, е включено в масата на несъстоятелността на „Полисан“ АД/ в  несъстоятелност/ по търг.дело № 225 по описа за 2018г. на Окръжен съд Русе. Производството по несъстоятелност е открито с Решение № 302 от 16.12.2019г., постановено по търговско дело № 225 по описа за 2018г. на Окръжен съд Русе, вписано в Търговския регистър при Агенция по вписванията на 18.12.2019г. и влязло в законна сила. Съгласно разпоредбата на чл.630, ал.3 ТЗ това съдебно решение действа по отношение на всички. В хода на производството по несъстоятелност е извършен лабораторен анализ на нефтопродукта в резервоар № R303 от Главна дирекция „Контрол на качеството на течните горива“ към Държавна агенция за метрологичен и технически надзор. Изготвените експертизи са установили, че течното гориво в този резервоар не съответства на изискванията за качество на съответното вид гориво. В изпълнение на цитираното разпореждане, синдикът на „Полисан“ АД е предприел действия по установяване класифицирането на процесния енергиен продукт като отпадък и е докладвал на съда по несъстоятелност. На основание чл.14, ал.4 ЗООС са дадени задължителни предписания на Директора на РИОСВ Русе с изх.№ И-3170/17.08.2021г. съгласно които енергийният продукт с код по КН 2707 99 99, съдържащ се в резервоар № R303 е определен като отпадък с код 130701 по Наредба № 2 за класификация на отпадъците. С Разпореждане № 260510 от 08.07.2022г., постановено по търг.дело № 225 по описа за 2018г., Окръжен съд Русе е дал изрично разрешение за сключване на Договор между „Полисан“ АД и „Енерджи трейд 2009“ ООД, като преамбюлът на одобрения Договор съдържа описание на всички законови действия и официални документи - от установяване правото на собственост до класификацията на нефтопродукта като отпадък. Видно от Формуляр по качеството, издаден на 20.08.2020г. от „СЖС България“ ЕООД и взета проба в присъствието на представители Митница Русе и Протокол за замер и калкулация на резервоар с дата 27.08.2020г. от „СЖС България“ ЕООД - общото количество в резервоар № R303 е 2249,944 м3, като   968 627 кг е собственост на „Полисан“ АД.

С документ с изх.№ 1921/26.05.2021г., ДА "Държавен резерв и военновременни запаси" изрично е посочила, че няма законова пречка от процесния резервоар № R303 да бъде изведено действителното съхранявано количество гориво на „Полисан“ АД в несъстоятелност, преди извеждане на горивото, собственост на държавата.

От събраните доказателствата по административната преписка се установява, че стоките - 968 627 кг енергиен продукт е собственост на „Полисан“ АД, съхранявани в резервоар R303. Следва извода, че по отношение на направено искане за заплащане на акциз за енергиен продукт с код по КН 2707 99 99, съхраняван в резервоар № R303, административният орган неправилно е приел, че не е доказан правен интерес,  както и че няма данни стоката да е собственост на „Полисан“ АД и незаконосъобразно е отказано издаването на разрешение по чл. 53, ал. 6 от ЗАДС за плащане на дължим акциз по реда на чл. 44, ал. 2, т. 3 от ЗАДС.

Воден от горните мотиви и на основание чл. 53, ал. 6, ЗАДС Съдът

                                      О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ решение № Р-528/32-412713 от 29.11.2022г. на директора на Агенция „Митници“ София и РАЗРЕШАВА плащане на акциз, дължим от „Полисан“ АД/ в несъстоятелност/ да бъде извършено по реда на чл. 44, ал. 2, т. 3 ЗАДС, пропорционално на изтегляните количества от „Енерджи трейд 2009“ ООД, с. Новоселци, обл. Видин с ЕИК *********, за акцизна стока с код по КН 2707 99 99, за общо количество от 968 627/ деветстотин шестдесет и осем хиляди шестстотин двадесет и седем килограма/, съхранявано в петролна база „Тегра“, гр. Русе, бул“Тутракан“ № 100, резервоар № R303.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис от същото да се изпрати на страните, на основание чл.138, ал.1 от АПК.

съдия: