ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Русе, 12.10.2020 г.
Административен
съд-Русе, I-ви
състав, в закрито
заседание на дванадесети октомври през две хиляди и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ: Ивайло Йосифов
като разгледа докладваното от съдията
адм. д. № 573 по описа за 2020 г.,
за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 163, ал.3 от АПК вр.чл.27, ал.8 от
ЗПЗП.
Образувано
е по искане на В.Н.К. *** за спиране на допуснатото по силата на закона
предварително изпълнение на оспорения акт
за установяване на публично държавно вземане № 04/121/05541/3/01/04/02, издаден
от изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, с който е определено
подлежащо на възстановяване публично държавно вземане в размер на 76932 лева.
Искането е обосновано с твърдения, че би затруднило дейността на земеделския
производител, тъй като в момента същата не разполагала с достатъчно приходи, с
които да погасява така установеното публично вземане.
В
придружителното писмо, с което преписката е изпратена в съда, ответникът по
жалбата - изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“, чрез
процесуалния си представил, е изложил съображения за неоснователност на
направеното искане. Сочи, че жалбоподателката не твърди настъпването на нови
обстоятелства, които да са се осъществили след издаването на акта, нито
представя доказателства в подкрепа на твърденията си за евентуалната значителна
или трудно поправима вреда, която би настъпила вследствие на предварителното му
изпълнение.
Съдът
намира, че искането е направено от процесуално легитимирана страна, адресат на
акта, при образувано съдебно производство по оспорването му, при наличие на
правен интерес, поради което е допустимо. Разгледано по същество, то се явява неоснователно.
Разпоредбата
на чл.27, ал.8 от ЗПЗП предвижда, че обжалването на издадените от изпълнителния
директор на Държавен фонд "Земеделие" или от оправомощените от него
длъжностни лица актове за установяване на публични държавни вземания не спира
изпълнението им. Специалният закон не сочи критериите, при които така
допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на акта може да бъде
спряно, поради което приложима е общата разпоредба на чл.166, ал.4 вр.ал.2 от АПК, според която допуснатото предварително изпълнение на административен акт
по силата на отделен закон се спира, ако то би могло да причини на оспорващия
значителна или трудно поправима вреда. Макар да е безспорно, че предварителното
изпълнение на АУПДВ засяга негативно правната сфера на адресата на акта,
законодателят е приел, че обжалването не спира изпълнението, като е дал
приоритет на защитения с него обществен интерес. При допуснато със закон
предварително изпълнение на административен акт е налице презюмиран от законодателя
защитим интерес от категорията на тези по чл.60, ал.1 от АПК. Поради това не
всяко засягане на правната сфера на жалбоподателя би могло да послужи като
основание за спирането му. За да бъде предварителното изпълнение спряно, е
необходимо жалбоподателят да обоснове какви конкретни значителни или трудно
поправими вреди биха настъпили и да докаже вероятността за тяхното настъпване (така
и определение № 11511 от 10.09.2020 г. на ВАС по адм. д. № 9436/2020 г., VIII
о.). Общите твърдения за евентуални затруднения в дейността на земеделския
производител, вероятността за настъпването на каквито не е подкрепена с никакви
доказателства, не съставляват основание за спиране на допуснатото предварително
изпълнение.
В
случая жалбоподателката не е посочила какви свои финансови задължения няма да
може да изпълни или кои конкретни нейни дейности, като земеделски производител,
биха били неблагоприятно засегнати от предварителното изпълнение на акта като
не е представила и доказателства за твърдените бъдещи вреди, от категорията на
значителните или трудно поправимите, които поради това остават само
хипотетични. При това положение съдът намира направеното искане неоснователно и
като такова то следва да бъде оставено без уважение.
Така
мотивиран и на основание чл.166, ал.4 вр.ал.2 от АПК, съдът
О П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на В.Н.К. *** за спиране на
предварителното изпълнение на акт за установяване на публично държавно вземане
№ 04/121/05541/3/01/04/02, издаден от изпълнителния директор на Държавен фонд
„Земеделие“.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: