№ 129670
гр. София, 19.08.2025 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 155 СЪСТАВ, в закрито заседание на
деветнадесети август през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:ПЕТЯ П. СТОЯНОВА
като разгледа докладваното от ПЕТЯ П. СТОЯНОВА Гражданско дело №
20241110128876 по описа за 2024 година
РАЗПОРЕДИ:
Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№ 19.08.2025 година град София
СОФИЙСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД ІII ГО, сто петдесет и пети състав
На деветнадесети август две хиляди двадесет и пета година
В закрито заседание
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ПЕТЯ П. СТОЯНОВА
като разгледа докладваното от съдия Петя П. Стоянова
гражданско дело № 30252 по описа за 2025 година на СРС,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 306, ал. 2 във връзка с чл. 304 от АПК и е образувано
по молба на М. П. Н., от гр. София, ж.к. „..............“, бул. „.................“, бл. 436, ет. 3, ап. 13. В
молбата са изложени твърдения за наличие на влязло в сила Решение № 14970 от 20.12.2022
г. по гр.д. № 32695/2022 г. по описа на СРС, 123 състав, по силата на което Областна
администрация Софийска област е била осъдена да заплати на молителката сумата от 7 800
лв., представляваща обезщетение за оставане на молителката без работа поради незаконното
уволнение на основание чл. 344, ал. 1, т. 3 от КТ, ведно със законната лихва върху
1
главницата, считано от датата на завеждане на исковата молба до окончателното плащане на
сумата, както и сумата от 2 100 лв., представляваща разноски пред две инстанции. Също
така се твърди, че със Заявление от 26.01.2022 г. молителката предявила пред Областния
управител на Софийска област искане за привеждане в изпълнение на издадения въз основа
на съдебното решение изпълнителен лист от 11.01.2024 г., който представила в оригинал.
Твърди, че и до момента на подаване на молбата областният управител на Софийска област
не е изпълнил задължението си. Излага подробни съображения. Моли съда да наложи
наказание на Областния управител на Софийска област за неизпълнение на задължение,
произтичащо от влязло в сила Решение № 14970 от 20.12.2022 г. по гр.д. № 32695/2022 г. по
описа на СРС, 123 състав.
В срока по чл. 306, ал. 3 от АПК са постъпили писмени обяснения от Областния
управител на Софийска област, с които молбата се оспорва като неоснователна и
недопустима. Сочи, че разпоредбата на чл. 304 от АПК е неприложима по отношение
изпълнение по гражданско дело, а намира приложение само към случаи, в които не е
изпълнено решение по административно дело. Позовава се на съдебна практика. Оспорва
молбата като неоснователна. Сочи, че чл. 519, ал. 1 от ГПК ен допуска изпълнение на
парични задължения срещу държавни учреждения, а ал. 2 посочва реда, по който носителите
на права могат да ги реализират. Излага твърдения, че областната администрация на
Софийска област е второстепенен разпоредител с бюджетни средства към първостепенния
разпоредител с бюджета на Министерски съвет. Навежда доводи за липса на достатъчно
кредит по бюджета си към момента на предявяване на изпълнителния лист – 26.01.2024 г.,
като подобна липса има и към края на 2024 г. Излага подробни съображения. Моли съда да
прекрати производството по делото, а в случай че приеме, че същото е допустимо, да
постанови решение, с което отхвърли искането като неоснователно.
Съдът, след като се запозна с подадената молба, и прецени събраните по делото
доказателства съобразно разпоредбата на чл. 12 от ГПК, намира за установено от фактическа
и правна страна следното:
От представения заверен препис от Молба с вх. № 11-00-29/26 от 26.01.2024 г. се
установява, че молителката е сезирала областния управител на Софийска област с искане за
привеждане в изпълнение изпълнителен лист от 11.01.2024 г., издаден въз основа на
Решение № 14970 от 20.12.2022 г. по гр.д. № 32695/2022 г. по описа на СРС, 123 състав,
които е посочено, че е приложила към молбата.
Като доказателство по делото е представено и Решение № 5426 от 26.10.2023 г. по
гр.д. № 1710/2023 г. описа на СГС, с което се потвърждава Решение № 14970 от 20.12.2022 г.
по гр.д. № 32695/2022 г. по описа на СРС, 123 състав, с което е отменено като
незаконосъобразно уволнението на М. П. Н., извършено със Заповед № ТП-33 от 19.05.2022
г. на Областния управител на Софийска област, във формата на която е прекратено
трудовото правоотношение с М. П. Н. на длъжност „Главен счетоводител“ в Дирекция
„Административно-правно обслужване, финанси и управление на собствеността“, на
основание чл. 325, ал. 1, т. 12 от КТ, поради определяне на длъжността за заемане от
2
държавен служител, считано от 19.05.2022 г. , възстановил е М. П. Н. на длъжността,
заемана преди уволнението, и е осъдил Областната администрация на Софийска област да
заплати на М. П. Н. сумата от 7 800 лв. – парично обезщетение за оставане без работа
поради незаконно уволнение за периода от 20.05.2022 г. до 20.11.2022 г., ведно със законната
лихва върху главницата, считано от 17.06.202 2г. до окончателното плащане, както и
сумата от 710 лв. – разноски по делото. С решението на въззивния съд Областната
администрация на Софийска област е била осъдена да заплати на М. П. Н. сумата от 1 300
лв. – разноски пред въззивната инстанция.
Искането за налагане на административно наказание на областния управител на
Софийска област за неизпълнение на съдебно решение, като подадено от лице имащо правен
интерес за това, е процесуално допустимо. Разгледано по същество искането е основателно.
Съгласно разпоредбата на чл. 304, ал. 1 от АПК, към момента на сезиране на съда,
длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт,
извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.
За да е налице нарушение е необходимо кумулативното наличие на посочените в
закона предпоставки, а именно: влязъл в сила съдебен акт, от който произтича задължение за
конкретно длъжностно лице и бездействие на последното в определен срок.
Съгласно чл. 29, ал. 1 от Закона за администрацията /ЗА/ областният управител е
едноличен орган на изпълнителната власт в областта, който осъществява държавното
управление по места и осигурява съответствие между националните и местните интереси
при провеждане на регионалната политика, а съгласно ал. 2 от същия член при
осъществяване на своята дейност областният управител се подпомага от заместник областни
управители и от областна администрация. Съгласно чл. 57, ал. 2 от ЗА областната
администрация е юридическо лице на бюджетна издръжка. От събраните доказателства се
установява, че молителката е подала молбата си на 26.01.2024 г., към която дата не е бил
приет бюджетът на страната за 2024 г. Съдът намира за неоснователни доводите на
ответника за липса на бюджет и към края на 2024 г., тъй като в ДВ, бр. 83 от 01.10.2024 г. е
обнародван Указ № 242 за обнародване на Закона за изменение на Закона за държавния
бюджет на република България за 2024 г., който е влязъл в сила в деня на обнародването му.
По делото не са представени доказателства за предприети действия от страна на областния
управител, в качеството му на длъжностно лице, поради което за съда се налага извод, че
същият е бездействал и не е предприел необходимите действия за осигуряване на плащане
по издадения в полза на молителката изпълнителен лист. За пълнота следва да се посочи, че
липсват данни подобни действия да са били предприети от ответника и в рамките на
текущата година.
Ето защо съдът приема, че са налице кумулативните предпоставки и ответникът не е
изпълнил задължението си, произтичащо от издадения в полза на молителката изпълнителен
лист въз основа на влязло в сила съдебно решение. Съдът като прецени продължилото от
ответника бездействие от момента, в който същият е бил сезиран – 26.01.2024 г. до момента
на подаване на становището по настоящото дело – 11.12.2024 г., или 11 месеца, намира, че на
3
ответника следва да бъде наложена глоба около средния размер или в размер на 1 000 лв.
С оглед на гореизложеното и на основание чл. 306, ал. 2 във връзка с чл. 304 от АПК,
Софийският районен съд, 155 състав,
Р А З П О Р Е Д И :
НАЛАГА на Областния управител на Софийска област основание чл. 304, ал. 1 от
АПК, глоба в размер на 1 000 лв. /хиляда лева/ за неизпълнение на задължение, произтичащо
от влязло в сила Решение № 14970 от 20.12.2022 г. по гр.д. № 32695/2022 г. по описа на СРС,
123 състав.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО може да бъде обжалвано с частна жалба в 7-дневес срок от
връчването му на страните пред тричленен състав на Софийския районен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4