О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№…….
гр.Шумен, 07.12.2023г.
Административен съд - Град Шумен, в закрито заседание на седми
декември две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Административен
съдия: Христинка Димитрова
като разгледа докладваното от съдията АД № 310 по
описа за 2023г. на Административен
съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на
чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.118
от Кодекса за социално осигуряване (КСО).
Образувано е въз основа на жалба,
подадена от А.Н.А. от гр.Опака, против Решение №2153-25-53/19.09.2023г. на директора на ТП на НОИ –
Търговище. С обжалвания акт административният орган е потвърдил Разпореждане №**********/09.08.2023г.,
издадено от ръководител „ПО“ – началник на отдел „Пенсии“ в ТП на НОИ –
Търговище, с което е определен нов размер на личната пенсия за инвалидност
поради общо заболяване на основание чл.102, ал.1, т.2 и чл.100, ал.3 и ал.5 от КСО.
Жалбата е била депозирана пред
Административен съд – Търговище. Поради невъзможност за формиране на съдебен
състав, който да разгледа оспорването, делото е изпратено на ВАС за определяне
на съседен административен съд, който да го разгледа. С определение №
10734/07.11.2023г., постановено по АД № 10480/2023г. ВАС е определил жалбата на А.Н.А. против Решение
№2153-25-53/19.09.2023г. на директора на ТП на НОИ – Търговище да се разгледа
от Административен съд – Шумен.
При запознаване с постъпилата
жалба и уточняваща жалба от 21.09.2023г., приложената административна преписка,
както и с молба от 27.09.2023г. и молба от 30.09.2023г., подадени от А.Н.А.,
съдът констатира следното:
Административното производство е
започнало по заявление, подадено на 30.04.2023г. от А.Н.А. с искане за ежегодно
преизчисляване на пенсия за инвалидност поради общо заболяване по чл.102, ал.1,
т.2 от КСО. Към заявлението е приложена справка от НАП за осигурителен доход.
С Разпореждане №**********/09.08.2023г.
ръководител „ПО“ – началник на отдел „Пенсии“ в ТП на НОИ – Търговище
преизчислява размера на личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване,
считано от 01.05.2023г. и определя размер на пенсията в по-високия от двата
размера, а именно – 414,49 лева. Съгласно чл.100 от КСО, считано от
01.07.2023г. определя лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване в
размер на 464,23 лева (414,49 * 1.12).
Несъгласен с издаденото
разпореждане, А.Н.А. подава жалба с искане същото да бъде отменено. Основните аргументи
за неправилност на разпореждането се извеждат от твърдението на лицето за
погрешно определяне на базата, върху която е направено преизчисляването на
пенсията. Жалбоподателят счита, че разпореждането е неправилно поради
„неправилно изчислен индивидуален коефициент, но не в частта след 01.05.2023г.,
а в частта когато е използван коефициент 0,5“. Отправя искане преписката да
бъде върната със задължителни указания за прилагане на коефициент 0,7 за целия
период на признат стаж, или в условията на алтернативност - когато лицето е
било с 80% ТНР да остане коефициент 0,7 (т.е. от 20.06.2020г. до 31.12.2022г.
да е с коефициент 0,7), а от 01.01.2023г. – коефициент 0,5.
С решение №
2153-25-53/19.09.2023г. директорът на ТП на НОИ счел жалбата за неоснователна и
потвърдил разпореждането. В мотивите на решението е посочено, че поставените от
лицето въпроси са предмет на разглеждане по административно дело №105/2023г. на
АдмС – Търговище.
Като част от административната
преписка към делото са приложени Решение № 2153-25-53/19.09.2023г.; решение №
2153-25-31/20.07.2023г.; решение № 2153-25-29/03.07.2023г. и решение №
2153-25-25/16.05.2023г., издадени от директора на ТП на НОИ по жалби на А.Н.А.
против разпореждания на началник отдел „Пенсии“.
Видно от мотивите на решение №
2153-25-25/16.05.2023г. на директора на ТП на НОИ – Търговище, във връзка с
подадена жалба против Разпореждане №**********/29.03.2023г., с което на
основание чл.75 от КСО и чл.30, ал.4 от НПОС е разпоредено възобновяване и намаление
на пенсията на настоящия оспорващ, считано от 15.02.2023г., административният
орган е изложил съображения досежно промяната на индивидуалния коефициент.
Впоследствие въпросът относно
запазване на индивидуалния коефициент в размер на 0,7, както и размерът на
осигурителния стаж, релевантни при изчисляване конкретния размер на пенсията, е
обсъждан при всеки акт, с който приключва административното производство пред
административния орган, като в мотивите на постановените решения се цитира
наличието на образувано административно дело № 105/2023г. по описа на АдмС –
Търговище.
С молба от 27.09.2023г. и молба от
30.09.2023г. в рамките на настоящото производство А.Н.А. е поискал АД №
186/2023г. на АдмС – Търговище да бъде обединено с АД № 105/2023г. по описа на
същия съд.
С молба рег. №
ДА-012626/21.11.2023г. по описа на ШАдмС жалбоподателят заявява, че желае
настоящото АД да се обедини с АД № 190/2023г. на АдмС – Разград (бившето АД №
105/2023г. на АдмС – Търговище).
С оглед преценка по основателността
на направеното искане, както и изясняване на факта дали е налице връзка между
двете дела и в частност дали правният спор, заявен по АД № 190/2023г. на АдмС –
Разград се явява обуславящ и
преюдициален по отношение на настоящия, съдът изиска информация относно
наличието на образувано и висящо АД № 190/2023г. по описа на АдмС – Разград,
справка за движението на делото, както и препис от жалбата и административния
акт, предмет на оспорване по делото.
В отговор рег. №
ДА-012841/05.12.2023г. по делото е представена исканата информация, ведно с
приложени жалби, подадени от А.Н.А. против решение № 2153-25-25/16.05.2023г.; решение №
2153-25-29/03.07.2023г.; решение № 2153-25-31/20.07.2023г., издадени от
директора на ТП на НОИ по жалби на А.Н.А. против разпореждания на началник
отдел „Пенсии“. Към справката са приложени и обжалваните административни
актове.
Предвид изложеното и като
съобрази фактическите твърдения на жалбоподателя, както и представените по
делото доказателства, съдът намира, че е налице връзка между АД № 190/2023г. на
АдмС – Разград и АД № 310/2023г. на АдмС – Шумен, като правният спор, заявен по
АД № 190/2023г. на АдмС – Разград се явява обуславящ и преюдициален по
отношение на настоящия, поради което приема, че са налице основания по смисъла
на чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК за спиране производството
по настоящото дело до приключване с
окончателен съдебен акт на съдебното производство по АД № 190/2023г. по описа
на АдмС - Разград, образувано по жалба на А.Н.А. против решение № 2153-25-25/16.05.2023г.
на директора на ТП на НОИ – гр.Търговище.
Водим от горното и на основание
чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, Шуменският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
СПИРА производството по административно дело № 310 по описа за 2023г. на Административен съд – гр. Шумен до окончателното приключване
на производството по
АД № 190 по описа за 2023г. на Административен съд – гр. Разград.
След влизане
в сила на съдебния акт по АД № 190/2023г. по описа на АдмС -
Разград, настоящото дело да се докладва за
възобновяване на производството.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на
РБългария в 7-дневен срок от съобщаването на страните.
Настоящото
определение да се съобщи на страните чрез изпращане препис по реда на чл.137 от АПК.
Административен съдия :