Решение № 180
гр.
Сливен, 27.11.2020 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СЛИВЕН в публично
заседание на осемнадесети ноември две хиляди и двадесета година в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЛАВ БАКАЛОВ
ЧЛЕНОВЕ:
ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
СТЕЛА
ДИНЧЕВА
при участието на секретаря НИКОЛИНКА
ЙОРДАНОВА и при участието на прокурора ХРИСТО КУКОВ като разгледа докладваното
от съдия ДИНЧЕВА КАНД № 168 по описа за
2020 година за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и
сл. от АПК във вр. чл. 63 ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на ТД на НАП
– Бургас срещу решение № 260049 от 24.09.2020 год. постановено по НАХД № 967/2020
год. по описа на Районен съд Сливен, с което е отменено НП № F547510/06.07.2020 год. издадено от директора на ТД на
НАП Бургас, офис Сливен, с което на Г.С.С. е наложено
административно наказание глоба в размер на 20 лева на основание чл.80, ал.1 от ЗДДФЛ. С обжалваното решение съдът е отменил наказателно постановление.
В касационната жалба са изложени доводи за
неправилност на решението на първоинстанционния съд. Касаторът счита, че извършеното административно нарушение
не попада в категорията "маловажен случай" по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
Моли съдът да постанови решение, с което да отмени съдебния акт и вместо него
да постанови решение, с което да потвърди наказателно постановление.
В съдебно заседание касационният жалбоподател
редовно призова се представлява от гл.юрисконсулт Д., която поддържа жалбата.
Претендира присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
В съдебно заседание ответникът по жалбата
редовно призован се явява лично. Счита решението на районния съд за правилно и
моли съдът за го остави в сила.
Представителят на Окръжна прокуратура Сливен
изразява становище за неоснователност на касационната жалба.
Съдът като прецени събраните по делото
доказателства, доводите и възраженията на страните намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. второ от ЗАНН, срещу съдебен акт, подлежащ на касационен контрол,
от лице с право и интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
Решението е допустимо като постановено по
подадена в срок жалба срещу наказателното постановление, не са изтекли
сроковете по чл. 34 ЗАНН,
не е изтекла абсолютна погасителна давност за административно-наказателно
преследване.
Районен съд Сливен е възприел фактическа
обстановка, която съответства на събраните писмени и гласни доказателства, а
именно: по смисъла на чл. 3, т. 1 от ЗДДФЛ Г.С.С. се явява данъчно задължено местно
физическо лице и като такова същият е следвало да подаде годишна данъчна
декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ
за облагаемия си доход за 2019 год. в ТД на НАП-Бургас. С. подал ГДД по чл. 50 от ЗДДФЛ
за 2019 год. на 18.05.2020 год., т.е. след законоустановения
срок 30.04.2020 год. със закъснение от осемнадесет дни. За извършеното
нарушение бил съставен АУАН № F547510/18.05.2020
год. и въз основа на него издадено НП № F547510/06.07.2020 год.
Районният съд е приел, че в хода на
проведеното административнонаказателно производство
не са допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН и НП са издадени от
компетентни органи и съдържат реквизитите изискуеми по ЗАНН. Въззивната инстанция е приела за безспорно доказано
извършеното нарушение на чл. 53, ал. 1
от ЗДДФЛ,
тъй като С. е бил длъжен да подаде ГДД за доходите от 2019 год. в срок до 30
април 2020 год., вместо което е подал ГДД на 18.05.2020 год. Изложени са
мотиви, че в процесния случай АНО не е отчел
наличието на многобройни смекчаващи вината обстоятелства, като младата възраст
на нарушителя, обстоятелството, че нарушението е извършено за първи път и е
установено едва след като същият е подал дължимата ГДД. С оглед изложеното районният
съд е приел, че нарушението покрива хипотезата на "маловажен случай"
и на това основание е отменил НП.
Решението е правилно.
В случая извършването на нарушението е
безспорно установено, но настоящият касационен състав споделя извода на първоинстанционния съд за наличие на основания за
приложение на чл. 28 от ЗАНН.
Легално определение на понятието "маловажен случай" е дадено в чл. 93, т. 9 от Наказателния кодекс НК), чиито разпоредби съгласно чл. 11 ЗАНН
се прилагат субсидиарно по въпросите за
отговорността. Според чл. 93, т. 9 НК,
"маловажен случай" е този, при който извършеното деяние с оглед
липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други
смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на нарушение от съответния вид. В конкретния
случай е установено, че нарушението е извършено за първи път, произтеклите
вредни последици са незначителни, нарушителят признава извършването на
нарушението и заявява съжаление за осъществяването му, като въззивният
съд правилно е отчел младата му възраст и липсата на други установени нарушения
на данъчното законодателство. При тези обстоятелства настоящият съдебен състав
приема, че целите, регламентирани с чл. 12 ЗАНН
- да се предупреди и превъзпита нарушителят към спазване на установения правен
ред и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите
граждани, в случая са постигнати и без налагане на административно наказание на
нарушителя.
При постановяване на решението районният съд
не е допуснал нарушения на процесуалните правила. Не са били ограничени
процесуалните права на страните, решението е мотивирано и постановено от
законен съдийски състав. Съдът е обосновал изводите си относно фактическата
обстановка като е обсъдил подробно доказателствата и доводите на страните.
В рамките на наведените касационни основания
и при извършената служебна проверка на основание чл. 218, ал. 2 от АПК съдът не констатира незаконосъобразност на решението
на районния съд, поради което следва да бъде оставено в сила.
С оглед изхода на спора искането на
процесуалния представител на касационния жалбоподател за присъждане на разноски
по делото се явява неоснователно.
Воден от горното Административен съд Сливен
Р Е Ш
И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 260049 от 24.09.2020
год. постановено по АНД № 967/2020 год. на Районен съд Сливен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: