О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 23.11.2021г.
Административен съд - град Шумен, в закрито
заседание на двадесет и трети ноември две
хиляди двадесет и първа
година, в следния състав:
Административен съдия: Снежина Чолакова
като разгледа докладваното от административния съдия АД № 417 по описа за 2021г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдебното производство се води по
искова молба, депозирана от С.В.М.
с ЕГН **********,***, срещу срещу Дирекция „ Бюро по труда“, гр. Шумен, за сумата от 79 300,00 лева, от която
46 800,00 лева – неимуществени вреди и 32 500,00 лева – имуществени
вреди за периода 01.07.2019 г. – 01.08.2021 г. Към исковата молба ищецът е
приложил молба от 09.08.2021г., съдържаща искане за освобождаването му от
държавна такса.
По исковата молба първоначално е образувано гражданско дело № 344/2021г. по
описа на Окръжен съд-гр.Шумен. С Разпореждане № 127/26.08.2021г. съдът е
оставил исковата молба и молбата за освобождаване от държавна такса без
движение, като е дал конкретни указания за отстраняване на констатираните в тях
нередовности.
С Молба вх.№ 2234/15.09.2021г. ищецът отново е отправил искане
за освобождаването му от държавна такса по предявения от него граждански иск,
като е представил декларация за имуществено състояние и доказателства за
възрастта му, семейното положение, размера на получаваните доходи и медицинска
документация.
С Молба вх.№ 2235/15.09.2021г.
ищецът е отправил искане да му бъде предоставена правна помощ, поради липса на
средства за заплащане на адвокат.
С
определение № 386/28.09.2021г. по посоченото гражданско дело е допусната правна
помощ на ищеца, а с определение № 417/07.10.2021 г. на същия е назначен особен
представител – адвокат К.Ш.от ШАК и му е предоставен нов едноседмичен срок за
изправяне нередностите на исковата молба.
С
последващо определение № 462/20.10.2021г. Окръжен съд-гр.Шумен е приел, че
предявените искове за вреди са с правно основание чл.1, ал.1 от Закона за
отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ) и съгласно чл.1, ал.2,
вр. чл.7, ал.1 от ЗОДОВ подлежат на разглеждане по реда
на Административнопроцесуалния кодекс (АПК), от съответния административен съд
по мястото на увреждането или по настоящ адрес на увреденото лице, поради което
е прекратил производството по гр.д.№ 344/2021г. по описа на ШОС и го е изпратил
по компетентност на Административен съд-гр.Шумен. Въз основа на същото е
образувано и настоящото административно дело № 417/2021г. по описа на ШАдмС.
Съдът намира искането на ищеца да
бъде освободен от заплащане на държавна такса по адм.д.№ 417/2021г. по описа на
ШАдмС, както и да му бъде предоставена правна помощ под формата на процесуално
представителство по същото дело, за основателни.
І. По отношение искането за
освобождаване от държавна такса:
Съгласно чл.83, ал.2 от ГПК, във
вр. с чл.144 от АПК, такси и разноски по
производството не се внасят от физически лица, за които е признато от съда, че
нямат достатъчно средства да ги заплатят, като по молбата за освобождаване,
съдът взема предвид: 1. доходите на лицето и на неговото семейство; 2.
имущественото състояние, удостоверено с декларация; 3. семейното положение; 4.
здравословното състояние; 5. трудовата заетост; 6. възрастта; 7. други
констатирани обстоятелства.
От приложените по делото
декларация за семейно и материално положение и имотно състояние от ищеца и
представените към нея писмени доказателства се установява, че същият е на 68
години и живее сам в собствено жилище с РЗП 54 кв.м. Освен жилището, ищецът притежава гараж, 10
дка земеделски земи, както и негодни за употреба лек автомобил и туристическо
ремарке. Не получава доходи от трудова дейност, като единствените средства, с
които разполага, са рента в размер на 400 лева годишно, наем за гараж в размер
на 30 лева месечно, социална помощ в размер на 75 лева месечно и средства за
отопление в размер на около 500 лева годишно. Страда от „Артериална хипертония
гр.II, умерена степен, сърдечна форма.
Хипертонично сърце СН IIФК. ХОББ I стадий“, по повод на което заболяване му е определена 33% трайно намалена
трудоспособност за срок до 01.07.2019г. Съобразявайки имуществото и доходите на
ищеца, пенсионната му възраст и усложненото здравословно състояние, съдът
намира, че последният не разполага с достатъчно средства за заплащане на
държавни такси и разноски (в т.ч. на следващата се по делото държавна такса в
размер на 10 лева, дължима съгл. от чл.9а, ал.1 от ЗОДОВ, във вр.с чл.2а, т.1
от Тарифата за държавните такси, които се събират от съдилищата по ГПК).
По изложените съображения направеното от С.В.М. искане с правно
основание чл.83, ал.2 от ГПК, във вр.с чл.144 от АПК, следва да бъде уважено и
същият следва да бъде освободен от заплащане на дължимите по настоящото дело
държавни такси.
ІІ. По отношение искането за
предоставяне на правна помощ:
Условията и редът за предоставяне
на правна помощ по наказателни, граждански и административни дела са
регламентирани в Закона за правната помощ (ЗПП). В чл.21 от ЗПП са посочени
видовете правна помощ, както следва: 1. консултация с оглед постигане на
споразумение преди започване на съдопроизводството или за завеждане на дело; 2.
подготовка на документи за завеждане на дело; 3. процесуално представителство;
4. представителство при задържане. Според чл.25, ал.1 от ЗПП, в случаите по
чл.21, т.3 и т.4 решението за предоставяне на правна помощ се взема от органа,
който ръководи процесуалните действия, по молба на заинтересованото лице или по
силата на закона, а според ал.2 – в случаите по чл.21, т.1 и 2 от ЗПП решението
за правна помощ се взема от председателя на Националното бюро за правна помощ
(НБПП). В конкретния случай ищецът е поискал правна помощ по образувано
администативно дело, т.е. се касае за искане за предоставяне на правна помощ за
процесуално представителство по смисъла на чл.21, т.3 от ЗПП, произнасянето по
което е в правомощията на съда, пред който е висящо делото (по аргумент от
чл.23, ал.3 от ЗПП). Съгласно чл.23,
ал.1 и 2 от ЗПП, системата за правна помощ по чл.21, т.3 от ЗПП обхваща случаите,
при които по силата на закон задължително се предвижда адвокатска защита,
резервен защитник или представителство (ал.1) и случаите, когато обвиняемият,
подсъдимият или страната по наказателно, гражданско или административно дело не
разполага със средства за заплащане на адвокат, желае да има такъв и интересите
на правосъдието изискват това (ал.2). В чл.23, ал.3 от ЗПП е предвидено, че по
административни дела правна помощ се предоставя, когато въз основа на
представени доказателства от съответните компетентни органи съдът прецени, че
страната няма средства за заплащане на адвокатско възнаграждение, като съдът
формира преценката си, като взема предвид: 1. доходите на лицето или на
неговото семейство; 2. имущественото състояние, удостоверено с декларация; 3.
семейното положение; 4. здравословното състояние; 5. трудовата заетост; 6.
възрастта; 7. други обстоятелства. Същевременно в чл.24 от ЗПП е посочено
изрично, че правна помощ (в т.ч. и по чл.21, т.3 от ЗПП) не се предоставя,
когато това не е оправдано от гледна точка на ползата, която тя би донесла на
лицето, кандидатстващо за правна помощ (т.1); когато претенцията е очевидно
неоснователна, необоснована или недопустима (т.2) или в случаите на търговски и
данъчни дела (т.3).
При така очертаните предпоставки за
предоставяне на правна помощ, съдът намира искането на С.М. за предоставяне на
такава за процесуално представителство, за основателно, доколкото ищецът не
разполага с финансова възможност да ангажира адвокат, тъй като не разполага с
достатъчно средства за заплащане на възнаграждение за адвокатска защита. От
друга страна, доколкото не притежава юридическо образование, ищецът не е в
състояние пълноценно да упражни правото си на защита без помощта на адвокат, от
което следва извода, че предоставянето на правна помощ е оправдано от гледна
точка на ползата, която би донесла на лицето, кандидатстващо за нея.
По изложените съображения на
ищеца следва да се предостави правна помощ, изразяваща се в процесуално
представителство по настоящото дело по смисъла на чл.21, ал.1 от ЗПП.
Доколкото с уведомително писмо изх.№
899/2021г. от 05.10.2021г. на Председателя на АК-гр.Шумен за осъществяване на
правна помощ на ищеца по настоящата искова претенция е определена адв.К.П.Ш.от
АК-гр.Шумен, на същата следва да се възложи да осъществява процесуално
представителство по отношение на ищеца по адм.д.№ 417/2021г. по описа на ШАдмС.
Водим от горното, Шуменският
административен съд
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСВОБОЖДАВА на
основание чл.83, ал.2 от ГПК, във вр.с чл.144 от ГПК ищеца С.В.М. с ЕГН **********,***,
от заплащане на държавни такси по настоящото адм.дело № 417/2021г. по описа на
ШАдмС, до окончателното му приключване във всички съдебни инстанции.
ДОПУСКА на
основание чл.23, ал.3, във вр.с чл.21, т.3 от ЗПП предоставяне на правна помощ
в полза на С.В.М. с ЕГН **********,***, изразяваща се в процесуално
представителство по адм.д.№ 417/2021г. по описа на ШАдмС, до окончателното му
приключване във всички съдебни инстанции.
НАЗНАЧАВА на
основание чл.26, ал.2, във вр.с чл.25, ал.1 от ЗПП К.П.Ш.- адвокат от
АК-гр.Шумен, за повереник, който да осъществява правна помощ под формата на процесуално
представителство на С.В.М. с ЕГН ********** - ищец по адм.д.№ 417/2021г. по
описа на ШАдмС, до окончателното му приключване във всички съдебни инстанции.
РАЗЯСНЯВА
на
ищеца С.В.М., че съгласно чл.26, ал.1 и чл.27а от ЗПП, в случай, че загуби
изцяло или частично делото, в определени със закон случаи ще дължи заплащане на
Националното бюро за правна помощ разноските по възнаграждението на назначения
адвокат.
РАЗЯСНЯВА на
ищеца С.В.М., че съгласно чл.27 от ЗПП,
при промяна на обстоятелствата, на които се основава искането му за
правна помощ, е длъжен да уведоми съда за това. В случай, че не уведоми съда за
настъпилата промяна на обстоятелствата, ще дължи възстановяване на Националното
бюро за правна помощ на направените разноски от момента на промяната.
На основание чл.25, ал.3 от ЗПП
определението е окончателно и не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се
изпрати на ищеца, адв.К.Ш.и АК-гр.Шумен.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: