№ 433
гр. Бургас, 27.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и осми март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ
при участието на секретаря Д. Михайлова
като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно
наказателно дело № 20222120200738 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод депозирана жалба от В. ЯН. Ж., ЕГН **********, против
Наказателно постановление № НП-1025/27.04.2021г. от 27.04.2021 г., издадено от
Заместник-кмета на Община Бургас, с което за нарушение на чл.33, ал.2 от Наредбата
за опазване на обществения ред на територията на Община Бургас (НООРТОБ), на
основание чл.35, ал.2, вр. чл.34, ал.1 от НООРТОБ, на жалбоподателя е наложена
„Глоба” в размер на 50 лева. Моли се за отмяна на атакуваното НП като се твърди, че
кучето е било с поставен повод.
Жалбоподателят, редовно уведомен, се явява лично в съдебно заседание.
Поддържа депозираната жалба и моли за отмяна на атакуваното наказателно
постановление. Процесуалния представител претендира за разноски.
Наказващият орган, редовно уведомен, не се представлява.
Съдът, след поотделна и съвкупна преценка на събраните по делото
доказателства, приема, че жалбата е подадена в срок от легитимирано да обжалва лице
и е процесуално допустима, но по същество е неоснователна.
От фактическа страна се установява, че на 17.04.2021 г., около 17.50 часа
жалбоподателят е извел на обществено място собственото си куче смесена порода в
Приморския парк, без да бъде поставен повод за водене на животното. Кучето било
пуснато свободно и се разхождало в парка , като в това време минавали полицейските
1
служители вписани в АУАН К.Р. и Г.Д.. Те сигнализирали в общината и на място
дошъл актосъставителя, който по показания на двамата свидетели съставил на
жалбоподателя АУАН. Жалбоподателят подписал акта с възражение, без да посочи
какво.
Въз основа на съставения акт, впоследствие било издадено атакуваното
наказателно постановление, с което, при идентичност на описанието и правната
квалификация на нарушението, на жалбоподателя била наложена „Глоба” в размер на
50 лева.
Така изложената фактическа обстановка се установява по категоричен начин от
показанията на актосъставителя, както и от писмените доказателства, представени с
административнонаказателната преписка. Съдът прие, че в
административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила, във връзка с издаването на АУАН и НП, ограничаващи
правото на защита на жалбоподателя, поради което не са налице процесуални
предпоставки за отмяна на атакувания акт.
За съда е доказано, че на процесната дата кучето на жалбоподателя се е намирало
на публично място – в Приморския парк в гр.Бургас, като животното е било пуснато
свободно, без поставен повод за водене. Разпоредбата на чл.33, ал.2 от НООРТОБ
забранява извеждането на кучета без повод, а за средните и едри породи и агресивните
кучета – без намордник. Поради тази причина се явява неоснователно възражението на
жалбоподателя, че кучето било кротко и неагресивно, тъй като изискването кучетата да
се извеждат задължително с повод касае всички породи, а не само едрите породи и
агресивните кучета. Изискването за последните е освен повод да имат поставен и
намордник. Целта на това задължение е да се предотврати възможността кучето да
нападне или стресне някой случаен минувач, както и да предизвика евентуално ПТП,
ако излезе на пътното платно. Макар собственикът да твърди, че кучето не е агресивно,
то все пак е животно, което има определени инстинкти и не се знае как би реагирало в
дадени ситуации, примерно, ако бъде провокирано от силно викане или по резки
движения на преминаващи край него деца.
Твърдението, на св.Г., че кучето се намирало на повод не се подкрепя от
показанията на актосъставителя. Съдът прие показанията и за заинтересовани и не ги
кредитира. Актосъставителя категорично обясни, че животното се намирало в парка
без повод. В акта и издаденото въз основа на него наказателно постановление
правилно е посочена нарушената императивна норма от Наредбата за опазване на
обществения ред на територията на Община Бургас. Член 34, ал.1 от същата гласи, че
на физическите лица, извършили или допуснали извършване на нарушение на
разпоредбите на тази наредба, се налага глоба, в размер до 5000 лева, а на едноличните
търговци и юридическите лица - имуществена санкция, в размер до 50000 лева с
2
изключение на разпоредбите на Раздел ІІ „Контрол и принудителни административни
мерки в зони с режим на платено паркиране”. Наложената глоба е в размер на 50 лева,
поради което е правилно определена. Така наложеното наказание съответства изцяло
на тежестта и обществената опасност на извършеното нарушение, като същото в
максимална степен би допринесло за постигане на целите, посочени в чл.12 от ЗАНН,
както по отношение на нарушителя, така и по отношение на останалите членове на
обществото. Касае се за формално нарушение, при което не се изисква да са настъпили
някакви вредни последици от деянието, но в същото време не може да се приеме, че е
налице маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, тъй като нарушената
разпоредба е създадена да защитава обществените отношения свързани със здравето и
телесната цялост на жителите на град Бургас и техните деца.
Въз основа на изложеното до тук съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление следва да се потвърди.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен
съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НП-1025/27.04.2021г. от
27.04.2021 г., издадено от Заместник-кмета на Община Бургас, с което за нарушение на
чл.33, ал.2 от Наредбата за опазване на обществения ред на територията на Община
Бургас (НООРТОБ), на основание чл.35, ал.2, вр. чл.34, ал.1 от НООРТОБ, на В. ЯН.
Ж., ЕГН ********** е наложена „Глоба” в размер на 50 лева
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд-гр.Бургас.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3