Решение по дело №94/2019 на Административен съд - Разград

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер:                                                       14.10.2019.                                  Град Разград

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Разградският административен съд, в закрито заседание на четиринадесети октомври две хиляди и деветнадесета   година,  в  състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИН МАРИНОВ

 

като разгледа докладваното от съдията Марин Маринов  административно дело № 94 по описа за 2019, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 175 от Административно-процесуалния кодекс за поправка на очевидна фактическа грешка.

Образувано е във връзка с определение № 13352 от 08.10.2019 год.., постановено по ад.дело № 9018/ 2019 год.  на Върховния административен съд, Седмо отделение, с което е върнато на Административен съд Разград адм.дело № 94/ 2019 год. за поправка на решението  поради допусната очевидна фактическа грешка, допусната в диспозитива на Решение № 76 от 04.06.2019 год.

Производството по делото е образувано  по жалба  от Община Разград, срещу решение № РД-02-36-301 от 07.03.2019 год. на Заместник министъра на МРРБ и Ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020”, с което ѝ е определил финансова корекция в размер на 1193,40 лв., изчислена по пропорционален подход, представляваща 5% от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001-1.023-0001-CO02-U-04  от 25.01.2018 год. с изпълнител С. М. Е. на стойност 23868 лв. с ДДС.

С решението по делото съдът е отхвърлил оспорването от Община Разград, срещу Решение № РД-02-36-301от 07.03.2019 год.  на Заместник министъра на регионалното развитие и благоустройство и Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020 г.

В мотивите на решението си съдът е приел за незаконосъобразен изводът на административния орган, че Община Разград  е нарушила  разпоредбата на чл. 2, ал. 2 във вр. с ал. 1 т. 1 и т. 2 от Закона за обществените поръчки, като е  поставила   условие за подбор на участници в процедура по ЗОП с предмет „Извършване на независим одит на проект „Паркоустрояване на зелените площи в кв. „Орел”, град Разград” да бъдат регистрирани одитори, които са вписани в Регистъра на регистрираните одитори, поддържан от Института на дипломираните експерт-счетоводители по чл. 20 от Закона за независимия финансов одит, т.е. че оспореното решение в тази му част е незаконосъобразно, но липсва изричен диспозитив  в този смисъл.

С оглед на това е налице  очевидна фактическа грешка - пропускане в решението да се изрази част от действително формираната воля на съда. Следва  да се добави нов първи абзац в диспозитива на решението, с който  да се отмени обжалваното решение в частта, с която е прието, че Община Разград при провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Извършване на независим одит на проект „Паркоустрояване на зелените площи в кв. „Орел”, град Разград” е нарушила  разпоредбата на чл. 2, ал. 2 във вр. с ал. 1 т. 1 и т. 2 от Закона за обществените поръчки, като е  поставила   условие за подбор на участници в процедура по ЗОП  да бъдат регистрирани одитори, които са вписани в Регистъра на регистрираните одитори, поддържан от Института на дипломираните експерт-счетоводители по чл. 20 от Закона за независимия финансов одит, , квалифицирано като нередност по  т. 9 и т. 10 от Приложение № 1 към Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне на размера на финансовите корекции по реда на ЗУСИСИФ и е определена финансова корекция в размер на 5% от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001-1.023-0001-CO02-U-04  от 25.01.2018 год. с изпълнител С. М. Е.

Досегашните първи и втори абзац от диспозитива на решението  стават съответно втори и трети, като във вторият абзац след текста: „ОТХВЪРЛЯ оспорването от Община Разград, срещу решение № РД-02-36-301 от 07.03.2019 год. на Заместник министъра на регионалното развитие и благоустройство и Ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020”  се добави изразът „ в останалата част, с която ѝ е определил финансова корекция в размер на 1193,40 лв., изчислена по пропорционален подход, представляваща 5% от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001-1.023-0001-CO02-U-04  от 25.01.2018 год. с изпълнител С. М. Е. на стойност 23868 лв. с ДДС.”

Мотивиран така и на основание чл. 175, ал. 1 от АПК,

 

Р    Е    Ш    И    :

 

ДОПУСКА поправка на очевидна фактическа грешка в Решение № 76 от 04.06.2019 год. по административно дело № 94/2019 год. на Административен съд Разград като:

ДОБАВЯ НОВ ПЪРВИ АБЗАЦ в диспозитива на решението,  КОЙТО ДА СЕ ЧЕТЕ: 

ОТМЕНЯ Решение № РД-02-36-301 от 07.03.2019 год. на Заместник министъра на регионалното развитие и благоустройство и Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020 г. в частта, с която е прието, че Община Разград при провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Извършване на независим одит на проект „Паркоустрояване на зелените площи в кв. „Орел”, град Разград” е нарушила  разпоредбата на чл. 2, ал. 2 във вр. с ал. 1 т. 1 и т. 2 от Закона за обществените поръчки, като е  поставила   условие за подбор на участниците в процедура  да бъдат регистрирани одитори, които са вписани в Регистъра на регистрираните одитори, поддържан от Института на дипломираните експерт-счетоводители по чл. 20 от Закона за независимия финансов одит,  квалифицирано като нередност по  т. 9 и т. 10 от Приложение № 1 към Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне на размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕСИФ и е определена финансова корекция в размер на 5% от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001-1.023-0001-CO02-U-04  от 25.01.2018 год. с изпълнител С. М. Е.

ДОСЕГАШНИТЕ първи и втори абзац от диспозитива на решението стават съответно втори и трети абзац, като ВЪВ ВТОРИЯ абзац от диспозитива на решението след текста „ОТХВЪРЛЯ оспорването от Община Разград, срещу решение № РД-02-36-301 от 07.03.2019 год. на Заместник министъра на регионалното развитие и благоустройство и Ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020” се добавя изразът „в останалата част, с която ѝ е определил финансова корекция в размер на 1193,40 лв., изчислена по пропорционален подход, представляваща 5% от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001-1.023-0001-CO02-U-04  от 25.01.2018 год. с изпълнител С. М. Е.  и ВТОРИЯТ АБЗАЦ от диспозитива на решението ДА СЕ ЧЕТЕ:

ОТХВЪРЛЯ  оспорването от Община Разград, срещу решение № РД-02-36-301 от 07.03.2019 год. на Заместник министъра на регионалното развитие и благоустройство и Ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020” в останалата част, с която ѝ е определил финансова корекция в размер на 1193,40 лв., изчислена по пропорционален подход, представляваща 5% от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001-1.023-0001-CO02-U-04  от 25.01.2018 год. с изпълнител С. М. Е.  на стойност 23868 лв. с ДДС.

Решението за поправка подлежи на обжалване с касационна жалба в 14 дневен срок от  съобщаването му на страните пред Върховния административен съд.

 

Съдия: /п/