Р Е
Ш Е Н И Е
№ 1000
гр.
Пловдив, 16 юли 2009 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ПЛОВДИВ,ІХ, в публично
заседание на шестнадесети юни две хиляди и девета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Велизар Русинов
при секретаря Веселина Елкина
като разгледа докладваното административно дело № 1217 по описа за 2008 год.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на К.П.Н.
и К.П.Н.,*** срещу мълчалив отказ на
Кмета на Община Асеновград на заявлението им за изкупуване на част от
поземлен имот № 00702.519.33 по кадастралната карта на град Асеновград.
Кметът на Община
Асеновград не взема становище по жалбата.
Административен
съд-Пловдив, в настоящия си състав, преценявайки събраните по делото
доказателства, приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбоподателите се легитимират като
собственици на недвижим имот, съставляващ апартамент №11 , находящ
се на четвъртия етаж във вход”А” на жилищната сграда - блок, построен в град Асеновград, на стар административен
адрес: ул."Г. Р."***, ведно с принадлежащите му избено помещение №11
и 2.614% ид. части от общите части на сградата, ведно
със съответното право на строеж върху терена, който имот са закупили по време
на брака си по силата на договор от
24.IX.1991 година сключен с
Министерството на народната отбрана /МНО/.
Понастоящем блокът, в
който се намира имота на жалбоподателите, попадал в
поземлен имот № 00702.519.33 по кадастралната карта на Асеновград, одобрена със
заповед № 300-5-52/8.VII.2004 година на
Изпълнителния директор на Агенцията по
ГКК гр. София, адрес ул.”Христо Ботев" №22-24, площ по кад.
карта 1.337 дка, трайно предназначение: урбанизирана територия, начин на трайно
ползване: ниско застрояване до 10 м., стар идентификатор: пл.№ 2815, при
съседи: 519.504, 519.477, 519.34, 519.48 и 519.49.
Съд намира като
процесуално допустима жалбата срещу
мълчалив отказ на Кмета на община Асеновград да се произнесе по
заявление с вх. № 94-К-30 от 30.04.2008
г., за закупуване право на собственост върху частна общинска собственост,
описан в заявлението. По силата на § 42
от ПЗР към ЗИД на ЗОС/ДВ.бр.96 от 1999 г./. Застроените и незастроените
парцели и имоти - частна държавна собственост, отредени за жилищно строителство
и за обществени и благоустройствени мероприятия на общините, съгласно
предвижданията на действащите към датата на влизането в сила на този закон подробни
градоустройствени планове, преминават в собственост на общините, а актовете за
общинска и държавна собственост имат само своето правоустановяващо,
но не и правопораждащо действие. От доказателствата
по делото и преписката се установява, че
имота, по отношение на който е направено заявлението е частна общинска
собственост.
На основание чл. 35, ал.
3 от Закона за общинската собственост, във връзка с чл. 70, ал. 2 от Наредбата за реда за
придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, действаща на
територията на Община Асеновград, собствениците на жилища и други обекти в
етажната собственост притежаващи идеални части от правото на строеж върху
общинската земя, могат да придобият идеална част от правото на собственост
върху земята, при условия, че за сградата е отреден поземлен или урегулиран поземлeн имот.
Настоящия състав на Административен съд
Пловдив приема, че е налице мълчалив
отказ на Кмета на Община Асеновград да
продаде идеални части от недвижим имот-общинска собственост на физическите
лица-оспорващи като описаният по-горе отказ представлява
административен акт.
Жалбоподателите са
предложили да закупят съответните идеални части от имот ,който е частна общинска собственост на упражняващия правото на собственост в конкретния случай-Кмет на Община
Асеновград. С нормата на чл.70 от
горепосочената Наредба по чл.8, ал.2 от Закона за общинската собственост е
уредено правото на определената в чл. 35,ал.3 ЗОС категория
лица ,към която спадат оспорващите като съгласно чл. 35,ал.3 ЗОС Продажба на
земя - частна общинска собственост, на собственика на законно построена върху
нея сграда се извършва от кмета на общината без търг или конкурс по ред,
определен в наредбата по чл. 8, ал. 2 . на ЗОС.Поради изложеното се явявя основателно отправеното искане от оспорващите спрямо
ответника по чл. 35,ал.3 ЗОС,която разпоредба задължава кмета да се разпореди в
полза на оспорващите с идеални части от описания по-горе имот частна общинска
собственост,който идеални части следва да съответстват на отстъпеното право на
строеж на оспорващите.Като законодателят е приел преференциални условия за
определена категория граждани, в която попадат и оспорващите да закупят при
преференциални условия земята върху , която имат отстъпено и реализирано право
на строеж като в горната хипотеза на ЗОС кметът действа при условията на
обвързана компетентност.В случая кметът на общината взема решение за
осъществяване на разпоредителна сделка в качеството му на орган на
изпълнителната власт,в изпълнение на закона като в случая са налице предпоставките на ЗОС:оспорващите са собственици на обект в
етажната собственост на описания по горе обект,притежават идеални части от
правото на строеж видно от приетия по делото/л.3/ договор между оспорващите и МНО,сградата в
която се намира процесния имот е построена въру частна общинска собственост ,за сградата е отреден
поземлен имот в изпълнение на чл. 70,ал.2 от НРПУРОИ на Общински съвет
Асеновград,което се установи от приета по делото скица № 1772/30.04.2008г. на
Агенция по геодезия картография и кадастър при установеното наличие на горните
предпоставки ответникът е длъжен да издаде заповед.В този смисъл - Определение
№ 2614/25.02.2009г. по адм.д.№ 1294/2009г. на Върховен административен съд на Република
България-ІІІ отделение.
Предвид изложеното съдът приема, че
жалбата, по която е образувано настоящото производство е основателна. Следва да
бъде отменен мълчаливия отказ на Кмета
на Община Асеновград да се произнесе по искане за закупуване право на
собственост върху идеални части от общински имот с ИД № 00702.519.33 по
кадастралната карта на Асеновград със стар идентификатор пл.№ 2815 съответни на
собствения самостоятелен обект в сграда на оспорващите представляващ:
апартамент № 11 в жилищна сграда – бл. в Асеновград, ул. “Христо Ботев” № 24 ,
построен в описания по-горе поземлен имот при условията описани по
горе.Искането на оспорващите за определяне на срок на ответника за издаване на
заповед съдът намира за основателно и счита ,че следва да се уважи като се
определи на ответника едномесечен срок от влизане на решението в сила за
издаване на исканата заповед.
С оглед развитието на производството
разноски следва да бъдат присъдени на оспорващите в размер на 15 лв. държавна такса
за образуване на делото, както и 200 лв. представляващи адвокатски хонорар на
процесуалния представител на оспорващите общо в размер на 215 лв.
Водим от горното Административен съд Пловдив, девети състав
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
мълчалив отказ на Кмета на Община
Асеновград по заявлението на К.П.Н. и К.П.Н.,***
за изкупуване на част от поземлен имот № 00702.519.33 по кадастралната карта на
град Асеновград.
ОСЪЖДА
Община Асеновград да заплати на К.П.Н. и К.П.Н.,*** общо в размер на 215 лв.,
представляващи направените от оспорващите разноски по производството.
ОПРЕДЕЛЯ
едномесечен срок от влизане на решението в сила, в които Кметът на Община Асеновград
да се произнесе по заявлението на
К.П.Н. и К.П.Н.,*** за изкупуване на идеална част от поземлен имот №
00702.519.33 по кадастралната карта на град Асеновград, съответна на идеалната
им част от правото им на строеж.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване с жалба в четиринадесетдневен срок от съобщението до страните
пред ВЪРХОВЕН АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: