Решение по дело №556/2019 на Районен съд - Кърджали

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер

Година

20.09.2019

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

11.09.

Година

2019

В публично заседание и следния състав:

Председател

Здравка Запрянова

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Т. Цинова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

Административен характер наказателно

дело номер

556

по описа за

2019

година.

Обжалвано е Наказателно постановление № 09- 002181 от 20.05.2019г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда”- Кърджали, с което е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1500лв. на „СТАР ПОСТ”ООД- София, за това, че на 26.03.2019г. при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на „Стар пост“ООД- София офис на „Стар пост“ находящ се в гр.Кърджали *** и по документи представени в ДИТ Кърджали е установено, че работодателят „Стар пост”ООД с ЕИК *** не е изпълнил предписание т.2 от Протокол с изх.№ ПР1902375/ 13.02.2019г., а именно работодателят да плати договореното трудовото възнаграждение на лицето Х.А.Х. за м.декември 2018г. съгласно чл.128 т.2 от Кодекса на труда с краен срок на изпълнение 20.03.2019г., с което е нарушил чл.415 ал.1 от КТ. Нарушението е извършено на 21.03.2019г.

Жалбоподателят „Стар пост”ООД- София твърди, че атакуваното наказателно постановление е неправилно- необосновано и незаконосъобразно. Признава, че дружеството не е начислило трудово възнаграждение на лицето Х.А.Х., но работодателят не е бил длъжен да стори това, тъй като лицето се е самоотлъчило и е престанало да се явява на работа през целия месец декември 2018г., както и след това. Поради това е започнала процедура по налагане на най- тежкото дисциплинарно наказание „уволнение“. Така също на „Стар пост“ООД са съставени още три наказателни постановления, които касаят неначисляването и незаплащането на трудовото възнаграждение на трудовото възнаграждение на лицето Х. за м.декември 2018г. Счита и че обжалваното наказателно постановление е издадено и при съществено нарушение на процесуалните правила. Поради изложеното моли съда да отмени наказателното постановление като необосновано и незаконосъобразно, издадено при съществени нарушения на процесуалните правила. В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован се представлява от адвокат, който поддържа жалбата. В ход по същество моли съда да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.

Административнонаказващият орган чрез процесуалния си представител оспорва жалбата. Моли съдът да постанови решение, с което да потвърди изцяло обжалваното  наказателно постановление. Счита същото за правилно и законосъобразно.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното: Свидетелите Т.С. и Л.И.-***.2019г. съставили Протокол за извършена проверка с изх.№ ПР1902375/ 13.02.2019г., с който дали задължителни предписания на работодателя „Стар пост“ООД по т.2 да плати договореното трудовото възнаграждение на лицето Х.А.Х. за м.декември 2018г. на основание чл.128 т.2 от КТ със срок 20.03.2019г. Предписанието било връчено по пощата  на управителя на дружеството на 15.02.2019г. По делото не са налице данни даденото предписание под т.2 да е оспорено и да е отменено.

На 26.03.2019г. свидетелите Т.С. и Л.И. извършили последваща проверка на „Стар пост”ООД в офис в гр.Кърджали в *** по спазване на трудовото законодателство и по изпълнение на задължителни предписания дадени с Протокол № ПР1902375/ 13.02.2019г. С предписание под т.2 от него работодателят „Стар пост”ООД- София било задължено да плати договореното трудовото възнаграждение на лицето Х.А.Х. за м.декември 2018г. със срок 20.03.2019г. Служителите на Д”ИТ”- Кърджали установили, че гореописаното предписание не е изпълнено от жалбоподателя в срок. Дължимото трудово възнаграждение на посочения работник все още не било платено. За констатираното нарушение на 25.04.2019г. срещу жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение по чл.415 ал.1 от КТ в присъствието на надлежно упълномощено лице от страна на жалбоподателя. На 20.05.2019г. наказващият орган издал обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл.416 ал.5 вр. чл.415 ал.1 от КТ наложил на „Стар пост”ООД- София административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1500лв. за извършено нарушение по чл.415 ал.1 от КТ. 

Изложената фактическа обстановка се установява по безспорен начин от показанията на свидетелите Т.С. и Л.И., както и от писмените доказателства- Акт за установяване на административно нарушение № 09-002181 от 25.04.2019г., чиято доказателствена сила съгласно чл.416 ал.1 от КТ не бе оборена; Протокол за извършена проверка с изх.№ ПР1902375/ 13.02.2019г. ведно с известие за доставка; Протокол за извършена проверка № ПР1909760/ 22.04.2019г.; Пълномощно нотариално заверено на 14.02.2019г.; Актуално състояние на „Стар пост“ООД- София; Писмена информация от 10.04.2019г.; платежна ведомост за периода от 01.12.2018г

Настоящата съдебна инстанция не кредитира гласните доказателства дадени от свидетелите Н.Р. и Ф.К., тъй като те са ирелеванти по отношение на главния факт на доказване по делото за изпълнено предписание по начисляване на трудово възнаграждение за месец декември 2018г. на лицето Х.А.Х.. Същото е отношение и към приетите писмени доказателства- Заповед № 14/ 07.02.2019г., Писмо до Х.А.Х., обяснение от Н.Р. и докладна от З.А.; отчетна форма за явяване и неявяване на работа за месец декември 2018г.   

При така приетата за установена фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи: Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което следва да бъде разгледана по същество. 

С процесното наказателно постановление е наложено административно наказание на „Стар пост”ООД- София за нарушение на чл.415 ал.1 от КТ. Цитираната разпоредба предвижда, че който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10000лв. От доказателствата по делото се установява, че жалбоподателят е осъществил вмененото му административно нарушение, чието изпълнително деяние се изразява в неизпълнение на задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство. В случая на „Стар пост”ООД- София е било дадено задължително предписание да плати договореното трудовото възнаграждение на лицето Х.А.Х. за м.декември 2018г. със срок 20.03.2019г. Даденото предписание не е било изпълнено в срок, жалбоподателят не е платил дължимото трудово възнаграждение на работника, което се установява от показанията на разпитаните свидетели и приетите писмени доказателства. Законосъобразно е било определено, че „Стар пост”ООД- София е субект на нарушението, тъй като видно от протокола за извършената предходна проверка именно то е било адресат на предписанието. Предписанието не е било оспорено по реда на чл.405 от КТ и от него за жалбоподателя е възникнало задължението да го изпълни в определения срок, което не е сторил. Наложената санкция е минималната по размер, поради което и съдът няма правомощия да я намали, предвид нормата на чл.27 ал.5 от ЗАНН.

Съдът при извършената служебна проверка не констатира да са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила или на материалния закон в хода на административнонаказателното производство. Актът за установяване на административно нарушение и обжалваното наказателно постановление са съставени правилно и законосъобразно, от компетентен орган, съдържат необходимите реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Нарушението е пълно описано с всички относими към конкретния състав признаци, посочени са времето, мястото и обстоятелствата, при които е било извършено, както и доказателствата, които го подкрепят. От изложените в акта и наказателното постановление факти става ясно какво деяние е осъществено от жалбоподателя, кога е извършено и каква е неговата правна квалификация, като не е налице съществено нарушение на процесуалните правила, което да ограничава правото на защита на нарушителя и да опорочава атакуваният акт до степен, налагаща отмяната му. Даденото описание на констатираното нарушение и установената по делото фактическа обстановка съответстват на посочената като нарушена правна норма, както и на санкционната такава. Неоснователен е довода на жалбоподателя, че на дружеството били съставени още три наказателни постановления, които касаят начисляването и незаплащането на трудовото възнаграждение на лицето Х. за месец декември 2018г., тъй като и трите такива са издадени по повод на съвсем различни нарушения, които обаче касаят един и същи работник. Това е правилно съгласно правилата на чл.17 и чл.18 от ЗАНН. С оглед на всичко изложено настоящата инстанция намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено. Ето защо, Съдът

 

               Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 09- 002181 от 20.05.2019г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда”- Кърджали, с което е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1500лв. на „СТАР ПОСТ”ООД- София, за това, че на 26.03.2019г. при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на „Стар пост“ООД- София офис на „Стар пост“ находящ се в гр.Кърджали *** и по документи представени в ДИТ Кърджали е установено, че работодателят „Стар пост”ООД с ЕИК *** не е изпълнил предписание т.2 от Протокол с изх.№ ПР1902375/ 13.02.2019г., а именно работодателят да плати договореното трудовото възнаграждение на лицето Х.А.Х. за м.декември 2018г. съгласно чл.128 т.2 от Кодекса на труда с краен срок на изпълнение 20.03.2019г., с което е нарушил чл.415 ал.1 от КТ. Нарушението е извършено на 21.03.2019г., като правилно и законосъобразно.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14 дневен срок от съобщението му на страните, че е изготвено.                                                               

 

                                                                         Районен съдия: