Р Е
Ш Е Н
И Е № 260022
гр.Сливен 18.01.2021
г.
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
Сливенският
районен съд, наказателно отделение, шести състав, в публично съдебно заседание
на деветнадесети ноември през две хиляди и двадесета година в състав :
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: СВИЛЕНА ДАВЧЕВА
при секретаря
Марияна Семкова, като разгледа докладваното от
съдията АНД № 1300 по описа за
Производството е по повод жалба на ЕТ
„Алекс 2005 – Александър Тенев Русев“ против Наказателно постановление № 20 от
10.09.2020 год. на Директор на РЗИ гр. Сливен, с което на основание 209а, ал.2
от Закона за здравето /ЗЗ/ на жалбоподателя е наложено административно
наказание "имуществена санкция" в размер на 1000.00 лева.
Жалбоподателят,
редовно призован, се явява в с.з. Представлява се от процесуален представител
по пълномощие, който моли обжалваното наказателно постановление да бъде
отменено.
В с.з. въззиваемата
страна, изпраща свой представител, който моли съда да потвърди наказателното
постановление.
Въз основа на
събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа
обстановка:
на 22.08.2020 год. в с.
Калояново, обл. Сливен, служители на РЗИ, придружавани от представители на РУ
Сливен, извършили проверка на ресторант в с. Калояново, обл. Сливен. При
извършената проверка служителите на РЗИ констатирали, че в ресторанта се
провежда сватбено тържество, като масите и столовете в помещението били
разположени в четири редици и присъстващите били седнали плътно един до друг.
Служителите на РЗИ счели, че жалбоподателят не е спазил изискването на т.3 от
Заповед РД -01-446/31.07.2020 год. на Министъра на здравеопазването. За
нарушение на чл. 209, ал.2 от ЗЗ на ЕТ „Алекс 2005 – Александър
Тенев Русев“ бил съставен АУАН, въз основа на който било издадено обжалваното
наказателно постановление.
Въз основа на събраните по делото доказателства,
преценени в тяхната съвкупност и поотделно като относими към предмета на
делото, съдът направи следните правни изводи:
Жалбата е
процесуално допустима- подадена в законоустановения срок от лице имащо правен
интерес от обжалването, а разгледана по същество се явява основателна. Събраженията
на съда са следните:
Съгласно
т.3 на цитираната в процесното НП Заповед РД -01-446/31.07.2020 год на
Министъра на здравеопазването, която е била действаща към 22.08.2020 год., всички
физически и юридически лица, които са собственици или управляват обекти с
обществено предназначение, търговски или други обекти, които предоставят услуги
на гражданите, освен мерките по т. 1 и 2, прилагат и следните противоепидемични
мерки: б. „а“: организират дейността
си по начин, който осигурява спазването на дистанция най- малко от
Видно от
текста на заповедта, субект на нарушението могат да бъдат както физически, така
и юридически лица. В процесния случай с обжалваното наказателно постановление е
наложена имуществена санкция на основание чл. 209а, ал.2 от ЗЗ на едноличния
търговец ЕТ „Алекс 2005 Александър Тенев Русев, като е посочено че търговецът
стопанисва обекта.
Съдът намира
обаче, че по делото не се събраха доказателства, че ресторантът е предоставен
за ползване на организаторите на сватбеното тържество именно от едноличния
търговец на който е издадено НП, а не от Александър Русев като физическо лице.
Съдът намира, че в случая, това, че обектът се стопанисва от едноличния
търговец, каквото заключение актосъставителят при съставянето на акта е
направил единствено от касов бон, за който дори не е сигурен от къде е издаден,
не води до категоричен извод, че предоставянето му за ползване е извършено
именно от търговеца и че именно санкционирания едноличен търговец го управлява.
По делото не се ангажираха доказателства от въззиваемата страна, предвид
тежестта на доказване, кой стопанисва обекта към момента на извършване на
проверката и чия собственост е той. С оглед изложеното в показанията на св. Б.,
че ресторантът, в който се е провеждало сватбеното тържество от години не е
функционирал, както и че при извършената проверка в помещението не е установен
обслужващ персонал, а от показанията на присъствалите на тържеството свидетели,
се установява, че на лицата, на които е предоставен за ползване ресторантът са
осигурили храната и напитките, остана неизяснен въпросът дали процесният обект
е предоставен за ползване на организаторите на тържеството от Александър Русев
в качеството му на управител на ЕТ „Алекс 2005 Александър Русев“ или от Русев
като физическо лице, с оглед установяване приложимата в конкретния случай
правна норма – разпоредбата на чл. 209а, ал.1 от ЗЗ, която е относима до
физическите лица или разпоредбата на чл. 209а, ал.2 от ЗЗ приложима спрямо
едноличните търговци и юридическите лица.
В контекста
на изложеното относно липсата на яснота в субекта на нарушението, е и
констатираното от съда несъответствие между изложеното в АУАН и НП относно соченото
като нарушител лице. От една страна в съставения АУАН като нарушител е посочен
Александър Тенев Русев, като физическо лице с посочване на ЕГН, докато в
издаденото въз основа на АУАН НП като нарушител е посочен ЕТ „Алекс 2005
Александър Тенев Русев“.
Предвид
изложеното, съдът намира, че при съставяне на АУАН и НП са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, което от своя страна е довело до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя, поради което и издаденото наказателно постановление следва да бъде
отменено като незаконосъобразно.
Предвид изложеното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20 от
10.09.2020 год. на Директор на РЗИ гр. Сливен, с което на основание 209а, ал.2
от Закона за здравето /ЗЗ/ на ЕТ „Алекс 2005 Александър Тенев Русев“ ЕИК
********* е наложено административно наказание "имуществена санкция"
в размер на 1000.00 лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на
обжалване с касационна жалба пред Административен съд-гр. Сливен в 14 - дневен
срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: