О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 178 12.02.2019г. гр.Бургас
БУРГАСКИЯТ
ОКРЪЖЕН СЪД ГРАЖДАНСКИ
СЪСТАВ
на дванадесети февруари две
хиляди и деветнадесета година
в закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАЛЕНТИНА КЪРПИЧЕВА-ЦИНЦАРСКА
като разгледа докладваното от съдия Кърпичева-Цинцарска
търговско дело № 71 по описа на БОС за 2019г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по искова молба на МБАЛ „ЛАЙФ ХОСПИТАЛ“ ЕООД срещу НАЦИОНАЛНА ЗДРАВНООСИГУРИТЕЛНА КАСА. Видно от изложеното ищецът претендира от ответника заплащане на сумата от 53 120 лева-представляваща стойността на договорена, извършена и отчетена медицинска дейност по оказана медицинска помощ на правоимащи здравносоигурени лица и разходи за медицински изделия за периода 01.05.2016г.-31.-5.2016г. Сумата се претендира въз основа на сключен между страните типов договор за оказване на болнична помощ по клинични пътеки.
Настоящата съдебна инстанция счита, че така образуваното дело не и е подсъдно, а е в компетентността на административните съдилища. Този извод съдът прави въз основа на вида на сключения между страните договор, въз основа на който ищецът претендира процесните суми и който договор има характер на административен такъв. Касае се до особен вид договори, за които основните правила, принципи и условия, при които се сключват са изрично регламентирани в специален закон-раздел VІІІ глава втора на Закона за здравното осигуряване при преобладаващо приложение на метода на власт и подчинение, поради значимия обществен интерес на въпросите, които засягат. Договорите са сключени, както разпорежда Закона за здравното осигуряване, в съответствие с Националния рамков договор за съответната година, а съгласно чл. 4а от ЗЗО - Националният рамков договор е нормативен административен акт, който има действие на територията на цялата страна за определен срок и е задължителен за Националната здравноосигурителна каса, поделенията й- РЗОК, изпълнителите на медицинска помощ, осигурените лица и осигурителите. Специални правила уреждат и статута на страните по договора. Самата Национална здравноосигурителна каса е създадена като специализиран орган, осъществяващ задължителното здравно осигуряване, за което разполага със самостоятелен бюджет, който се формира и изразходва по точно определен начин. Следователно независимо, че отношенията между страните се регулират от договор, сключването му е предвидено в специален закон и за него са налице специални разпоредби, предвидени в ЗЗО, които съществено се отличават от общите правила в гражданското и търговското право, при които методът на регулиране на правоотношенията е равнопоставеност. Следователно, с наименованието договор ЗЗО означава коренно различен правен институт от този в договорното гражданско и търговско право.
С установяването през 2016г. на чл. 128, ал. 1, т. 3 Административнопроцесуалния кодекс разглеждането на спорове по административни договори следва да се постави по същество от административен съд, следователно предявения иск следва да бъде разгледан от административните съдилища.
Мотивиран от горното и на основание чл. 118, ал. 2 от ГПК във вр. чл. 128, ал. 1, т. 3 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по търговско дело № 71 по описа на Бургаския окръжен съд за 2019г. и изпраща същото по компетентност на Административен съд-гр. Бургас.
Определението подлежи на обжалване пред Бургаския апелативен съд в
едноседмичен срок от съобщението му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: