РЕШЕНИЕ
№ 598
гр. Благоевград, 05.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на деветнадесети септември през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Калинка К. Иванова
при участието на секретаря Мария Г. Исидорова
като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно
наказателно дело № 20231210200878 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.58д и следващи от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ГОА КЛУБ“ ООД, с ЕИК със седалище и адрес на управление
гр.Б., бул.“Св. Св. К. и М.“ № , вх., ет., ап., представлявано от управителите А. Г. А. и М. Г.
Г., подадена от адв.С. Г. от Адвокатска колегия - Благоевград със съдебен адрес в гр.Б.,
ул.“П. Д. П.“ № , ет., офис против Наказателно постановление № 244а-37 от 23.01.2023г.,
издадено от Директора на ОДМВР - Благоевград, с което на дружеството е наложена
„имуществена санкция“ в размер на 2000 лева на основание чл.45 ал.2 от Закона за закрила
на детето. Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно,
необосновано, издадено при неспазване на материалноправните и процесуалноправните
норми, поради което се иска неговата отмяна. Излагат се съображения, че в случая се касае
за маловажен случай, по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Жалбоподателят не се явява в съдебното заседание, представлява се от адвокат С. Г., която
поддържа жалбата, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си и изразява становище по
същество.
Административнонаказващият орган не се явява и не се представлява, при окомплектоване
на преписката са изразили становище за отхвърляне на подадената жалба и потвърждаване
на НП, като правилно и законосъобразно. Направено е възражение за прекомерност на
разноските за адвокатско възнаграждение от страна на жалбоподателя.
По делото са събрани писмени и гласни доказателства, чиито анализ дава основание на съда
да приеме за установено следното:
На 20.08.2022г., около 02.20 часа е проведена специализирана полицейска операция от
1
полицейски служители на ОД МВР Благоевград в „Гоа Премиум клуб“, в гр.Благоевград,
бул.“Св. Св. Кирил и Методий“ № 1, стопанисван от „ГОА КЛУБ“ ООД, с ЕИК със
седалище и адрес на управление гр.Благоевград, бул.“Св. Св. Кирил и Методий“ № 2, вх.Г,
ет.3, ап.7, представлявано от управителите А. Г. А. и М. Г. Г.. Проверката е установила, че в
клуба има около 60 непълнолетни лица без придружител - с тях не са присъствали родители,
настойници или попечители, или други лица, които полагат грижи за тях, поради което е
прието, че е допуснато нарушение чл.8 ал.3 и ал.4 от Закона за закрила на децата, които
предвиждат задължението на родителите, настойниците, попечителите или другите лица,
които полагат грижи за дете да го придружават на обществени места след 20,00 ч., ако
детето не е навършило 14-годишна възраст, съответно след 22,00 ч., ако детето е навършило
14-, но не е навършило 18-годишна възраст. Ако родителите, попечителите или другите
лица, които полагат грижи за дете, не могат да го придружат, те са длъжни да осигурят
пълнолетно дееспособно лице за негов придружител на обществени места след 22,00 ч., ако
детето е навършило 14, но не е навършило 18-годишна възраст. Сред непълнолетните деца
бил и Д. Т. П., с ЕГН **********, с адрес: гр.Б., ул. „В. Л.“ № , вх. , ет. , ап. . Всички
непълнолетните лица били отведени в района на 01 РУ на ОДМВР - Благоевград, а по-късно
предадени на родителите им. Във връзка с така установеното при проверката, на 24.08.2022г.
полицейски инспектор от 01 РУП Благоевград Р. С. съставил на дружество "Гоа клуб" ООД
акт за установяване на административно нарушение бл. № 079653 от 24.08.2022г., изведен
под № 1899а-40 от 26.08.2022г. за това, че на 20.08.2022г. около 02.20 часа като управител
на „ГОА КЛУБ“ ООД, с ЕИК *********, стопанисващ „Гоа Премиум клуб“, находяща се в
гр.Благоевград, бул.“Св. Св. Кирил и Методий“ № 1 допуска в управлявания от него
търговски обект от 22.00 часа до 06.00 часа детето Д. Т. П. в нарушение на чл.8 ал.3 и ал.4 от
Закона за закрила на детето, с което виновно е нарушил чл.8 ал.3 и ал.4 във връзка с чл.45
ал.2 от Закона за закрила на детето. Актът е съставен в присъствието на свидетелите Д. Н. и
Б. Х., които са участвали в проверката и в присъствие на управителя М. Г., на когото е
връчен екземпляр от акта. В законоустановения срок от дружеството-жалбоподател „ГОА
КЛУБ“ ООД са постъпили писмени възражения срещу акта, като са оспорени фактите на
нарушението, обстоятелството, че за всяко дете е издаден отделен акт за установяване на
административно нарушение и възражения за маловажност на случая. Възраженията са
преценени като неоснователни и въз основа на акта, на 23.01.2023г. Директорът на ОДМВР -
Благоевград издал обжалваното Наказателно постановление № 244а-37 от 23.01.2023г. , с
което за нарушение по чл.45 ал.2 във връзка с чл.8 ал.3 и ал.4 от Закона за закрила на детето,
на основание чл.45 ал.2 от Закона за закрила на детето наложил на дружеството-
жалбоподател „ГОА КЛУБ“ ООД наказание - имуществена санкция в размер на 2000 лева.
Наказателното постановление е връчено на управителя М. Г. Г. на 28.04.2023 година и е
обжалвано в законоустановения срок. Тези фактически обстоятелства се установяват от
представените на съда писмени доказателства и от показанията на разпитаните в хода на
съдебното производство свидетели Р. С., Д. Н. и Б. Х., които потвърждават, че са участвали
в специализираната полицейска операция за контрол да правилата на ЗЗД за недопускане на
непълнолетни деца в нощните заведения и обстоятелствата на извършената проверка,
2
съставяне и връчване на акта за установеното административно нарушение. По делото са
представени снетите писмени обяснения от Деян Тодоров Пицов от 20.08.2022г. по повод
установяването му в „Гоа Премиум клуб“.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна, че жалбата е
допустима и по съществото си основателна. Съдът преценява, че е допуснато нарушение на
изискването за ясно описание на обстоятелствата на нарушението в акта и наказателното
постановление, където дружеството „ГОА КЛУБ“ ООД е санкционирано за това, че като
управител на „ГОА КЛУБ“ ООД, стопанисващо клуб „Гоа Премиум клуб“ е допуснал в
управлявания от него търговски обект да присъства непълнолетното дете от 22.00ч. до
06.00ч. на 20.08.2022г., без родител, попечител, настойник или придружител, в нарушение
на чл.45 ал.2 във връзка с чл.8 ал.3 и ал.4 от Закона за закрила на детето. Описанието на тези
обстоятелства е неясно и противоречиво, като дружеството е санкционирано като управител
на самото себе си. Освен това разпоредбата на цитирания текст на чл. 45, ал.2 от Закон за
закрила на детето предвижда санкция за този, който допусне от 22,00 ч. до 6,00 ч. дете в
управляван от него търговски обект в нарушение на разпоредбите на закона, изискващи
детето да бъде придружено от родител или друг придружител. Санкцията е предвидена за
лице, управляващо търговския обект, тъй като върху това лице тежи изискването за спазване
на забраната на закона за допускане на непълнолетни лица след 22.00ч. без родител или друг
пълнолетен придружител. С наказателното постановление е наложена санкция на
търговското дружество, което стопанисва търговския обект, като неправилно е прието, че то
е управител на този обект и е извършило действия на допустителство по смисъла на чл.24
ал.2 от ЗАНН, което е неправилно и незаконосъобразно. В административнонаказателното
производство не е изследвано и установено дали има управител на търговския обект и дали
той е наредил или допуснал в клуба непридружени непълнолетни деца след 22.00ч. Не е
обсъдено и установеното обстоятелство, че в клуба е имало физическа охрана, която е
проверявала самоличността на клиентите, в това число и на непълнолетното момче и то е
допуснато след 22.00ч. въпреки законовата забрана. Това би могло да означава, че са
нарушени правилата за допускане на лице в клуба или че охранителните са действали при
спазване на дадените им от ръководството на клуба инструкции, но това обстоятелство не е
изследвано, а то има съществено отношение към случая.
Обобщавайки съдът приема, че атакуваното наказателно постановление е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено, поради което и на основание чл.63 ал.2 т.1
във връзка с ал.3 във връзка с чл.58д от ЗАНН, Благоевградски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 244а-37 от 23.01.2023г., издадено от Директора на
ОДМВР - Благоевград, с което на „ГОА КЛУБ“ ООД, с ЕИК със седалище и адрес на
управление гр.Б., бул.“Св. Св. К. и М.“ № , вх., ет., ап., представлявано от управителите А.
Г. А. и М. Г. Г., подадена от адв.С. Г. от Адвокатска колегия - Благоевград със съдебен адрес
в гр.Б., ул.“П. Д. П.“ № , ет., офис , е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000
3
лева на основание чл.45 ал.2 от Закона за закрила на детето.
Решението може да се обжалва от страните пред Административен съд - Благоевград в 14 -
дневен срок, считано от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
4