РЕШЕНИЕ
№ 54
гр.Поморие,
27.05.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Районен съд – Поморие,
наказателна колегия, в открито заседание на двадесет и втори май през две
хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ : Димитър
Димитров
при участието на секретаря Димитрина Симеонова, като
разгледа докладваното от районния съдия НАХД N 41 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл ЗАНН и е образувано по жалба на
„Викториас старс” ЕООД гр.Поморие против наказателно постановление (НП) №
**********/27.01.2020 г., на директор дирекция „Приходи, местни данъци и такси”
при община Поморие, с което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в
размер 100 лв., на основание чл.127, ал.1 от Закона за местните данъци и такси
(ЗМДТ), затова, че не е спазило законоустановения срок за подаване на
декларация по чл.61р, ал.5 ЗМДТ, за туристически обект, представляващ място за
настаняване – апартамент за гости № 17 с 2бр. самостоятелни стаи и 4 бр. легла,
находящ се в гр.Поморие, ул. „Тодор Светослав”, № 5. Декларацията е следвало да
бъде подадена в срок до 30.01.2019 г., а такава е подадена на 17.01.2020 г.
Като правна квалификация на извършеното нарушение
административнонаказващият орган( АНО) е посочил нормата на чл.61р, ал.5 ЗМДТ.
В жалбата се иска от съда да отмени атакуваното наказателно постановление,
като незаконосъобразно и неправилно, постановено при съществени нарушения на
процесуалните правила.
Жалбата е
допустима. Същата е
подадена
от субекта, посочен в обжалваното НП като нарушител, в срока по
чл.59, ал.2 ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява,
редовно призован.
Административнонаказващият орган (АНО) представя преписката по проведеното
пред него производство. В съдебно заседание за АНО се явява процесуален
представител-юрисконсулт, в която застъпва становище за оставяне на жалбата без
последствия и потвърждаване на наложеното наказание.
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното НП съдът взе
предвид следното.
Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на
АУАН № **********/17.01.2020 г., съставен от Н.В.С. – младши експерт „КРДС” при
община Поморие. Като описание на нарушението в
обстоятелствената част на акта е посочено, че
„Викториас старс” ЕООД не е спазило срока за подаване на декларация за облагане
с туристически данък за 2018 г., която съгласно чл.61р, ал.5 ЗМДТ е следвало да
подаде до 30.01.2019 г., а такава е подадена на 17.01.2020 г. Като нарушена
законна разпоредба актосъставителят е посочил нормата на чл.61р, ал.5 ЗМДТ. Въз
основа на акта е издадено обжалваното НП.
Фактическата обстановка по делото безспорно се установява от събраните по
делото писмени доказателства, както и от показанията на актосъставителката и
свидетел Н.С..
Несъмнено жалбоподателят и данъчно задължено лице чл.61р, ал.2 ЗМДТ, е
подал декларация по чл.61р, ал.5 ЗМДТ, за облагане с
туристически данък за 2018 г. за туристически обект, представляващ място за
настаняване – апартамент за гости № 17, находящ се в гр.Поморие, ул. „Тодор
Светослав”, № 5, на 17.01.2020 г., а е следвало да подаде такава в срок до
30.01.2019 г., тъй като съгласно последно посочената разпоредба,
лицата, предлагащи нощувки, подават декларация по образец до 30 януари на всяка
година за облагане с туристически данък за предходната календарна година.
Към датата на съставяне на АУАН, същата такава на подаване на декларацията по
чл. 61р,
ал.5 от ЗМДТ,
срокът
по чл. 34, ал.1 от ЗАНН е
изтекъл.
Доколкото
обстоятелствата, от значение за ангажиране отговорността на жалбоподателя, са известни на общинската администрация (данни
за категоризираните обекти се съдържат във водения специален регистър),
тримесечният срок за съставяне на АУАН е
започнал да тече на 31.01.2019 г. и е изтекъл
на 30.04.2019
г.
АУАН,
въз основа на който е издадено оспореното наказателно постановление, е съставен
след тази дата – на 17.01.2020
г., в нарушение на разпоредбата на чл. 34, ал.1 от ЗАНН.
Изтичането
на преклузивния 3-месечен срок, предвиден в посочената разпоредба, е абсолютна
пречка за образуване и развитие на административнонаказателното производство и
представлява формална предпоставка за отмяна на наказателното постановление.
Изрично в този смисъл Решение № 156/09.02.2017 г. по к. а. н. д.
№ 2065/2016 г. на АдмС – Бургас.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Поморийски районен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
**********/27.01.2020 г., на директор дирекция „Приходи, местни данъци и такси”
на Община Поморие.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас
в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :