№ 452
гр. Стара Загора, 27.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на пети октомври през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Златко Мазников
при участието на секретаря Светла Хр. И.а
като разгледа докладваното от Златко Мазников Административно
наказателно дело № 20225530201424 по описа за 2022 година
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно постановление) № 43-0000229 от 08.04.2022 г. на директора
на Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр. Стара Загора.
Жалбоподателят „Водоснабдяване и канализация” ЕООД гр. Стара Загора твърди, че НП
незаконосъобразно, и моли да бъде отменено. Претендира за направените по делото
разноски.
Въззиваемата страна – директорът на Регионална дирекция „Автомобилна администрация”
гр. Стара Загора в качеството му на АНО (административно-наказващ орган), редовно
призован, не се явява и не изпраща представител в съдебно заседание.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на НП, намери за установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно
нарушение) № 318223 от 07.02.2022 г., жалбоподателят е санкциониран на основание чл.
103, ал. 1, предложение второ от ЗАвтПр – Закон за автомобилните превози („Налага се
имуществена санкция 10 000 лв. на всеки, който разпореди или допусне извършването на
1
превоз на опасни товари в нарушение на изискванията на Европейската спогодба за превоз
на опасни товари по шосе (ADR)”) за нарушение на чл. 6, ал. 1 от НУРИАПОТ – Наредба №
40 от 14.01.2004 г. на МТС, МВР и МОСВ – Наредба за за условията и реда за извършване
на автомобилен превоз на опасни товари („Предприятията, извършващи превози на опасни
товари и/или товарене и разтоварване на опасни товари, трябва да имат един или повече
консултанти по безопасността при превоз на опасни товари”) във връзка с чл. 14, ал. 1 от
ЗАвтПр („Превоз на опасни товари на територията на Република България се извършва при
спазване изискванията на Европейската спогодба за международен превоз на опасни товари
по шосе (ADR) (обн., ДВ, бр. 73 от 1995 г.; попр., бр. 63 от 2005 г.) и на наредба за
условията и реда за извършване на превоз на опасни товари, издадена от министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията, министъра на вътрешните работи
и министъра на околната среда и водите”) и т. 1.8..3.1 от Приложение А на ADR („Всяко
предприятие, дейността на което включва превозването или свързаните с него опаковане,
товарене, пълнене или разтоварване на опасни товари по шосе, трябва да назначи един или
повече съветници по безопасността за превозите на опасни товари, които са отговорни за
оказване на помощ за предотвратяване на опасностите, присъщи на подобни дейности, по
отношение на хора, имущество и околна среда“), изразяващо се в това, че на 14.07.2021 г. в
гр. Стара Загора, ул. „Христо Ботев“ № 62, в качеството си на превозвач, притежаващ
Лиценз за вътрешни товари № 0824, валиден до 19.09.2026 г., допуснал извършването на
превоз на опасни товари – 4,6000 т белина (натриев хипохлорит/90г/лактивен хлор - едрово),
от склад „ХИМТЕКС“ гр. Димитровград до „ВиК“ гр. Стара Загора с товарен автомобил
„Мерцедес Атего“, рег. № ..., категория № 3, собственост на превозвача, с водач И.И.М.,
ЕГН **********, съгласно фактура № ********** от 14.07.2021 г., пътен лист № 0003713 от
14.07.2021 г. и тахографски лист от 14.07.2021 г., без да има консултант по безопасността
при превоз на опасни товари според направена справка в деловодна система „Архимед“,
където липсва информация, предоставена от превозвача, за наличие на консултант по
безопасността при превоз на опасни товари.
Съгласно чл. 92, ал. 2 от ЗАвтПр наказателните постановления за нарушения по този закон,
с изключение на наказателните постановления по чл. 93а и чл. 91, ал. 11, се издават от
министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или от определени
от него длъжностни лица. Със зъповед № РД-08-80 от 24.01.2020 г. – л. 27-28 от делото,
министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията е определил кръга
от длъжностни лица, които да издават наказателни постановления по ЗАвтПр и др.
нормативни актове, сред които са директорите на регионалните дирекции „Автомобилна
администрация“ – т. I.6. В случая НП е било издадено от А.С.С. в качеството му на директор
на Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр. Стара Загора, като за
удостоверяване на това обстоятелството с преписката е представена заповед за временното
му преназначаване от Началник отдел в Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр.
Хасково към Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр. Стара Загора на
2
длъжност директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр. Стара
Загора – л. 29 от делото. От последната обаче е видно, че същият е бил преназначен на
длъжността директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр. Стара
Загора за срок от една година, считано от 04.08.2020 г., т.е. към датата на издаване на НП
(08.04.2022 г.) той не е заемал тази длъжност или поне не я е заемал по силата на
представената заповед, респективно – НП се явява незаконосъобразно, тъй като, доколкото
въззиваемата страна не ангажира доказателства за противното, е било издадено от
некомпетентен орган.
Предвид изложените съображения съдът намира, че обжалваното НП, като
незаконосъобразно, следва да бъде отменено, а Регионална дирекция „Автомобилна
администрация” гр. Стара Загора следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя
сумата от 996 лева, представляваща направени по делото разноски за адвокатско
възнаграждение на представлявалия го упълномощен защитник съобразно представения
договор за правна защита и съдействие – л. 40 от делото.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 43-0000229 от 08.04.2022 г. на директора на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр. Стара Загора.
ОСЪЖДА Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр. Стара Загора да заплати
на „Водоснабдяване и канализация” ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Стара
Загора, ул. „Христо Ботев“ № 62, ЕИК *********, сумата от 996 (деветстотин деветдесет и
шест) лева, представляваща направени по делото разноски за адвокатско възнаграждение на
представлявалия ги упълномощен защитник.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
3