№ 3
гр. Перник, 05.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на четиринадесети декември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Валери М. Ненков
при участието на секретаря Биляна П. Миткова
като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно
наказателно дело № 20211720201377 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по Жалба на ИВ. Д. Л.-ЕГН ********** /от гр.Перник/,
против Наказателно постановление № 21-1158-002359/20.VІІ.2021год. на
Началник Сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е
наложено наказание: “Глоба” в размер на 1 000лева и “Лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 12/дванадесет/ месеца на осн. чл.174 ал.1 т.2 от
ЗДвП за извършено нарушение по чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП затова,че на
03.VІІ.2021г. в 07,22ч. в гр.Перник/по ул.”Батак” с посока на движение към
ул.“Св.Св.Кирил и Методий“/, управлява горепосочения л.а “Фолксваген
голф” рег. № *** /собственост на С.Е.Л.-ЕГН **********, като при
извършената проверка в района на кръстовището с път ІІ-63 в 07,18ч. с
Техническо средство “Алкотест Дрегер 7510” с фабр. № ARВВ-0017 се
установи,че водачът управлява МПС под въздействие на 0,94%о промила
алкохол, считано от издишаното количество въздух. Водача има стабилна
походка и мирис на алкохол. По негови данни е изпил около 200-300мл.
„Водка“ на 02.VІІ.2021г. На водача е издаден Талон за медицински
изследване с № 075840 и Стикери Серия“А“ № 031025.
1
Кръвна проба 0,91%о видно от Експертна справка № 103/07.VІІ.2021г.
В жалбата се изтъкват доводи за процесуални нарушения и
несправедливост на наложеното наказание, и се иска отмяната му.
Въззиваемата страна редовно призована, представител не изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по
делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18
от НПК, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно
легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по
същество е НЕ основателна.
С Акт Серия GA № 401862/03.VІІ.2021год. на М. В. Л. е установено, че
ИВ. Д. Л.-ЕГН ********** на 03.VІІ.2021г. в 07,22ч. в гр.Перник/по
ул.”Батак” с посока на движение към ул.“Св.Св.Кирил и Методий“/,
управлява горепосочения л.а “Фолксваген голф” рег. № *** /собственост на
С.Е.Л.-ЕГН **********, като при извършената проверка в района на
кръстовището с път ІІ-63 в 07,18ч. с Техническо средство “Алкотест Дрегер
7510” с фабр. № ARВВ-0017 се установи,че водачът управлява МПС под
въздействие на 0,94%о промила алкохол, считано от издишаното количество
въздух. Кръвна проба 0,91%о видно от Експертна справка №
103/07.VІІ.2021г.- нарушение на чл.5 ал.3 т.1 пр.1 от ЗДвП /”чл.5.(3)На водача
на пътно превозно средство е забранено:1. да управлява пътно превозно средство под въздействие на
алкохол, наркотици или други упойващи вещества; 2. да управлява пътно превозно средство, спряно от движение. “/ .
Водача има стабилна походка и мирис на алкохол. По негови данни е
изпил около 200-300мл. „Водка“ на 02.VІІ.2021г. На водача е издаден
Талон за медицински изследване с № 075840 и Стикери Серия“А“ № 031025.
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 21-1158-002359/20.VІІ.2021год. на Началник Сектор ПП-
КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено наказание: “Глоба”
в размер на 1 000лева и “Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от
12/дванадесет/ месеца на осн. чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП/”чл. 174. (1) Наказва се с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина, който управлява моторно превозно средство,
трамвай или самоходна машина с концентрация на алкохол в кръвта, установена с медицинско изследване и/или с техническо
средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишвания въздух: 1. над 0,5 на хиляда до 0,8 на
хиляда включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително – за срок
от 12 месеца и глоба 1000 лв.”/ за извършено нарушение по чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП
2
Жалбоподателя НЕ се явява лично в съдебно заседание и изпраща за
представител адв.К.М.-ПАК.
Свидетеля по акта-ИВ. ПЛ. ИВ. се явява в съдебно заседание,поддържа
изцяло и в пълен обем констатираното в АУАН, като отговарящо на
обективната истинат,като неявилия се св. М. В. Л.при липса на възражение е
заличен.
По делото е приложена Заповед за ПАМ.
Производството, предмет на настоящето разглеждане е от
административно наказателен характер при което е необходимо да се
установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно
нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от
посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са
абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно
наказващия орган.
Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните
правила по чл.42/”чл. 42. Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото,
бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на
нарушението;4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено;5. законните разпоредби, които са
нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен
граждански номер;7. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията
или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са
претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако
има такива, и кому са поверени за пазене.”/ от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в
акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал.2 от ЗАНН/,както и
правилата по чл.57 ал.1/”чл. 57. (1) Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта,
въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име
на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер;5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено,
обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6. законните разпоредби, които са били
нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и
на кого следва да се заплати;10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд.(2)
Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го е издало.”/ ЗАНН, каквито в
конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за
административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото
на защита на жалбоподателя–НЕ се установиха.
Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е
основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е
дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно
осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата
3
юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със
съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия,
като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно
касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно
нарушение и в наказателното постановление административното нарушение,
което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да
бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички
обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от
съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно единство между описаното, като
нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за установяване на
административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени
в чл.42 от ЗАНН.
Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от
компетентен орган /Заповед № Із-8121-515/14.V.2018год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от
актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за
запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по
нарушението и да изложи възражения, не се установиха конкретни такива-
отразено “НЯМАМ възражения”.
Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения,
законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на
чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му
нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или
веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се
е възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е
връчен препис от акта срещу разписка.
4
Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за
установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на
него наказателно постановление направи следните правни изводи:
Конкретно относно нарушението посоченото в НП за което е наложено
наказание: “Глоба” в размер на 1 000лева и “Лишаване от право да
управлява МПС за 12/дванадесет/месеца” на осн. чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП /”чл.
174. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство , трамвай или самоходна машина, който
управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина с концентрация на алкохол в кръвта, установена с
медицинско изследване и/или с техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в
издишвания въздух: 1. над 0,5 на хиляда до 0,8 на хиляда включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над 0,8 на хиляда
до 1,2 на хиляда включително – за срок от 12 месеца и глоба 1000 лв.”/ за извършено нарушение по
чл.5 ал.3 т.1 пр.1 от ЗДвП /”чл.5.(3)На водача на пътно превозно средство е забранено:1.да управлява
пътно превозно средство под въздействие на алкохол, наркотици или други упойващи вещества ; 2. да управлява пътно превозно
средство, спряно от движение. “/ с изложена фактическа обстановка че “……. на 03.VІІ.2021г. в
07,22ч. в гр.Перник/по ул.”Батак” с посока на движение към ул.“Св.Св.Кирил и Методий“/,
управлява горепосочения л.а “Фолксваген голф” рег. № *** /собственост на С.Е.Л.-ЕГН
**********, като при извършената проверка в района на кръстовището с път ІІ-63 в
07,18ч. с Техническо средство “Алкотест Дрегер 7510” с фабр. № ARВВ-0017 се
установи,че водачът управлява МПС под въздействие на 0,94%о промила алкохол, считано
от издишаното количество въздух. .Кръвна проба 0,91%о видно от Експертна справка №
103/07.VІІ.2021г.………”, съдът намира, че същото безусловно е извършено, видно
както от изложеното в АУАН така и с оглед, че липсва каквото и да е
обективно обстоятелство опровергаващо този извод /противоречив факт,
технически проблем с техническото средство, данни за неправилна процедура
по време на изследване и др./, а така и от събраните в с.з гласни
доказателства/ ИВ. ПЛ. ИВ./“Аз съм свидетел по акта. Поддържам изцяло и в пълен обем констатациите по акта.
Относно случая мога да кажа следното:На въпросната дата, час и място бяхме точка за контрол с колегата М.Л.. Спряхме за проверка
въпросния автомобил, водачът беше сам в автомобила, изпробвахме го с техническо средство, което даде положителен резултат за
алкохол. Издадохме талон за медицинско изследване, но нямам спомен дали даде кръв или не, в момента не си спомням. Нямам
спомен дали водачът даде някакво обяснение. Колегата ми М.Л. беше през цялото време с мен. Той състави въпросния акт. Това е,
което си спомням.“//категорично потвърждаващ отразеното в АУАН, поради което
правилно административно наказващия орган е санкционирал съответната
страна още повече, че жалбоподателя не е направил каквито и да е
възражения при съставяне на съответния акт, нито в последствие с оглед
възможността, която законодателя е предоставил на всеки евентуални
нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в
тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си
нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./.
Горното без апелативно се подкрепя и от приложената Експертна
справка № 103/07.VІІ.2021г.,поради което процесното НП, следва да бъде
5
потвърдено.
Относно размера на наложеното наказание:
Видно от приложената санкционна разпоредба /”чл. 174. (1) Наказва се с лишаване от право
да управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина, който управлява моторно превозно средство, трамвай или
самоходна машина с концентрация на алкохол в кръвта, установена с медицинско изследване и/или с техническо средство,
определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишвания въздух: 1. над 0,5 на хиляда до 0,8 на хиляда
включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително – за срок от 12 месеца и
глоба 1000лв.”/, предвидената санкция е фиксирана и НЕ подлежи на корекции,
респ. наложеното наказание е справедливо.
С оглед изложеното и на осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-1158-
002359/20.VІІ.2021год. на Началник Сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на
жалбоподателя ИВ. Д. Л. - ЕГН ********** е наложено наказание: “Глоба”
в размер на 1 000лева и “Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от
12/дванадесет/ месеца на осн. чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП за извършено
нарушение по чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда на
Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
6