ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 617
гр. Враца, 24.10.2023
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, пети състав,
в закрито заседание на 24.10.2023 г. /двадесет и четвърти октомври две хиляди двадесет
и трета година/ в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
като разгледа докладваното от
съдия РАДЕНКОВА адм. дело № 372 по описа на АдмС – Враца за 2023 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по протест на Окръжна
прокуратура - Враца, депозиран чрез прокурор Веселин Вътов, против т. 2 от Решение № 906 по Протокол № 61/15.05.2023
г. на Общински съвет – Враца, с което е променен характерът и режимът на
собственост на 524 кв.м. идеални части (индивидуализирани в комбинирана скица №
518/24.04.2023 г. – Приложение №1, неразделна част от решението) от поземлен
имот с идентификатор 12259.1018.20 по Кадастралната карта на гр.Враца, целият с
площ от 2800 кв.м., съставляващ УПИ I-20, кв.
126, ж.к. „Централна градска част“ по действащия регулационен план на гр.Враца,
одобрен с Решение № 959/19.04.2011 г. на ОбС – Враца, от публична общинска
собственост в частна общинска собственост.
Твърди
се, че решението е незаконосъобразно, като противоречащо на ЗОС, ЗУТ и АПК и
при липсва на мотиви относно обстоятелството, че частите от имота са загубили
предназначението си. Иска се отмяната му.
От
страна на ответника - Общински съвет – Враца е представена административната
преписка по приемане на протестираното решение. Становище по протеста не е
изразено.
С определение №
408/14.07.2023 г. така подаденият протест е оставен без разглеждане и е
прекратено производството по адм. дело № 372/2023 г. по описа на АдмС – Враца.
Цитираното определение е
отменено с определение № 8725/21.09.2023 г., постановено по адм. дело №
8614/2023 г. по описа на ВАС и делото е върнато на АдмС – Враца за продължаване
на съдопроизводствените действия по него.
В изпълнение на мотивите
на определение № 8725/21.09.2023 г., постановено по адм. дело № 8614/2023 г. по
описа на ВАС, настоящият съдебен състав е изискал от Окръжна прокуратура Враца да представи информация какво точно е съобщено на
прокуратурата с вх. № 931/17.05.2023 г., а от Общински съвет – Враца да
представи информация какво точно е съобщено на Окръжна прокуратура Враца с вх.
№ 931/17.05.2023 г. по описа на прокуратурата.
В изпълнение на така
дадените указания, с писмо вх. № 3190/23.10.2023 г. от страна на Окръжна прокуратура Враца е посочено, че под вх. № 931/17.05.2023 г. в
Окръжна прокуратура Враца е заведено съпроводително писмо, с което е изпратен
целият Протокол № 61/15.05.2023
г. от заседание на Общински съвет – Враца.
От страна на Общински съвет – Враца е постъпила информация с писмо вх. № 3191/23.10.2023
г., съгласно която копие от Протокол
№ 61/15.05.2023 г. от заседание на Общински съвет – Враца е изпратено на
Окръжна прокуратура Враца с писмо изх. № 9100-684/17.05.2023 г.
Тези факти се
установяват и от приложените по адм. дело № 8614/2023 г. по описа на ВАС
доказателства, а именно писмо на Общински съвет –
Враца с изх. №
9100-684/17.05.2023 г. и вх. № 931/17.05.2023 г. по описа на
Окръжна прокуратура Враца.
При така установеното от
фактическа страна съдът намира, че подаденият протест е просрочен по следните
съображения:
Сроковете за протестиране на
индивидуалните административни актове от страна на прокурора са посочени в
разпоредбата на чл. 149 от АПК и са – 14-дневен срок от
съобщението, ако е участвал в производството (ал. 1) и един месец от издаване
на акта, ако прокурорът не е участвал в административното производство – ал. 4.
Видно от мотивите на касационната инстанция в определение № 8725/21.09.2023 г.,
постановено по адм. дело № 8614/2023 г. по описа на ВАС, в случая е приложим
чл. 149, ал. 1 от АПК.
Решението на Общински съвет –
Враца е прието на 15.05.2023 г.
Прокурор от Окръжна
прокуратура – Враца е участвал в административното производството, инициирано
по негово предложение за възобновяване от страна на ОбС – Враца на производството по
влязло в сила Решение № 242 от Протокол № 15 от 27.10.2020 г.
Решението е съобщено
на Окръжна прокуратура – Враца на 17.05.2023 г. (сряда, присъствен ден), където
е заведено с вх. № 931/2023 г.
По силата на чл. 144 от АПК относно броенето на
срока по месеци субсидиарно се прилага правилото на чл. 60, ал. 5
от ГПК.
Според цитираната разпоредба срокът, който се брои на дни, се изчислява от
деня, следващ този, от който започва да тече срокът, и изтича в края на
последния ден.
В случая определения от
закона срок за протестиране е изтекъл на 31.05.2023 г. (сряда, присъствен ден).
В този срок протест не е
подаден. Протестът на прокурора е датиран с дата 14.06.2023 г. и подаден чрез административния
орган на 16.06.2023 г., видно от входящия номер, поставен върху протеста.
С протеста се иска
отмяна на протестираното решение, в частта му по т. 2, като незаконосъобразно,
а не като нищожно. При това положение не са налице обстоятелства по смисъла на чл. 149, ал. 5 и чл. 187, ал. 1 от АПК, които допускат
оспорване, съответно протестиране, без ограничение във времето.
Предвид изложеното съдът
намира, че протестът до съда е недопустим, при което ще следва да бъде оставен
без разглеждане, а образуваното съдебно производство - прекратено.
С оглед гореизложеното и на основание чл. 159, т. 5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на Окръжна
прокуратура - Враца, депозиран чрез прокурор Веселин Вътов, против т. 2 от Решение № 906 по Протокол № 61/15.05.2023
г. на Общински съвет – Враца.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 372/2023 г. по описа на Административен съд
Враца.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба или
протест пред Върховния административен съд, в 7-дневен срок от уведомяването.
На основание чл. 138 от АПК препис от настоящото определение
да се изпрати на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: