№ 46
гр. Трявна , 11.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на дванадесети ноември,
през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:ВЯРА ПЕТРАКИЕВА
Секретар:Виолета Х. Драгановска
като разгледа докладваното от ВЯРА ПЕТРАКИЕВА Административно
наказателно дело № 20204240200092 по описа за 2020 година
Жалбоподателят М. Г. Т. е обжалвал наказателно постановление № 35-
0000585/10.09.2020г. на Директора на РД „АА“ - Плевен, с което на основание чл.93
ал.1 т.1 от Закона за автомобилните превози му е наложена глоба в размер на 2000,00
лв. – за нарушение на чл.24 ал.1 от Закона за автомобилните превози.
В жалбата се твърди, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно.
Недоказано било обстоятелството, че лицата които се намирали в лекия автомобил
„Опел Астра“ с рег.№ЕВ 5493 АХ, собственост на Д.Л. и управляван от
жалбоподателя, са използвали МПС срещу заплащане, за каква сума и на кого е била
платена тя. Твърди се, че всички возили се лица са приятели на жалбоподателя.
Претендира се в жалбата отмяната на обжалваното наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява лично и не
изпраща представител.
Ответникът по жалба РД „АА“ – Плевен не взима становище по жалбата, въпреки
предоставената възможност за това.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено
следното от фактическа страна:
1
Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради
което следва да бъде разгледана по същество.
Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение
/АУАН/ №276644 от 13.08.2020г. от свидетеля В. А. М. – на длъжност „инспектор“ при
РД „АА“, в присъствието на свидетелите Й. Д. Й. и Р. И. Б., за нарушение по чл.24 ал.1
от Закона за автомобилните превози, изразяващо се в това, че: На 13.08.2020г. около
11.30 часа в гр. Трявна, ул. „Проф. П. Н. Райков“ №15 – в сградата на РУ Трявна, след
извършена проверка около 09.40 часа на ул. "Асеневци“ пред дом №86 – разклон за с.
Престой, в резултат на специализирана полицейска операция на служители на
икономическа полиция, пътна полиция и РУ Трявна и след снети обяснения на
пътниците М.Р.М., А.М.К., К.Р.М. – и тримата настанени при проверката в лек
автомобил „Опел Астра“ с рег.№ЕВ 5493 АХ, собственост на Д.Л., е установено, че
водачът М. Г. Т. извършва таксиметров превоз на посочените трима пътници,
настанени в лекия автомобил „Опел Астра“ с рег.№ЕВ 5493 АХ срещу уговорено
заплащане от ул. „Асеневци“ №73 до ул. „Ангел Кънчев“ в гр. Трявна, като МПС с рег.
№ЕВ 5493 АХ не е включено в списък към удостоверение за регистрация, според
справка в базата данни на информационната система.
Актът за установяване на административно нарушение е връчен лично на нарушителя
на 13.08.2020г., който е направил като възражение, че не е вземал пари от тях, а само
ги е прибирал.
Въз основа на горния АУАН е издадено наказателно постановление /НП/ №35-
0000585/10.09.2020г. на Директора на РД „АА“ - Габрово, с което на жалбоподателя, на
основание чл.93 ал.1 т.1 от Закона за автомобилните превози е наложена глоба в
размер на 2000,00 лв. за нарушение на чл.24 ал.1 от Закона за автомобилните превози,
а именно за това, че: На 13.08.2020г. около 11.30 часа в гр. Трявна, ул. „Проф. П. Н.
Райков“ №15 – в сградата на РУ Трявна, след извършена проверка около 09.40 часа на
ул. "Асеневци“ пред дом №86 – разклон за с. Престой, в резултат на специализирана
полицейска операция на служители на икономическа полиция, пътна полиция и РУ
Трявна и след снети обяснения на пътниците М.Р.М., А.М.К., К.Р.М. – и тримата
настанени при проверката в лек автомобил „Опел Астра“ с рег.№ЕВ 5493 АХ,
собственост на Д.Л., е установено, че водачът М. Г. Т. извършва таксиметров превоз на
посочените трима пътници, настанени в лекия автомобил „Опел Астра“ с рег.№ЕВ
5493 АХ срещу уговорено заплащане от ул. „Асеневци“ №73 до ул. „Ангел Кънчев“ в
гр. Трявна, като МПС с рег.№ЕВ 5493 АХ не е включено в списък към удостоверение
за регистрация, според справка в базата данни на информационната система на ИА
„АА“.
От показанията на разпитаните като свидетели по делото В.М., Йордан Йорданов и Р.Б.
2
се установява, че при извършената на 13.08.2020г. проверка на лек автомобил „Опел
Астра“ с рег.№ЕВ 5493 АХ е установено, че е собственост на лицето Д.Л., но се
управлява от Митко Тодоров, а пътници в него са лицата М.М., А.К. и К.М.. Поканени
да дадат писмени обяснения в сградата на РУ Трявна тримата пътници са посочили, че
често са използвали автомобила на жалбоподателя за превоз срещу заплащане.
Превозът, при който автомобилът е бил спрян за проверка, също е бил срещу уговорено
заплащане. Жалбоподателят бил повикан по телефона от лицето Р.М. /син на К.М./ за
транспорт до конкретен адрес, а именно до ул. „Ангел Кънчев“ в гр. Трявна, като
уговорката била да се заплати сумата от 2,00 лв. Сумата не била заплатена, тъй като
към момента на спирането за проверка, превозът не бил приключил.
Установеното чрез разпита на свидетелите по делото се потвърждава и от приложените
по делото писмени обяснения, дадени от пътниците в лекия автомобил „Опел Астра“ с
рег.№ЕВ 5493 АХ, а именно – М.Р.М., А.М.К. и К.Р.М..
Видно от приложената по делото справка от информационната система на ИА „АА“,
лекият автомобил „Опел Астра“ с рег.№ЕВ 5493 АХ не е включен в списък към
удостоверение за регистрация.
При гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна
следното:
Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган и в кръга на
предоставените му правомощия, съобразно представената по делото заповед №РД-08-
30/24.01.2020г. на министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията, оправомощаваща директорите на дирекция „Автомобилна
администрация“ да издават наказателни постановления за установени нарушения на
регламенти на Европейския съюз, Закона за автомобилните превози, Закона за
движението по пътищата и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на
тях.
В хода на административно наказателното производство не се констатира да са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, предвидени в ЗАНН,
които да обосновават отмяна на обжалваното наказателно постановление.
В случая, въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно
се установява, че на посочените в АУАН и в НП дата и място жалбоподателят е
осъществил таксиметрова дейност по смисъла на чл.2 от Наредба №34/1999г. за
таксиметров превоз на пътници, съгласно който таксиметров превоз на пътници е
обществен превоз срещу заплащане, извършван с лек автомобил до седем места,
включително мястото на водача, по заявен от пътника маршрут. В случая са налице
3
всички елементи от законово определените характеристики, а именно – на 13.08.2020г.
с управлявания от Тодоров лек автомобил „Опел Астра“ с рег.№ЕВ 5493 АХ е
извършен превоз на трима пътници /М.Р.М., А.М.К. и К.Р.М./, по заявен от пътниците
маршрут /от ул. „Асеневци“ №73 до ул. „Ангел Кънчев" в гр. Трявна/ и срещу
уговорено заплащане в размер на сумата от 2,00 лв. Сумата не е била заплатена от
пътниците, по независещи от тях и от водача причини, а именно – спирането на лекия
автомобил за проверка от служители на ИА „АА“ и РУ Трявна, при която нарушението
е констатирано. За съставомерността на деянието не е необходимо уговорената сума да
е била фактически заплатена, а е достатъчно да се установи, че превозът на пътници е
извършен срещу заплащане, което безспорно е установено по делото. Също такова е и
обстоятелството, че лекият автомобил „Опел Астра“ с рег.№ЕВ 5493 АХ не е включен
в удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз.
Съгласно чл.6 ал.1 от Закона за автомобилните превози, обществен превоз на пътници
и товари може да се извършва от превозвач, който притежава лиценз за извършването
му или удостоверение за регистрация. Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“ води регистър на моторните превозни средства към всеки лиценз за
извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България.
По смисъла на §1 т.1 от ДР на ЗАвП, „обществен превоз“ е превоз, извършван за чужда
сметка или срещу заплащане или икономическа облага, който се извършва с моторно
превозно средство, като извършването на таксиметров превоз на пътници попада сред
понятието „обществен превоз“.
Съгласно разпоредбата на чл.24 ал.1 ЗАвП, посочена от административно наказващия
орган като нарушена от жалбоподателя и в действащата към датата на извършване на
нарушението редакция – тази на ДВ бр.93/2017г., таксиметровите превози на пътници
се извършват от регистрирани превозвачи или от водачи, извършващи дейността от
името на регистриран превозвач, но за своя сметка, с леки автомобили до седем места,
включително мястото на водача, с електронен таксиметров апарат с фискална памет,
по ред, определен в наредбата по чл.12а ал.5, след издаване на разрешение за
таксиметров превоз на пътници. Доколкото по делото безспорно се установи, че лекият
автомобил, с който жалбоподателят е извършил таксиметрова дейност не е включен в
списък към удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз,
същият е осъществил състава на вмененото му административно нарушение по чл.24
ал.1 ЗАвП, за който законосъобразно и правилно му е наложена санкция по чл.93 ал.1
т.1 от ЗАвП. Според него, водач на моторно превозно средство, който извършва
обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без издадено за
моторното превозно средство удостоверение за обществен превоз на пътници или
товари, заверено копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация
или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от
4
този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба в
размер на 2000 лв. – при първо нарушение. Размерът на санкцията е фиксиран и няма
възможност за неговата индивидуализация. Наложеният на жалбоподателя съответства
на предвидения в закона.
В настоящия случай не са налице основания за приложението на чл.28 ЗАНН, тъй като
извършеното деяние не разкрива признаци, които до го характеризират с по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от
този вид. Напротив, деяния от вида на извършеното от жалбоподателя разкриват
висока степен на обществена опасност, доказателство за което е и високият размер на
предвидената в закона санкция за извършването им.
Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че жалбата, инициирала
производството по настоящото дело, е неоснователна, а атакуваното с нея наказателно
постановление № 35-0000585/10.09.2020г. на Директора на РД „АА“ - Плевен, с което
на жалбоподателя, на основание чл.93 ал.1 т.1 от Закона за автомобилните превози е
наложена глоба в размер на 2000,00 лв. – за нарушение на чл.24 ал.1 от Закона за
автомобилните превози, следва да бъде потвърдено.
Относно разноските:
Ответникът по жалба, който с оглед изхода на делото има право да му бъдат присъдени
разноски, не е направил такива и не е поискал присъждането им.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 35-0000585/10.09.2020г. на
Директора на РД „АА“ - Плевен, с което на М. Г. Т., с ЕГН **********, от гр.
Плачковци, ул. „Стара планина“ №18, на основание чл.93 ал.1 т.1 от Закона за
автомобилните превози е наложена глоба в размер на 2000,00 лв. – за нарушение на
чл.24 ал.1 от Закона за автомобилните превози, като законосъобразно и правилно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.
Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Трявна: _______________________
5