Р
Е Ш Е
Н И Е
№
гр. Ловеч, 10.06.2025 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, осми наказателен състав в
открито заседание на девети юни две хиляди двадесет и пета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЙОРДАНКА ВУТОВА
при
секретаря ТАТЯНКА ГАВАЗОВА,
като
разгледа докладваното от съдията НАХД №863 по описа за 2020 година и за да се
произнесе, съобрази:
С Наказателно постановление №39/15.09.2020
г. издадено от Директора на РЗИ Ловеч, на Р.Д.М., ЕГН ********** *** на
основание чл.209а, ал.1 от ЗЗ е наложена имуществена санкция в размер на 300
лева, за това, че при извършена насочена проверка на 27.08.2020 г. в 12.30 часа
от Т.А.А. - инспектор в Дирекция „Обществено здраве“ в присъствието на Д-р М.М.Б.
- Гл. инспектор в отдел „Контрол на храни“ при ОДБХ гр.Ловеч за спазване на
противоепидемичните мерки, въведени със Заповед №РД-01-446/31.07.2020 г. на
Министъра на здравеопазването в извънредна епидемична обстановка на обект -
смесен магазин, стопанисван от „К *“ ЕООД, намиращ се в гр.Ловеч, ** М. ***се е
установило следното нарушение: Лицето Р.Д. М., на длъжност продавач-консултант,
при непосредствено обслужване на клиент, не използва защитна маска за лице или
предпазен шлем, не е осигурена и механична преграда от стъкло или друг
прозрачен материал, позволяващ влажно почистване и дезинфекция - защитната
маска за лице на продавач - консултанта е стояла на врата под брадата, с което
е нарушила т.I.2 от Заповед №РД-01-446/31.07.2020 г. на Министъра на
здравеопазването, издадена на основание чл.63, ал.4 и 11 и чл.63в от ЗЗ.
Недоволна от наказателното постановление останала
жалбоподателката Р.Д.М., която го обжалва в срок и моли
съда да го отмени изцяло като материално незаконосъобразно и издадено при
съществени процесуални нарушения.
С протокол за избор на съдия докладчик от 15.04.2025
г. делото е преразпределено на съдия Йорданка Вутова, тъй като предходния съдия
докладчик Галя М. е освободена от
длъжност, считано от 01.04.2025 г.
В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована
- не се явява и не взема допълнително становище по жалбата.
Издателят на обжалваното НП – Директора на РЗИ Ловеч, редовно
призован, се представлява от адв. Колева, която моли съда да постанови решение,
с което отмени обжалваното НП поради изтекла абсолютна погасителна давност.
С оглед императивно вмененото му задължение за
цялостна проверка на издаденото НП относно законосъобразността, обосноваността
и справедливостта на наложеното административно наказание, съдът прави следните
правни изводи:
Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен
субект, поради което е процесуално допустима.
Наказателното постановление е издадено от компетентен
орган – Директора на РЗИ Ловеч, на чиято територия е извършено нарушението.
Съдът като съобрази обстоятелството, че видно от процесния
АУАН и обжалваното НП нарушението за
което е ангажирана отговорността на наказаното лице се твърди, че е извършено
на 27.08.2020 г., намира, че административно-наказателната отговорност е
погасена по давност. Съгласно разпоредбите на Глава девета от Общата част на
НК, приложими по силата на чл.11 от ЗАНН, наказателното преследване, поради
изтичане на съответната давност, се изключва след изтичането на определен срок,
който е в зависимост от вида и размера на наказанието, което се предвижда за
съответното деяние. Тъй като за административните нарушения се предвижда
наказание „глоба”, то по отношение на срока за изключване на наказателното
/съответно административнонаказтелното/ преследване, следва да намерят
приложение правилата на чл.80 ал.1 т.5 от НК. Следователно наказателното
преследване за извършено административно нарушение ще бъде погасено при
изтичане на тригодишен срок от довършване на съответното нарушение. Съгласно
чл.81 ал.2 от НК давността се прекъсва с всяко действие на надлежните органи,
предприето за преследване, и то само спрямо лицето, срещу което е насочено
преследването. След свършване на действието, с което е прекъсната давността,
започва да тече нова давност. В настоящия казус административното нарушение е
извършено на 27.08.2020 г. От тази дата е започнала да тече и давността за
административнонаказателно преследване. С издаването на НП на 15.09.2020 г. давността е била прекъсната и след това е
започнала да тече нова давност. Независимо от прекъсването й обаче на 27.02.2025
година е изтекла абсолютната давност за административно-наказателно
преследване, който извод следва от разпоредбите на чл.11 от ЗАНН във вр. с
чл.81 ал.3 във вр. с чл.80 ал.1 т.5 от НК. Поради това е отпаднала възможността
спрямо евентуалния нарушител да може да бъде извършено наказателно преследване,
което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото НП и прекратяване на
цялото административно-наказателно производство.
При тези съображения съдът намира, че с оглед
субсидиарното приложение на НПК по силата на чл.84 от ЗАНН, настоящата
инстанция следва да отмени НП и да прекрати административно-наказателното
производство.
Страните по делото не се претендирали разноски.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.6 във
вр. с ал.2, т.3 от ЗАНН, чл.84 от ЗАНН във вр. с чл.334, т.4 и чл.24, ал.1, т.3
от НПК съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №39/15.09.2020
г. издадено от Директора на РЗИ Ловеч, с което на Р.Д.М., ЕГН ********** *** на
основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е наложена имуществена санкция в
размер на 300 лева, за нарушение на т.I.2 от Заповед №РД-01-446/31.07.2020 г.
на Министъра на здравеопазването, издадена на основание чл.63, ал.4 и 11 и
чл.63в от Закона за здравето, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното
производство по НАХД №863/2020 година по описа на ЛРС.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки
административен съд по реда на глава дванадесета от АПК в 14 дневен срок от
съобщението на страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: