Р Е Ш
Е Н И
Е
гр.Берковица
23.01.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд-Берковица, ІI наказателен състав в публично заседание
на 21.01.2020 година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИТА
ГЕОРГИЕВА
При секретаря Нина Андреева и като разгледа докладваното от
съдията Георгиева АНД №383 по описа за 2019г. на БРС, въз основа на
закона и доказателствата и за да се произнесе взе предвид следното :
Производството
е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
С
наказателно постановление № 19-0243-000742 от 25.07.2019 г. на Началника на РУ Берковица е
наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца на основание чл.175, ал.3,
пр.2 от ЗДвП на И.В.Ц. с ЕГН: ********** за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП.
Срещу НП е подадена в срок жалба от И.В.Ц.
, с която се обжалва постановлението. В жалбата се навеждат доводи за
незаконосъобразност и необоснованост на постановлението, издаването му в
нарушение на процесуалните правила и се моли да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят
не се явява, чрез процесуалния си представител в представено писмено становище,
поддържа жалбата и моли да се отмени постановлението.
Ответникът по жалбата, редовно
призован, не изпраща представител. По делото с административнонаказателната
преписка е постъпило писмено становище, с което се иска потвърждаване на
постановлението.
Съдът, като съобрази доводите
изложени в жалбата, становището на ответната страна и събраните по делото
писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за
установено следното:
На 21.07.2019 г. около 15.45 часа в община Берковица,
на път Втори клас №
По делото е разпитан като свидетели Т.Г.,
който потвърждава гореописаната фактическа обстановка. Съдът кредитира
показанията на свидетеля. Те са ясни и взаимно се допълват с писмените
доказателства. Фактическа обстановка се потвърждава и от писмените
доказателства по делото – съставения АУАН.
При тези данни от правна страна, съдът намира, че
жалбата е процесуално допустима, подадена е в законоустановения срок по чл.59
ал.2 от ЗАНН, от активнолегитимирано лице да инициира съдебен контрол за
законосъобразност на НП и по същество се явява основателна. Атакуваното
наказателно постановление е незаконосъобразно, тъй като е издадено в нарушение
на процесуалните правила. Аргументите в тази насока са следните:
Съгласно събраните доказателства категорично се
установява, че жалбоподателят действително е управлявал МПС без задна
регистрационна табела. В хода на проведеното административнонаказателно
производство обаче са допуснати съществени процесуални нарушения, които са
достатъчно основание за отмяна на наказателното постановление, без да е необходимо
спорът да бъде разглеждан по същество.
В съставения от свидетеля А. АУАН е посочено, че
жалбоподателят управлява МПС без задна регистрационна табела. Това е безспорно
установено и доказано от всички доказателства по делото. В НП обаче е посочено,
че управлява МПС, което е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.
Последното категорично не се установи да е така от доказателствата по делото,
тъй като предната табела си е била на мястото. Налице е на първо място описание
на обстоятелствата по извършване на нарушението, които не отговарят на
обективната истина, тъй като жалбоподателят е управлявал МПС само без задна
регистрационна табела, а не без табели въобще. На следващо място това е довело
и до разминаването на обстоятелства по извършване на нарушението, така както са
изложени в АУАН и в НП. Обстоятелствата по извършване на нарушението са
задължителен реквизит, както за съставения акт, така и за издаденото въз основа
на него наказателно постановление, при което посочването на различни такива за извършване
на нарушението е в противоречие с императивните разпоредби на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 ЗАНН. Това
принципно води до невъзможност да се установи как точно е извършено
нарушението, за което е ангажирана административнонаказателната отговорност на
извършителя и пряко накърнява правото му на защита. ЗАНН определя общите
правила за административните нарушения и наказания, реда за установяване на
административните нарушения, за налагане и изпълнение на административните
наказания и осигурява необходимите гаранции за защита правата и законните
интереси на гражданите и организациите. За целта същият въвежда императивни
норми относно съдържанието на АУАН и НП. Съгласно чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 ЗАНН в акта и в НП следва да бъдат посочени описание на нарушението и на
обстоятелствата, при които е било извършено. Липсата или несъвпадението на тези
данни в АУАН и НП накърнява от една страна правото на защита на жалбоподателя,
а от друга страна води до невъзможност съдът да провери по същество
законосъобразността на проведената административно-наказателна процедура.
Следва да се отбележи, че с оглед формалния характер на
административнонаказателното производство институтът на техническа грешка не
намира приложение в него и не е предвиден от законодателя. Нещо повече – съдът
действа като въззивна инстанция и не може да променя по никакъв начин
възприетата от АНО фактическа обстановка. Изложеното е достатъчно основание за
отмяна на издаденото НП съгласно трайната и непротиворечива съдебна практика.
Но следва да се отбележи и още едно процесуално нарушение. Посочвайки различна
обстановка по извършване на нарушението от тази на актосъставителя, АНО е
подвел нарушението и под неправилната санкционна разпоредба. Съгласно така
посочената в НП санкционна разпоредба на чл.175, ал.3, пр.2 от ЗДвП се наказва
с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12
месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без
табели с регистрационен номер. Нито една от посочените две хипотези в случая не
са налице. МПС марка „Пежо
По изложените съображения въззивният съд счита, че
обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено .
Водим
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Районен съд Берковица
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
като незаконосъобразно наказателно постановление № 19-0243-000742 от 25.07.2019 г. на Началника
на РУ Берковица ,с което на И.В.Ц. с ЕГН: ********** е наложена глоба в размер
на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175, ал.3, пр.2 от ЗДвП за
нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП Решението
подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд Монтана.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: