ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 880
гр.Плевен, 03.05.2023 год.
Административен
съд - гр.Плевен, ІX-ти състав, в
закрито съдебно заседание на тринадесети април през две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Виолета Николова
като разгледа
докладваното от съдията административно
дело №239/2023г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена
информация (ЗДОИ).
Производството по
делото е образувано по материали, изпратени по компетентност от Административен
съд – София град (адм.дело № 2186/2023г.), съдържащи жалба с вх.№ 5795/13.02.2023г. на С.Т.Т. с ЕГН **********,
съдебен адрес: *** (чрез Кирилка Петкова), против
изричен отказ по ЗДОИ, съдържащ се в писмо с изх.№ ПН-449-5-663/08.12.2022г. на
Началника на Дирекция „Национален строителен контрол“ към МРРБ. Посочва се в
жалбата, че от ДНСК - СЗР - Враца е
поискан достъп до обществена информация чрез предоставяне на копия от
всички заповеди, издадени в периода от 2010-2014г. от ДНСК спрямо „С-НЕТ“ ЕООД - Плевен с ЕИК *********, както и справка
каква категория строеж е изградената с
въздушни кабели комуникационна мрежа на фирмата, без нито един стълб, създадена
в периода 1994-1996г. и кои лица. Посочва се в жалбата, че писмо с изх.№ ПН-449-5-663/08.12.2022г. на
Началника на Дирекция „Национален строителен контрол“ към МРРБ съставлява
изричен отказ по ЗДОИ, както и че решението е незаконосъобразно и неправилно.
Иска се отмяната на решението на началника на ДНСК, съдържащо се в писмо с
изх.№ ПН-449-5-663/08.12.2022г., както и е направено искане за освобождаване от
заплащане на дължимата държавна такса.
Жалбата е
подадена на 11.12.2022г. по имейл с адресат Министерството на регионалното
развитие и благоустройството, с копие до Софийска градска прокуратура. С
писмо по пр.пр. №902823г. от
20.02.2023г. СГП изпратило жалбата на С.Т.Т. в АССГ. Изискана е
административната преписка от МРРБ. С писмо вх.№ 7718/23.02.2023г. по описа на
АССГ, МРРБ уточнява, че жалбата е насочена срещу акт, който не е издаван от
МРРБ, а от Началника на ДНСК. С писмо
изх.№ ПН-449-01-015/02.03.2023г. представена адм.преписка, свързана
са оспорения административен акт, от
ДНСК-София. С определение
№2686/27.03.2023г. производството по
адм.дело №2186/2023г. по описа на АССГ е прекратено и делото изпратено по
подсъдност на АС-Плевен с оглед обстоятелството, че оспорващият е с постоянен
адрес ***.
С разпореждане №
1220/31.03.23г. е изискана на основание чл. 152, ал.4 от АПК окомплектована
административната преписка по случая.
С писмо с вх.№
2142810.04.2023г. е представено
становище на Началника на ДНСК, ведно със заверени копия на писма и решения по
ЗДОИ.
Съдът приема, че
жалбата е подадена в законовия срок по чл.40, ал.1 от ЗДОИ и е насочена срещу
акт, който представлява индивидуален административен такъв.
На основание
чл.154 ал.1 във връзка с чл.153 ал.1 от АПК следва да се конституират страните по делото, а съгласно чл.157 ал.1 от АПК делото следва да бъде насрочено в открито съдебно заседание и страните да
бъдат призовани.
На
основание чл.163 ал.2 от АПК следва да се укаже на ответника, че в 14-дневен срок
от получаване на съобщението може да представи писмен отговор по жалбата и да
сочи доказателства, като представи писмените, с които разполага.
На
основание чл.170 ал.1 от АПК, на административния орган следва да се укаже, че
носи доказателствената тежест за установяване съществуването на фактическите
основания, посочени в акта, и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му.
По отношение на
искането на жалбоподателя за освобождаване от заплащане на дължимата държавна
такса за образуване на дело, то съдът намира същото за основателно.
Съдът е изискал справки
от различни институции в Република
България. Видно от справките по делото
ищецът не разполага с доходи, поради което молбата му за освобождаване
от държавна такса е основателна.
Съображенията на съда за това са следните:
Дължимостта на
таксите и разноските от ищеца се определя от обстоятелството, че
правораздаването е публична услуга. За да се осигури достъп до правосъдие
законодателят с разпоредбата на чл. 83, ал. 2 от ГПК, приложима на основание
чл.144 АПК, е установил, че по преценка на съда, но съобразно законоустановени
критерии, поради липса на достатъчно средства да ги заплатят, от такси и
разноски за производството се освобождават физически лица, т.е.освобождаването е
с оглед на конкретната преценка на съда за възможностите на определено лице да
понесе разходите за производството. Законодателят в цитираната разпоредба на
чл. 83 на процесуалния закон е посочил,
че такси и разноски по производството не
се внасят от физически лица, за които е признато от съда, че нямат достатъчно
средства да ги заплатят. По молбата за освобождаване съдът взема предвид:1.
доходите на лицето и на неговото семейство; 2. имущественото състояние,
удостоверено с декларация;3. семейното положение;4. здравословното състояние;5.
трудовата заетост;6. възрастта; 7. други констатирани обстоятелства.
В конкретния случай ищецът декларира, че не разполага с
движимо и недвижимо имущество, както и от друг източник на приходи. В тази
насока са и писмените доказателства – писмо с вх.№ 1974/23г. на РЗОК, справка с
вх.№ 2002/23г. на ТП на НОИ, писмо с вх.№ 2126/23г. на ТД на НАП В.Търново и
др.
Съобразявайки така декларираните от жалбоподателя данни и
постъпилите по делото писмени доказателства,
съдът приема, че С.Т.Т. не разполага с
достатъчно средства да заплати в
пълен размер държавната такса за образуване на адм.дело, поради което и следва
да бъде освободен от задължението за
внасянето й.
Водим
от горното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСВОБОЖДАВА С.Т.Т.
с ЕГН **********, съдебен адрес: ***, на основание чл.144 АПК вр. чл.83 ал.2 ГПК от внасяне
на дължимите държавни такси в производството до приключването му.
КОНСТИТУИРА като
страни по адм.дело №239/2023г. по описа на Административен съд-Плевен, както
следва:
- оспорващ - С.Т.Т. с ЕГН **********,
съдебен адрес: ***;
-ответник - Началника на Дирекция
„Национален строителен контрол“ към МРРБ.
НАСРОЧВА
адм.дело №239/2023г. за разглеждане в открито съдебно заседание на 17.05.2023г.
от 15.00 часа, за която дата да се призоват страните.
УКАЗВА на
ответника, че в 14-дневен срок от получаване на съобщението, може да представи
писмен отговор по жалбата и да сочи доказателства, като представи писмените
такива, с които разполага.
УКАЗВА
на административния орган, че носи доказателствената тежест за установяване
съществуването на фактическите основания, посочени в акта, и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му.
ПРЕДОСТАВЯ
възможност на страните в производството в 7-дневен срок от съобщението да
направят исканията си по делото и да представят доказателства с препис за
насрещната страна.
Преписи от
определението, ведно с призовка за откритото съдебно заседание, да се изпрати на страните по делото ( за оспорващия ведно с копие от становище с
вх.№2142/23г. и приложенията към него).
Определението не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: