Р Е Ш Е Н И Е №
Номер № 08.01.2020 г. град Стара Загора
Районен съд – Стара Загора ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На четвърти декември Година: 2019
в публично заседание в следния
състав:
Председател: БЛАГА БОЗОВА
Секретар: ПЛАМЕНА ЯНКОВА
като разгледа докладваното от
съдия БОЗОВА
административно наказателно
дело № 2291 по описа за 2019 година, съобрази:
Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ № 349а–5 от 14.08.2019
г. издадено от Заместник Директор и Началник отдел „Криминална полиция” при ОДМВР - Стара Загора - град Стара Загора, упълномощен със
Заповед № Iз-1589/28.08.2009 г. на Министъра на вътрешните работи, с което
на „ЗАЛОЖНА КЪЩА КОЛУМБИЯ” ЕООД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: гр. Стара Загора, бул. „Цар Симеон Велики” №
135, вх.Б, ет.2, ап.29, представлявано и управлявано от В.А.С., са наложени две
административни наказания – „имуществена санкция”, всяка в размер на 500.00
лева.
Жалбоподателят
в жалбата си счита, че обжалваното НП е
незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.
В
съдебно заседание за жалбоподателя се явява упълномощен представител, който поддържа
жалбата и моли атакуваното НП да бъде отменено.
Въззиваемата страна ОД
МВР Стара Загора е редовно призована, не изпраща представител в съдебно
заседание.
Съдът,
след като съобрази събраните по делото доказателства, становищата и доводите на
страните и служебно провери правилността на издаденото НП,
приема следното:
Съдът
намира жалбата за допустима, тъй като е подадена от надлежна страна – наказано
лице, което единствено чрез право на жалба може да си гарантира правото да
оспори административното обвинение и съответната административно – наказателна
санкция.
Жалбата
е неоснователна.
В
изпълнение на служебната си проверка за законосъобразност съдът не констатира
съществени нарушения на процесуалните правила, допуснати при съставянето на АУАН и/или издаването на НП и
опорочаващи последното до степен на незаконосъобразност, налагаща отмяната му,
в частност – административното обвинение е формулирано от фактическа и правна
страна достатъчно точно и ясно. Възприетата фактическа обстановка обуславя и
посочената в НП правна квалификация на всяко от деянията.
Обжалваното
наказателно постановление е издадено от компетентен орган, като същото съдържа
задължителните реквизити предвидени в чл.57 от ЗАНН.
При
издаване на НП не са допуснати съществени процесуални
нарушения, опорочаващи административно - наказателната процедура и ограничаващи
правото на защита.
Свидетелите
С.Д. и В.К. са
полицейски служители в ОД МВР Стара Загора. По повод
на служебните си правомощия посетили за проверка обект на жалбоподателя.
При извършване на проверка, на 17.07.2019 г. около
11,40 ч. в ЗАЛОЖНА КЪЩА „КОЛУМБИЯ”, находяща се на административен адрес: гр.
Стара Загора, бул. „Цар Симеон Велики" № 135, вх.Б, стопанисвана от
„ЗАЛОЖНА КЪЩА КОЛУМБИЯ” ЕООД - ГР. СТАРА ЗАГОРА, ЕИК
*********, представлявано от управителя - В.А.С., свидетелите С.Д. и В.К. констатирали,
че:
- първо: Търговското помещение и оборудването на заложна къща
„КОЛУМБИЯ” не са снабдени със сигнално-охранителна техника /СОТ/,
с което е нарушена разпоредбата на чл.6, ал.2 от Наредба за дейността на
заложните къщи, в сила от 27.02.2009 г., приета с ПМС № 40/18.02.2009 г.;
- второ: ЗАЛОЖНА КЪЩА „КОЛУМБИЯ” не поддържа в търговското
помещение регистър по образец, съгласно Приложение № 2, с регистрационен опис
на всички сключени сделки по чл.14 от Наредба за дейността на заложните къщи, в
сила от 27.02.2009 г., приета с ПМС № 40/18.02.2009 г., с което е нарушена
разпоредбата на чл.10 ал.1 от Наредба за дейността на заложните къщи, в сила от
27.02.2009 г., приета с ПМС № 40/18.02.2009 г.
В обекта имало охранителни камери, но нямало СОТ.
В.А.С. заявил, че записите от камерите се съхраняват две седмици.
В.А.С. не представил на проверяващите регистър за сключените
сделки, в който да описва заложните билети. Заявил на проверяващите, че не
разполага с такъв.
Проверката е извършена в горепосочения обект в присъствието на В.А.С.,
управител и представляващ обекта.
За констатираното при проверката е изготвена докладна записка,
рег. № 349р-15888/19.07.2019 г. и констативен протокол, рег. №
349р-15886/19.07.2019 г. по описа на ОДМВР – Стара
Загора, приети като писмени доказателства.
Въз основа на така констатираното при проверката, свидетелят Д.Д.,
във връзка със служебните си правомощия, съставил и връчил на жалбоподателя акт
за установяване на административно нарушение /АУАН/ №
349а-5 от 07.08.2019 г. – за нарушение на чл.6 ал.2 и на чл.10 ал.1 от горната
Наредба.
Жалбоподателят вписал в АУАН,
че няма възражения.
Срещу
АУАН не са постъпили писмени възражения в тридневния
срок от връчването му.
Въз
основа на този АУАН в законния срок и от компетентен
орган е издадено процесното НП.
Горната
фактическа обстановка съдът приема за установена от приетите с определение
писмени доказателства и показания на свидетелите С.Д., Д.Д. и В.К..
Съдът кредитира с доверие показанията на
свидетелите, тъй като са последователни, убедителни и непротиворечиви.
Констатациите от НП
се потвърждават по несъмнен начин от събраните по делото писмени доказателства
и показанията на свидетелите.
С обжалваното наказателно
постановление /НП/, жалбоподателят е
санкциониран на основание чл.36 ал.2 от Наредбата, за това, че при извършване
на проверка, на 17.07.2019 г. около 11,40 ч. в ЗАЛОЖНА КЪЩА „КОЛУМБИЯ”,
находяща се на административен адрес: гр.Стара Загора, бул.„Цар Симеон
Велики" № 135, вх.Б, стопанисвана от „ЗАЛОЖНА КЪЩА КОЛУМБИЯ” ЕООД град
Стара Загора:
Точка
първа: Търговското помещение и оборудването на заложна къща „КОЛУМБИЯ” не са
снабдени със сигнално-охранителна техника /СОТ/ -
нарушение на чл.6 ал.2 от Наредба за дейността на заложните къщи, в сила от
27.02.2009 г., приета с ПМС № 40/18.02.2009 г.;
Точка
втора: ЗАЛОЖНА КЪЩА „КОЛУМБИЯ” не поддържа в търговското помещение регистър по
образец, съгласно Приложение № 2, с регистрационен опис на всички сключени
сделки по чл.14 от Наредба за дейността на заложните къщи, в сила от 27.02.2009
г., приета с ПМС № 40/18.02.2009 г. – нарушение на чл.10 ал.1 от Наредба за
дейността на заложните къщи, в сила от 27.02.2009 г., приета с ПМС №
40/18.02.2009 г.
По делото жалбоподателят е представил и са приети като
писмени доказателства фактура от 07.08.2009 г. и приемо
предавател протокол от 22.08.2012 г. за записващо устройство камера за видеонаблюдение. На първо място, следва да се посочи, че тези
документи са с дати твърде далечни от датата на процесната
проверка.
На
следващо място, наличието на камери за видеонаблюдение
/виж лист 22 от делото/ в случая не оневинява жалбоподателя, тъй като
изискването на Наредбата е да е налице снабдяване със сигнално-охранителна техника (СОТ). Такава
СОТ не е налична по време на процесната
проверка, което се установи от показанията на проверяващите.
Наличието на софтуерна система –
управление на заложна къща /виж лист 23 от делото/ не е представена на
проверяващите. Свидетелите са категорични, че по време на проверката регистър
образец по приложение 2 не е налице, за което е изготвена и докладната записка
и има констатация в съставения констативен протокол. Образец приложение 2 е с осем
отделни колони, в които се вписват съответните данни по всички сключени сделки
по чл.14 от Наредбата/. Такъв регистър по образеца приложение 2 от Наредбата не
е наличен по време на процесната проверка, което се
установи по несъмнен начин от показанията на проверяващите, не бе представен и
в хода на съдебното следствие.
При
установената по делото фактическа обстановка, съдът приема, че жалбоподателят е
нарушил:
- чл.6 ал.2 от Наредба за дейността на заложните къщи, в сила от
27.02.2009 г., приета с ПМС № 40/18.02.2009 г. съгласно която разпоредба - Търговското помещение и оборудването на заложната къща
трябва да са снабдени с охранителни камери и сигнално-охранителна техника (СОТ). Към времето на процесната
проверка, жалбоподателят не е снабдил търговското помещение и оборудването на
заложна къща „КОЛУМБИЯ” със сигнално-охранителна техника /СОТ/.
За пълнота следва да се посочи, че с помощта на СОТ се извършва охраната на един обект. СОТ
се състои от няколко елемента, които се свързват помежду си и по този начин,
когато недоброжелател цели проникване в охраняваното помещение, то системата се
задейства и мигновено изпраща сигнал в охранителната фирма. Ноторно
известно е, че първоначалната инвестиция по пускането на СОТ
в даден обект варира в зависимост от големината на обекта, какъв е обекта,
какво се иска да се получава като услуги и т.н. Разходите не се изчерпват с
първоначалната инвестиция, а се следват и месечни абонаментни такси;
- чл.10 ал.1 от Наредба за дейността на
заложните къщи, в сила от 27.02.2009 г., приета с ПМС № 40/18.02.2009 г., съгласно която разпоредба Заложната къща поддържа във всяко отделно търговско
помещение регистър по образец съгласно приложение № 2 и изготвя ежедневно
регистрационен опис на всички сключени от
нея сделки по чл.14. Към времето на процесната проверка, жалбоподателят не е поддържал в
търговското помещение регистър по образец, съгласно Приложение № 2, с
регистрационен опис на всички сключени сделки по чл.14 от Наредба за дейността
на заложните къщи.
Съгласно Чл.36 ал.1 от Наредбата - Който не изпълни или наруши разпоредбите на наредбата, ако деянието не съставлява
престъпление, се наказва съгласно чл.32 от ЗАНН.
Съгласно ал.2 от Наредбата - Когато
нарушението по ал.1 е извършено от юридическо лице, на нарушителя се налага имуществена санкция съгласно чл.83 от ЗАНН в размер от 500 до 8000 лв.
В
случая при определяне вида и размера на наказанията наказващият орган се е съобразил
изцяло със санкционната разпоредба на
чл.36 ал.2 от Наредбата, като е определил наказания в размер на минималните законоустановени. Не са
налице основания за изменение на определените наказания, нито за прилагане на
по – благоприятен закон.
Ето
защо, съдът счита, че обжалваното НП следва да бъде
потвърдено като законосъобразно.
Водим
от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА като законосъобразно Наказателно
постановление № 349а–5 от 14.08.2019 г. издадено от Заместник Директор и
Началник отдел „Криминална полиция” при ОД МВР -
Стара Загора - град Стара Загора, с което на „ЗАЛОЖНА КЪЩА КОЛУМБИЯ” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.
Стара Загора, бул.„Цар Симеон Велики” № 135, вх.Б, ет.2, ап.29, са наложени две
административни наказания – „имуществена санкция” всяка в размер на 500.00
/петстотин/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване чрез Районен съд Стара Загора пред Административен съд Стара Загора в 14 -дневен срок от получаване на съобщението до страните, че е изготвено.
СЪДИЯ: