Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№245 19.01.2022 година гр.Бургас
Административен съд - гр.Бургас VІІ-ми състав,
на деветнадесети януари, две хиляди двадесет и втора година.
Секретар: Сийка Хардалова,
като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
административно дело № 2899 по описа за 2021 година, за
да се произнесе взе пред вид следното:
Производството е по реда на чл.145-178
от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.73, ал.4 от Закона за управление на средствата от
Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ).
Образувано е по жалба на „Водоснабдяване
и канализация“ЕАД, ЕИК-*********, гр.Бургас, кв.Победа, ул.Ген.Владимир Заимов
№3, представлявано от изпълнителния директор Ганчо Йовчев Тенев, чрез адвокат
Елисавета Йотова от САК, против решение от 06.12.2021г. на ръководителя на
Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“ за
определяне на финансова корекция в размер на 25% по договор № 78/20.10.2021г. за
изпълнение на обособена позиция № 1, сключен с изпълнителя „Пловдивинвест“АД на
стойност 810`000 лева без ДДС, в резултат на проведена процедура по възлагане
на обществена поръчка за обекти включени в рамките на проект: „Интегриран воден
проект за област Бургас: обособена позиция 1 – Строителен надзор за
реконструкция на съществуващи и изграждане на нови ПСОВ на територията на
област Бургас и обособена позиция 2 – Строителен надзор за реконструкция на ВиК
мрежата на гр.Бургас“.
Към жалбата няма документ за платена държавна
такса за делото в размер на 1700 лева, дължими на основание чл.27, ал.6 от
ЗЕСУСИФ. Предвид това, на основание чл.158, ал.1,
вр. чл.151, т.3 от АПК, съдът следва да остави жалбата без движение и да изиска
от жалбоподателя да отстрани
нередовността в 7-дневен срок.
При получаване на
жалбата, която беше изпратена чрез административния орган съдът констатира, че
последният не е изпълнил задълженията си по чл.152, ал.2 от АПК да представи заверено
копие от цялата преписка по издаването на акта. Бяха представени само два диска
със записана на тях информация, за която се твърди, че представлява сканирани
копия от документи или информация от системата ИСУН 2020, свързани с издаването
на оспорения акт, или относими към предмета на спора.
Поради това съдът
изпрати съобщение на органа в 3-дневен срок да представи заверено копие от
цялата преписка на основание чл.152, ал.2 от АПК, тъй като тази норма не
допуска представянето на същата на оптичен носител.
Вместо да бъде изпълнено
разпореждането на съда, днес постъпи писмо, подписано от пълномощник на ръководителя
на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“ –
Владислав Росенов Димитров, с което отново са представени два диска със
записана на тях информация. Твърди се, че в тях е записана преписката в цялост,
заедно с допълнителни документи, заверени с електронен подпис. Извършено е
позоваване на чл.183, ал.2 от ГПК, вр. чл.144 от АПК, според който завереният
от страната препис по ал.1 на този член може да бъде представен и като
електронен образ, заверен от страната с квалифициран електронен подпис.
Съдът извърши
внимателен преглед на информацията представена от пълномощника на ръководителя
на Управляващия орган, при което установи, че в нея се съдържат множество
сканирани документи, които са създадени като обикновени писмени доказателства –
например обжалваното решение от 06.12.2021г. За тях не може с категоричност да
се установи, че са заверени с квалифициран електронен подпис. Освен това много
от електронните документи са записани в трудно разчетим шрифт на електронния
формат.
По тази причина и
заради приложение на принципа на служебното начало, на основание чл.183, ал.1 и
чл.184, ал.1 от ГПК, вр. чл.144 от АПК, ръководителят на
Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“ следва да
бъде задължен в 7-дневен срок да представи оригиналите на всички сканирани писмени
документи по преписката, посочени в представените дискове със записана на тях
информация, както да представи електронните документи, възпроизведени на
хартиен носител като препис, заверен от него, като му бъде указано, че ако не
стори това, представените преписи ще бъдат изключени от доказателствата по
делото.
Освен това
административният орган следва да бъде задължен в 7-дневен срок да представи
личните данни на лицето, което не е изпълнило разпореждането на съда на
основание чл.152, ал.4 от АПК за представяне на заверено копие от цялата
преписка, за налагане на глоба размер от 100 до 1200 лева, на основание чл.143а,
т.3 и чл.89, т.3, вр. чл.91, ал.2 от ГПК, вр. чл.144 от АПК.
Предвид горното съдът
Р А З П О Р Е Д И
ОСТАВЯ жалбата без движение, като УКАЗВА на жалбоподателя да отстрани
нередовността в 7-дневен срок: Да представи документ за платена държавна такса
в размер на 1700 лева по сметка на Административен съд - Бургас, като го
предупреждава, че в случай на неизпълнение на дадените указания, жалбата ще
бъде оставена без разглеждане и производството по делото ще бъде прекратено.
ЗАДЪЛЖАВА Управляващия орган на
Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“, в 7-дневен срок да представи
оригиналите на всички сканирани писмени документи по преписката, посочени в
представените дискове със записана на тях информация, както да представи
електронните документи, възпроизведени на хартиен носител като препис, заверен
от него, като му УКАЗВА,
че ако не стори това, представените преписи ще бъдат изключени от
доказателствата по делото.
ЗАДЪЛЖАВА Управляващия орган на
Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“, в 7-дневен срок да представи личните данни на лицето, което не е изпълнило разпореждането
на съда по чл.152, ал.4 от АПК за представяне на заверено копие от цялата
преписка, за налагане на глоба размер от 100 до 1200 лева, на основание
чл.143а, т.3 и чл.89, т.3, вр. чл.91, ал.2 от ГПК, вр. чл.144 от АПК.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
Препис от него да се изпрати на страните.
СЪДИЯ: