№ / .08.2020 година., гр. Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ІV СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и първи август през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕВГЕНИЯ БАЕВА
при секретаря ВЕСЕЛКА КРУМОВА, като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 1623 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 172, ал. 4 от Закона за
движението по пътищата (ЗДП).
Образувано е по жалбата на Ц.Г.Д. *** срещу Заповед № 20-0436-000042/03.07.2020 година на началника на Второ Районно управление – Варна при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи, с която е наложена принудителна административна мярка – прекратяване регистрацията на моторно превозно средство - лек автомобил марка „БМВ 530 Д“ с рег. № В 16 45 НР, за срок от шест месеца. Жалбоподателката твърди, че оспорената заповед е издадена при допуснати нарушения на процесуалните правила и неправилно приложение на материалния закон. Твърди, че не е знаела, че С.Л.Г. не притежава свидетелство за управление на моторно превозно средство. Моли съда да постанови решение, с което да отмени оспорената заповед.
В съдебно заседание жалбоподателката, чрез процесуален представител, поддържа жалбата. Моли съда да постанови решение, с което да отмени оспорената заповед.
Ответникът, чрез процесуален представител, оспорва жалбата. Моли съда да постанови решение, с което да отхвърли жалбата.
Съдът след преценка на събраните в хода на административното и съдебното
производство писмени документи приема за установено от фактическа страна
следното :
Заповедта
е връчена редовно на жалбоподателката на 03.07.2020 година, поради което с
подаване на жалбата на 17.07.2020 година е спазен 14-дневния срок за
оспорването и, арг. чл. 149, ал. 1 от АПК.
Със Заповед № 20-0436-000042 от 03.07.2020 година на началника на Второ Районно управление - Варна при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи на Ц.Г.Д. *** е наложена принудителна административна мярка - прекратяване на регистрацията на моторно превозно средство лек автомобил марка „БМВ 530 Д“ с рег. № В **** НР, за срок от шест месеца, на основание чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от ЗДП. За да постанови този резултат органът е приел, че на 03.07.2020 година, в гр. Варна Ц.Г.Д. е предоставила на неправоспособния Станимир Любомиров Г., ЕГН ********** управлението на лек автомобил марка „БМВ 530 Д“ с регистрационен № В **** НР.
Фактическият
състав на чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от Закона за движението по пътищата изисква установяване на управление на
моторно превозно средство от лице, което не е правоспособен водач, не притежава
свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство. Адресат на принудителната
административна мярка е собственикът на моторното превозно средство, който го е
предоставил за управление на лице, което не притежава свидетелство за
управление на моторно превозно средство. Знанието на собственика на автомобила, че лицето, на което предоставя за
управление автомобила си не е правоспособен водач на моторно превозно средство
не е елемент от фактическия състав на нарушението.
От съдържанието на Акт за установяване на административно нарушение № 778959 от 03.07.2020 година е видно, че на 03.07.2020 година, около 13,25 часа, в гр. Варна, ул. „Железни врата“ Станимир Любомиров Г. управлявал лек автомобил „БМВ 530 Д“ с регистрационен № В 16 45 НР. Актът за установяване на представлява официален свидетелстващ документ, който има обвързваща съда материална доказателствена сила. Жалбоподателката не е оспорила съдържанието му, респективно не е опровергала формалната му доказателствена сила.
Видно от представената справка (л. 31 от делото) Ц.Д. е собственик на л.а.м. „БМВ 530 Д“ с регистрационен № В 16 45 НР.
Видно от представената справка за
нарушител Станимир Любомиров Г. не притежава свидетелство за управление на
моторно превозно средство.
Съгласно чл. 172, ал. 1 от Закона за движението по пътищата ръководителите на службите за контрол или оправомощени от тях длъжностни лица могат да прилагат принудителни административни мерки. Със Заповед № 8121з-1542/09.12.2016 година (служебно известна на съда) министърът на вътрешните работи е определил службите за контрол, сред които е Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи. Видно от Заповеди № № 365з-2747/20.07.2017 година и 365з-4340/01.11.2017 година на директора на Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи (л. 8 от административната преписка и л. 27 – 29 от делото) началникът на Второ Районно управление при Областна дирекция - Варна на Министерство на вътрешните работи е органът, оправомощен да прилага принудителната административна мярка по чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от Закона за движението по пътищата.
Съдът намира, че издателят на акта е обективирал разбираема воля. В обстоятелствената част на заповедта е налице описание на всички елементи от фактическия състав на чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от Закона за движението по пътищата. Отделно от това заповедта препраща към съставения Акт за установяване на административно нарушение № 778959В конкретния случай е установено управление на лекия автомобил от неправоспособно лице.
Приложимата правна уредба не обвързва принудителната мярка с установяване на вина на собственика, поради което обстоятелството дали жалбоподателката е знаела, че предоставя автомобила си на неправоспособно лице е ирелевантно.
Законът допуска засягане на правата на собствениците на автомобили при наличие на предпоставките по чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от Закона за движението по пътищата“ с оглед постигане на целта, регламентирана в чл. 1, ал. 2 и чл. 171 от Закона за движението по пътищата, а именно опазване на живота и здравето на участниците в движението по пътищата, както и преустановяване на извършването на административни нарушения.
Предвид изложеното съдът намира, че жалбата, като неоснователна, следва да се отхвърли.
Ответникът не е претендирал разноски, поради което такива не му се
присъждат.
Водим от горното и на основание чл. 172 от АПК, съдът
Р
Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Ц.Г.Д., ЕГН ********** *** срещу Заповед № 20-0436-000042/03.07.2020 година на началника на Второ районно управление - Варна при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи, с която е наложена принудителна административна мярка – прекратяване регистрацията на моторно превозно средство - лек автомобил марка „БМВ 530 Д“ с рег. № В **** НР, за срок от шест месеца, на основание чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от Закона за движението по пътищата.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
СЪДИЯ: