Решение по дело №724/2021 на Окръжен съд - Бургас

Номер на акта: 118
Дата: 30 септември 2021 г. (в сила от 15 октомври 2021 г.)
Съдия: Георги Христов Иванов
Дело: 20212100200724
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 21 юли 2021 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ
№ 118
гр. Бургас, 30.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – БУРГАС в публично заседание на тридесети септември,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ГЕОРГИ ХР. ИВАНОВ
при участието на секретаря Румяна Андр. Анчева
като разгледа докладваното от ГЕОРГИ ХР. ИВАНОВ Административно
наказателно дело № 20212100200724 по описа за 2021 година
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Р. Р. А.-роден на ******. в с.Руен , *****, Местоживеене - с.К.,
общ.Руен, ЕГН: **********, за ВИНОВЕН в това, че на 09.05.2019г. в с.Руен, обл.Бургаска,
пред Общинска служба по земеделие Руен, под*****заявление с вх.№19056925 и с УРН
531675 и УИН 02/180619/38214, за единно плащане на площ кампания 2019г. форма за
физически лица по Наредба №5 от 27.02.2009г. за условията и реда за подаване на заявления
по схеми и мерки за директни плащания, за подпомагане на площи по чл.3,*****1,т.3 от
Наредбата, в което представил неверни сведения относно следните парцели в землищата на
с.Каменяк:
1. № 35955-101-2-1- със заявена площ 0.81 хектара (постоянни или временни пасища
за паша на животни; постоянни - пасища),
2. № 35955-101-3-2 - със заявена площ 2.42 хектара (площи с угари),
3. № 35955-101-4-3 - със заявена площ 0.22 хектара (постоянни или временни пасища
за паша на животни; постоянни - пасища),
4. № 35955-101-4-4 - със заявена площ 1.00 хектара (площи с угари),
5. № 35955102- 2-2 - със заявена площ 0.43 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
6. № 35955-102-3-2 - със заявена площ 0.36 хектара (постоянни или временни
1
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
7. № 35955-103-1-2- със заявена площ 0.62 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
8. № 35955-104-1-2 - със заявена площ 0.24 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
9. № 35955-105-1-2 - със заявена площ 0.39 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
10. № 35955-107-1-2 - със заявена площ 0.25 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
11. № 35955-107-2-2 - със заявена площ 0.21 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
12. № 35955-108-1-2 - със заявена площ 0.87 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
13. № 35955-110-1-3- със заявена площ 1.07 хектара (постоянни или временни пасища
за паша на животни; постоянни - пасища),
14. № 35955-113-1-3 - със заявена площ 0.83 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
15. № 35955-14-1-2 - със заявена площ 1.85 хектара (постоянни или временни пасища
за паша на животни; постоянни - пасища),
16. № 35955-30-5-3 - със заявена площ 1.14 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел недопустим за
подпомагане
17. № 35955-68-3-1- със заявена площ 0.13 хектара (тритик***** зимно зърнено
житни култури),
18. № 35955-79-2-2 - със заявена площ 0.63 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
19. № 35955-91-2-4 - със заявена площ 0.10 хектара (овес пролетен зърнено житни
култури),
20. № 35955-94-2-4 - със заявена площ 0.20 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни — пасища),
21. № 35955-94-4-2 - със заявена площ 0.34 хектара,
2
като посочил, че към датата на кандидатстване заявените площи отговарят на
условията за допустимост по смисъла на Наредба №2 от 17.02.2015 за критериите за
допустимост, а именно, че ги обработва и ги поддържа в добро земеделско и екологично
състояние през текущата стопанска 2019 година, за да получи средства по „Схема за единно
плащане на площ“ предоставени на българската държава от Европейски фонд за
гарантиране в земеделието, както и да получи средства по Мярка 12 „Плащания по Натура
2000 и Рамковата Директива за водите“ от Програма за развитие на селските райони 2014-
2020г., съставляващи средства, предоставени на българската държава от Европейския
земеделски фонд за развитие на селските райони – престъпление по чл. 248а, ***** 2, вр.
***** 1 от НК, поради което и на основание чл. 78а ***** 1 от НК го ОСВОБОЖДАВА от
НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ и му Н*****ГА административно наказание "Глоба" в
размер на 1000 лева (хиляда лева).
Съдия при Окръжен съд – Бургас: _______________________
3

Съдържание на мотивите

МОТИВИ към Решение № 118 от 30.09.2021 г. по АНД № 724/2021г. по описа на
БОС

Производството е по реда на чл. 375 и сл. от НПК, във вр. чл. 78А НК и е образувано по
повод внесено постановление на прокурор при Окръжна прокуратура – гр. Бургас, с което се
предлага обвиняемият Р. Р. АЛ. ЕГН: **********да бъде освободен от наказателна
отговорност с налагане на административно наказание по реда на чл. 78а от НК за
извършено от него престъпление по чл.248а, ал. 2, вр. ал. 1 от НК.
В съдебно заседание, представителят на Окръжна прокуратура – Бургас не се явява
В съдебно заседание, обвиняемият, редовно призован, се явява лично, признава вината
си, изразява съжаление за случилото се и моли за минимално наказание.
Защитникът на обвиняемия не оспорва фактическата обстановка, описана от
прокуратурата, както и правната квалификация на обвинението. Моли, в случай че съдът
признае подзащитния му за виновен, да го освободи от наказателна отговорност и му
наложи минимално по размер административно наказание "глоба", предвид многото
смекчаващи отговорността му обстоятелствА.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и
поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът прие за
установена следната фактическа обстановка:
Обвиняемият Р. Р. АЛ. е роден на ******. в гр.Руен, *****, Местоживеене - с.К.,
общ.Руен, ЕГН: **********.
На 09.05.2019г. в с.Руен, обл.БургаскА., обв.А. подал общо заявление за плащане на
площ кампания 2019г. форма за физически лица по Наредба №5 от 27.02.2009г. за условията
и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания, за подпомагане на
площи по чл.3,ал.1,т.3 от НаредбатА. Заявлението било прието и обработено в ОС
„Земеделие“ в с.Руен от св.С.. С него обв.А. кандидатствал за подпомагане с общо 59
парцела, като само по СЕПП претенцията му била за 41,26 хА. за кампания 2019г. След
очертаването на всеки от парцелите поотделно обвиняемият посочил какъв е начинът им на
трайно ползването - т. е. дали е обработваема земя, пасище, ливада и т. н.. като в случая за
всеки парцел били отразени посочените по-горе начини на трайно ползване. В подаденото
Заявление за подпомагане 2019г. на физически лица в Раздел „Декларации“ т.6 обв.А.
декларирал невярното обстоятелство, че към датата на кандидатстване заявените площи
отговарят на условията за допустимост по смисъла на Наредба №2 от 17.02.2015 за
критериите за допустимост т.е. че обработва и поддържа в добро земеделско и екологично
състояние земеделските парцели в землищата на с.К. Община Руен през текущата стопанска
2019 годинА. За всеки един от парцелите била изготвена на компютър картА. След
изчертаването на парцелите и потвърждаването им от обв.А., картите на блоковете на
земеделски стопанства, заявени и потвърдени от кандидата били разпечатани. След
отпечатването на картите на очертаните парцели на хартиен носител обв.А. декларирал с
подписа си, че потвърждава заявяването на съответния парцел за участие по схемите и
мерките за директни плащания на площ изчертания "Блок на Земеделско Стопанство". По
този начин обв.А. в съответствие с разпоредбата на чл.2 ал.7 от Наредба № 5 от 27 февруари
2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни
плащания, в сила от 01.03.2009 г„ издадена от Министерството на земеделието и храните,
регистрирал земеделските площи в Общинската служба по земеделие по местонахождение
на площите. Заявлението било придружено с необходимия набор от документи за
1
кандидатстване с посочените парцели за подпомагане по мерките по „Схема за единно
плащане на площ“ предоставени на българската държава от Европейски фонд за
гарантиране в земеделието и по Мярка 12 „Плащания по Натура 2000 и Рамковата
Директива за водите“ от Програма за развитие на селските райони 2014- 2020г.,
съставляващи средства, предоставени на българската държава от Европейския земеделски
фонд за развитие на селските райони, а именно: таблица за използваните парцели 2019 г.,
резултати от автоматичните проверки на въведените данни в заявлението, декларация за
запознаване с определенията за нередност, декларация по чл. 19 и чл.20 от Закона за
личните данни.
Заявлението на обв.А. било избрано по Метода „Оценка на риска“ за проверка на
място. Тя била възложена на св.М.И. старши експерт в РТИ Разград към ОД на ДФ
„Земеделие“. Целта на проверката била да се установи фактическото състояние на
декларираните от обв.А. парцели и дали отговорят на критериите за подпомагане.
В хода на проверката св.И. установил, че част от заявените от обв.А. земеделските
парцели в землищата на с.К. не били обработвани и поддържани в добро земеделско и
екологично състояние. Св.И. констатирал, че следните парцели, заявени от обв.А. не
отговаряли на критериите на Наредба №2 от 17.02.2015 за критериите за допустимост и
били недопустими за подпомагане:
1. № 35955-101-2-1- със заявена площ 0.81 хектара (постоянни или временни пасища за
паша на животни; постоянни - пасища), парцел недопустим за подпомагане;
2. № 35955-101-3-2 - със заявена площ 2.42 хектара (площи с угари), парцел недопустим
за подпомагане;
3. № 35955-101-4-3 - със заявена площ 0.22 хектара (постоянни или временни пасища за
паша на животни; постоянни - пасища), парцел недопустим за подпомагане;
4. № 35955-101-4-4 - със заявена площ 1.00 хектара (площи с угари), парцел недопустим
за подпомагане
5. № 35955102- 2-2 - със заявена площ 0.43 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
недопустим за подпомагане;
6. № 35955-102-3-2 - със заявена площ 0.36 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
недопустим за подпомагане;
7. № 35955-103-1-2- със заявена площ 0.62 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
недопустим за подпомагане
8. № 35955-104-1-2 - със заявена площ 0.24 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
недопустим за подпомагане
9. № 35955-105-1-2 - със заявена площ 0.39 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),парцел недопустим
за подпомагане
10. № 35955-107-1-2 - със заявена площ 0.25 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
2
недопустим за подпомагане
11. № 35955-107-2-2 - със заявена площ 0.21 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
недопустим за подпомагане
12. № 35955-108-1-2 - със заявена площ 0.87 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
недопустим за подпомагане
13. № 35955-110-1-3- със заявена площ 1.07 хектара (постоянни или временни пасища за
паша на животни; постоянни - пасища), парцел недопустим за подпомагане
14. № 35955-113-1-3 - със заявена площ 0.83 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
недопустим за подпомагане
15. № 35955-14-1-2 - със заявена площ 1.85 хектара (постоянни или временни пасища за
паша на животни; постоянни - пасища), парцел недопустим за подпомагане
16. № 35955-30-5-3 - със заявена площ 1.14 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
недопустим за подпомагане
17. № 35955-68-3-1- със заявена площ 0.13 хектара (тритикале зимно зърнено житни
култури), парцел недопустим за подпомагане
18. № 35955-79-2-2 - със заявена площ 0.63 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища), парцел
недопустим за подпомагане
19. № 35955-91-2-4 - със заявена площ 0.10 хектара (овес пролетен зърнено житни
култури), парцел недопустим за подпомагане
20. № 35955-94-2-4 - със заявена площ 0.20 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни — пасища), парцел
недопустим за подпомагане
21. № 35955-94-4-2 - със заявена площ 0.34 хектара (постоянни или временни пасища за
паша на животни; постоянни - пасища), парцел недопустим за подпомагане.
Копие от всички констатации на св.И. от проверката са били представени от Държавен
Фонд „Земеделие“ на CD. Видно от справка СЕБРА, получена от ДФ „Земеделие“ обв.А. не
е получил субсидия по СЕПП за 2019г. с оглед резултатите на извършената проверка, /т. 1 от
ДП, л.212/.
Описаната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от събраните в
хода на досъдебното производство доказателствени материали, преценени на основание чл.
378, ал. 2 НПК като достоверни, относими и безпротиворечиви, а именно от обясненията на
обвиняемия, показанията на разпитаните свидетели, писмените доказателствА. От
събраните по делото доказателства категорично се установява както авторството на
престъплението, така и всички негови обективни и субективни признаци.
Въз основа на установените по делото факти, съдът прие, че обвиняемият обв.А. е
осъществил от обективна и субективна страна състава на престъпление по чл. 248а, ал. 2,
3
вр. ал. 1 от НК, тъй като на 09.05.2019г. в с.Руен, обл.Бургаска, пред Общинска служба по
земеделие Руен, подал заявление с вх.№19056925 и с УРН 531675 и УИН 02/180619/38214,
за единно плащане на площ кампания 2019г., форма за физически лица, по Наредба №5 от
27.02.2009г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни
плащания, за подпомагане на площи по чл.3,ал.1,т.3 от Наредбата, в което представил
неверни сведения относно следните парцели в землищата на с.К.:
1. № 35955-101-2-1- със заявена площ 0.81 хектара (постоянни или временни пасища за
паша на животни; постоянни - пасища),
2. № 35955-101-3-2 - със заявена площ 2.42 хектара (площи с угари),
3. № 35955-101-4-3 - със заявена площ 0.22 хектара (постоянни или временни пасища за
паша на животни; постоянни - пасища),
4. № 35955-101-4-4 - със заявена площ 1.00 хектара (площи с угари),
5. № 35955102- 2-2 - със заявена площ 0.43 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
6. № 35955-102-3-2 - със заявена площ 0.36 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
7. № 35955-103-1-2- със заявена площ 0.62 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
8. № 35955-104-1-2 - със заявена площ 0.24 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
9. № 35955-105-1-2 - със заявена площ 0.39 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
10. № 35955-107-1-2 - със заявена площ 0.25 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
11. № 35955-107-2-2 - със заявена площ 0.21 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
12. № 35955-108-1-2 - със заявена площ 0.87 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
13. № 35955-110-1-3- със заявена площ 1.07 хектара (постоянни или временни пасища за
паша на животни; постоянни - пасища),
14. № 35955-113-1-3 - със заявена площ 0.83 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
15. № 35955-14-1-2 - със заявена площ 1.85 хектара (постоянни или временни пасища за
паша на животни; постоянни - пасища),
4
16. № 35955-30-5-3 - със заявена площ 1.14 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
17. № 35955-68-3-1- със заявена площ 0.13 хектара (тритикале зимно зърнено житни
култури),
18. № 35955-79-2-2 - със заявена площ 0.63 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни - пасища),
19. № 35955-91-2-4 - със заявена площ 0.10 хектара (овес пролетен зърнено житни
култури),
20. № 35955-94-2-4 - със заявена площ 0.20 хектара (постоянни или временни
пасища за паша на животни; постоянни — пасища),
21. № 35955-94-4-2 - със заявена площ 0.34 хектара,
като посочил, че към датата на кандидатстване заявените площи отговарят на условията
за допустимост по смисъла на Наредба №2 от 17.02.2015 за критериите за допустимост, а
именно, че ги обработва и ги поддържа в добро земеделско и екологично състояние през
текущата стопанска 2019 година, за да получи средства по „Схема за единно плащане на
площ“ предоставени на българската държава от Европейски фонд за гарантиране в
земеделието, както и да получи средства по Мярка 12 „Плащания по Натура 2000 и
Рамковата Директива за водите“ от Програма за развитие на селските райони 2014- 2020г.,
съставляващи средства, предоставени на българската държава от Европейския земеделски
фонд за развитие на селските райони.
От обективна страна, обвиняемият е осъществил престъплението по чл. 248а, ал. 2, вр.
ал. 1 от НК, доколкото е подал фактически, подписано от него заявление с вх.№19056925 и с
УРН 531675 и УИН 02/180619/38214, за единно плащане на площ кампания 2019г., форма за
физически лица, по Наредба №5 от 27.02.2009г. за условията и реда за подаване на
заявления по схеми и мерки за директни плащания, за подпомагане на площи по
чл.3,ал.1,т.3 от Наредбата. В него той посочил, че заявените от него площи отговарят на
условията за допустимост по см. на Наредба № 2 от 17.02.2015 г. за критериите за
допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ,
както и че е запознат със задължението да ги поддържа в такова състояние до края на
годинатА. Заявените от него обстоятелства представлявали неверни сведения, доколкото при
извършената по този повод проверка, се е установило, тези 21 парцела не били обработвани
и поддържани в добро земеделско и екологично състояние през текущата стопанска 2019
година и не отговаряли на условията за допустимост по смисъла на Наредба №2 от
17.02.2015 за критериите за допустимост.
От субективна страна деянието е осъществено виновно, при форма на вината пряк
умисъл по смисъла на чл. 11, ал. 2 НК. Обвиняемият е съзнавал, че към датата на подаване
на заявлението за подпомагане не всички от декларираните парцели са били поддържани в
добро земеделско и екологично състояние, макар изрично да е бил запознат и да е бил
наясно, че следва да ги поддържа в това състояние до края на годинатА.
Съдът намира, че в настоящият случай са налице всички кумулативно изискуеми
предпоставки за приложение на института за освобождаване на обвиняемия от наказателна
отговорност с налагане на административно наказание по чл. 78А от НК. Обв.А. е
5
пълнолетно лице. Предвиденото от законодателя наказание за това престъпление към
момента на извършването му е лишаване от свобода до три години и глоба от 1000 лв. до
5000 левА. Видно от приложеното по досъдебното производство свидетелство за съдимост,
обвиняемият не е осъждан за престъпление от общ характер и не е освобождаван от
наказателна отговорност по реда на чл. 78А от НК. Престъплението, предмет на
обвинението, е формално, на простото извършване, като от него не е настъпил и
несъставомерен вредоносен резултат.
Предвид изложените обстоятелства, съдът прецени, че следва на основание чл.78а от
НК да освободи обв.А. от наказателна отговорност за извършеното от него престъпление и
вместо това да му наложи административно наказание глобА. При определяне размера на
административното наказание, съдът взе предвид необремененото съдебно минало на
обвиняемия, липсата на данни за наложени санкции за административни нарушения,
семейното и материално положение на обвиняемия, както и много добрите характеристични
данни за самия обвиняем, признаването на вината и изразеното съжаление. Тези
обстоятелства съдът прецени като смекчаващи отговорността на обвиняемия, а отегчаващи
такива не бяха отчетени. Преценявайки всички посочени по-горе обстоятелства, имащи
значение за размера на наказанието, съдът прие, че за постигане целите на личната и
генерална превенция, адекватно и справедливо на извършеното престъпление и дееца се
явява административно наказание глоба в минималния размер, предвиден в закона, поради
което наложи на обвиняемия административно наказание глоба в размер на 1000 левА.
Ръководен от горното, съдът постанови решението си.

ОКРЪЖЕН СЪДИЯ:

6
Съобщи за изтекли лични данни