№ / ….2020 година, гр.
Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ВАРНА, Х КАСАЦИОНЕН
СЪСТАВ в публично заседание на трети
септември през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЯНКА ГАНЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ : 1.
НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
2. РАЛИЦА
АНДОНОВА
при секретаря ДОБРИНКА ДОЛЧИНКОВА и
при участието на прокурора СИЛВИЯН
ИВАНОВ, като разгледа докладваното от съдия
НАТАЛИЯ ДИЧЕВА к. адм. д. № 1769 по описа за 2020 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ХІІ от АПК във вр. с
чл.63 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба вх. №
48718/21.07.2020 година от „Белви транс“ ЕООД срещу Решение № 1021/13.07.2020
година, постановено по НАХД № 1155/2020 година по описа на Районен съд – Варна,
ХХХVІІ състав, с което е потвърдено Наказателно постановление №
23-0000678/02.12.2019 година на Началника на Областен отдел „Автомобилна
администрация“ в Главна дирекция „Автомобилна администрация“ гр. Варна, с което
на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 200 лв. и същото е
осъдено да заплати юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв.
Касационната жалба се поддържа, че решението е неправилно и незаконосъобразно.
Излагат се конкретни доводи за това, като се иска неговата отмяна.
Ответната страна – Областен отдел „ Автомобилна
администрация“ Варна не изразява становище по жалбата.
Представителят на ВОП счита жалбата за неоснователна.
След преценка на изложените от страните
доводи и извършената по реда на чл.218 от АПК проверка, съдът намира жалбата за
процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна, против подлежащ
на касационен контрол съдебен акт, а разгледана по същество тя е неоснователна.
С обжалваното Наказателно постановление №
23 - 0000678/02.12.2019 г. на Началника на Областен отдел „Автомобилна
администрация“ в ГД „АИ“ гр.Варна, на основание чл.105 ал.1 от ЗАвП, на „Белви
Транс“ ЕООД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер
на 200.00 /двеста/ лева за нарушение на чл. 12, ал.5 от Наредба № Н-14 от
27.08.2009г. на МТИТС вр. чл.91б, ал.1, т.1 от ЗАвП.
От фактическа страна е установено, на ”БЕЛВИ
ТРАНС” ЕООД, ЕИК ******била извършена комплексна проверка от длъжностни лица
към Областен отдел “Автомобилна администрация” гр. Варна. На 14.06.2019г. до
дружеството била изпратена Покана изх.№ 81-00-10-301/14.06.2019 г. от Началника
на ОО“АА“-Варна, която съдържала писмено разпореждане в 7-дневен срок, да се
предоставят в ОО “АА” гр. Варна документи във връзка с проверка на документацията,
относно транспортната дейност на дружеството за периода от 01.09.2018 г. до
28.02.2019г. В цитираната покана подробно били изброени исканите документи,
както била упомената отговорността, която се носи при непредставяне на
изискуемите документи. Поканата била връчена на управителя на дружеството Г.Б.В.
на 26.06.2019 г. Посочен бил изрично и седмодневния срок за представяне на
документите. Въпреки горното, до изтичане на 7-дневния срок - 03.07.2019 г.
визиран в горепосочената наредба за представяне на изисканите документи,
въззивното дружество не представило в административната сграда на ОО“АА“-Варна
изисканите с поканата документи. Същите били представени в ОО „АА“-Варна с
приемо предавателен протокол с рег. № 80-00-10-301/1//02.09.2019 г. на 02.09.2019 г.
Предвид горното на 09.09.2019г.
е съставен АУАН срещу дружеството за установено нарушение, квалифицирано като
такова по чл. 12, ал.5 от Наредба № Н-14 от 27.08.2009г. на МТИТС вр. чл.91б,
ал.1, т.1 от ЗАвП. Посочено е, че нарушението
е извършено на 04.07.2019 г., която дата се явява денят следващ датата, на
която е изтекъл срокът. Актът бил предявен и връчен още същия ден на
представляващия въззивното дружество, който го подписал без възражения.
В срока по чл.44 от ЗАНН не били подадени и писмени възражения. Въз
основа на съставения АУАН било издадено НП на Началника на Областен отдел
„Автомобилна администрация” –гр.Варна, в което били възприети изцяло
фактическите и правните констатации, дадени от актосъставителя, като на
основание чл.105 ал.1 от ЗАвП, АНО наложил на въззивото дружество
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение на чл. 12, ал.5 от Наредба № Н-14 от 27.08.2009г. на МТИТС вр.
чл.91б, ал.1, т.1 от ЗАвП.
Съгласно чл.12, ал.4 от Наредба № Н-14 от
27.08.2009г. на МТИТС Изпълнителна агенция "Автомобилна
администрация" може да извършва контролни проверки на предприятията чрез
изискване на документи, свързани с елементите на проверката, а съгласно чл.91б,
ал.1, т.1 от ЗАвП, превозвачите и собствениците на автогари са длъжни да
предоставят на служителите от Изпълнителна агенция "Автомобилна
администрация" за проверка всички документи, свързани с превозите на
пътници и товари. Според ВРС видно от приложените по делото доказателства,
предмет на проверката е била документацията, касаеща транспортната дейност на
дружеството, притежаващо лиценз за извършване на обществен превоз на товари,
като в тази връзка в поканата до дружеството подробно са описани документите,
които е следвало да бъдат представени и, че същите
са представени едва на - 02.09.2019г.
с приемо-предавателен протокол.
С оглед гореизложеното въззивната инстанция приема, че АНО правилно е
преценил, че дружеството е допуснало нарушение на нормата на чл. 12, ал.5 от
Наредба № Н-14/27.08.2009г. на МТИТС вр. чл. 91б, ал.1, т.1 от ЗАвП.
Обжалваното решение е правилно
като постановено при
отсъствието на наведеното с жалбата касационно основание
по чл.348,ал.1,т.1 от НПК –
нарушение на материалния закон.
При извършената от касационния съд
служебна проверка не се констатираха пороци относно допустимостта и валидността
на обжалваното решение, поради което същото следва да бъде оставено в сила. Районният
съд е изложил подробни мотиви по приложението на материалния закон. Направените
изводи от решаващият съд се споделят изцяло от касационната инстанция, още
повече, че за тяхната обоснованост в делото са налице доказателства. Съдът е
разпитал свидетел, за да установи фактическата обстановка по делото. Събраните
писмени доказателства, възраженията на страните и показанията на свидетеля са
обсъдени от ВРС. Наведените в касационната жалба възражения и твърдения,
останаха недоказани, тъй като от страна на касатора не бяха ангажирани
доказателства в тази насока. Касационната инстанция не споделя доводите на
касатора за преквалификация на извършеното нарушение по Наредба
Н-3/0-7.04.2007г. , тъй като с покана изх.№ 81-00-10-301/14.06.2019 г. от
Началника на ОО“АА“-Варна са изискани документи свързани изобщо с транспортната
дейност на дружеството, а не „информация, извлечена от картата на водачите“,
както твърди ксастора.
Настоящият касационен състав не намира
основания да приеме, че са налице сочените от касатора касационни основания за
незаконосъобразност на обжалваното решение.
Водим от горното, Варненският
административен съд, на основание
чл.221, ал.2 от АПК
РЕШИ :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 1021/13.07.2020 година, постановено по НАХД № 1155/2020 година по описа на
Районен съд – Варна, ХХХVІІ състав
Решението е окончателно.
Председател: Членове: 1……
2……