Номер 39805.11.2020 г.Град Шумен
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – ШуменXIV-и състав
На 26.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Красимир М. Кръстев
Секретар:Ф. Д. А.
като разгледа докладваното от Красимир М. Кръстев Административно
наказателно дело № 20203630201566 по описа за 2020 година
За да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № И-5329/10.07.2020год. на Кмета на
Община - гр.Шумен, с което на основание чл. 31 и чл.53 от ЗАНН на Р. К. Ш. ЕГН
********** от гр. Шумен ул. “"П"” № ** е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 30 лв. /тридесет/ лева. В жалбата си до съда, която не е конкретизирана точно,
жалбоподателя моли съда за отмяна на НП, тъй като според него не е извършил вмененото
му нарушение, и няма пари да си плати наложеното наказание. В съдебно заседание редовно
призован се явява, като моли да му се отмени НП.
Процесуалният представител на въззиваемата страна моли съда да отхвърли жалбата
като неоснователна и да потвърди изцяло издаденото наказателно постановление на Кмета
на Община Шумен.
Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН и поради това е допустима.
Жалбата е неоснователна.
От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени
поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна: На
22.04.2017г. свидетеля Б.С. минавал покрай парка находящ се до пл. „Стамболийски“ в гр.
Шумен. Забелязал, че в парка на пейка седи един гражданин, а до него прав стои друг
гражданин. За видяното той сигнализирал дежурните по Наредба № 1 компетентни
1
длъжностни лица при Община гр. Шумен, които веднага отишли на място и установили, че
жалбоподателя Р. К. Ш. , не изпълнява заповед на орган на властта, като е посетил и
навлязъл в територията на гореспоменатия парк. В момента на проверката бил седнал на
пейка в парка.
Със заповед № РД-25-763 от 31.03.2020г. на кмета на община Шумен било
разпоредено преустановяване посещенията на граждани на територията на парк на площад
„Стамболийски“
За констатираното нарушение на жалбоподателя бил съставен акт за установяване на
административно нарушение № 111779/22.04.2020г., като актосъставителя е счел, че е
нарушена разпоредбата на чл. 31 от ЗАНН във вр. със Заповед № РД-25-763 от 31.03.2020г.
на кмета на община Шумен. Нарушителя подписал акта, като в него не са отразени
възражения. Не се е възползвал от законното си право да направи писмени възражения в
законоустановения 3-дневен срок. Въз основа на така съставения акт и на материалите
намиращи се в административно-наказателната преписка Кмета на Община - Шумен като
административно-наказващ орган, е издал Наказателно постановление № И-
5329/10.07.2020год. на Кмета на Община - гр.Шумен, с което на основание чл. 31 и чл.53 от
ЗАНН на Р. К. Ш. ЕГН ********** от гр. Шумен ул. “"П"” № ** е наложено
административно наказание "глоба" в размер на 30 лв. /тридесет/ лева, тъй като отразеното в
акта деяние представлява нарушение на чл. 31 от ЗАНН във вр. със Заповед № РД-25-763 от
31.03.2020г. на кмета на община Шумен. Така установената фактическа обстановка се
потвърждава и от показанията на разпитаните в съдебно заседание свидетели: свид. Р.А. –
актосъставител, и свид. Б.С. – свидетели по констатиране на нарушението.
При така установената фактическа обстановка съдът намира че издаденото
наказателно постановление е правилно и законосъобразно, тъй като жалбоподателят
действително е извършил визираното в акта и в НП административно нарушение по
следните правни съображения: Съобразно заповед № РД-25-763 от 31.03.2020г. на кмета на
община Шумен било разпоредено преустановяване посещенията на граждани на
територията на парк на площад „Стамболийски“.
Видно от съдържанието на депозираната от страна на жалбоподателя жалба, същият
на 21.04.2020г. отново е бил в границите на парка, като е седял на пейка. За това негово
поведение той е бил предупреден от служители на община Шумен, че това което върши е в
противоречие с издадено от кмета на община Шумен заповед. Въпреки полученото
предупреждение, той на следващия ден отново върши същото нарушение.
Затова в настоящия случай, като е седнал на пейка в парк в който е преустановено
посещението на граждани той е нарушил заповед № РД-25-763 от 31.03.2020г. на кмета на
община Шумен. Административно-наказващия орган правилно е квалифицирал
административното нарушение и правилно се е позовал на разпоредбата на 31 от ЗАНН.
Правилно е наложено и наказанието на основание чл. 31 от ЗАНН, която предвижда санкция
2
в размер от 2 до 50 лв. за този който не изпълни или наруши законова разпореждане,
заповед или наредба на орган на властта.
Съдът не констатира нарушения на императивните разпоредби на ЗАНН при
издаването на НП, водещи до опорочаването му и повличащи основание за отмяна.
При индивидуализацията на наказанието АНО се е съобразил с факта, че
обществената опасност на този вид деяния не е висока и като е взел предвид, че
самоличността на нарушителя и неговата вина са били установени по безспорен начин,
както и смекчаващите вината обстоятелства в случая - а именно, че нарушението е
извършено за първи път, но като се е съобразил с факта, че наредбата не предвижда
маловажен случай, за да бъде евентуално приложен чл. 28 от ЗАНН и в съответствие с чл.27
ал.2 от ЗАНН и т.1 от ППВС №10/28.09.1973г. е наложил на жалбоподателя
административно наказание “глоба” в размер от 30лв.
По изложените съображения, както и поради факта, че нарушението е извършено за
първи път, съдът намира, че справедлив и съответен на извършеното нарушение, съгласно
наличните данни в преписката ще бъде минималния размер на наложеното наказание.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 предл. първо от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № И-5329/10.07.2020год. на Кмета на
Община - гр.Шумен, с което на основание чл. 31 и чл.53 от ЗАНН на Р. К. Ш. ЕГН
********** от гр. Шумен ул. “"П"” № ** е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 30 лв. /тридесет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ШАС в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________
3