Р Е Ш Е Н И Е
№ 616 / 14.7.2022г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ПАЗАРДЖИК, Х - ти състав, в открито заседание на шести юли две хиляди
двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ КОЛЕВА
НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ
при участието на секретаря Антоанета Метанова и
участието на прокурора Георги Кацаров, като разгледа докладваното от съдия Колева
к.а.н. дело № 582 по описа за 2022 г., и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) във вр. чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационната жалба на Б.Р.Б.,***,
подадена чрез адвокат Р.Й., срещу решение № 170/20.03.2022 г. по АНД № 833/2021
г. на Районен съд-Пазарджик, с което е потвърдено наказателно постановление № 36-0000314/21.04.2021 г. на директора на Регионална
дирекция „Автомобилна администрация“, гр. Пловдив. Релевирани са доводи за
неправилност на обжалваното решение, като постановено в нарушение на материалния
закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, по които
се претендира отмяната му, ведно с присъждане на разноски по приложен списък.
Ответникът – директорът на Регионална дирекция „Автомобилна
администрация“, гр. Пловдив, не изразява становище по касационната жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура-Пазарджик,
взел участие в настоящото производство, дава заключение за неоснователност на
касационната жалба.
Административен съд-Пазарджик, Х - ти състав,
приема касационната жалба за допустима, като подадена от легитимирано лице, в
срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество - основателна, по
следните съображения:
Производството пред районния съд е образувано по
жалбата на Б.Б., срещу наказателно постановление № 36-0000314/21.04.2021 г. на
директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, гр. Пловдив, с
което на посочено правно основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от Закона за движение
по пътищата (ЗДвП), му е наложена глоба в размер на 50 лв. и е лишен от право
да управлява МПС за срок от един месец за извършено нарушение на чл. 103 ЗДвП. От
фактическа страна е прието за установено, че на 08.03.2021 г., в гр. Пазарджик,
на главен път I-8 посока на движение към с. Звъничево, водачът е
управлявал товарен автомобил и е извършвал обществен превоз на товари, като не
е изпълнил указанията на контролните органи на РД „Автомобилна администрация“,
гр. Пловдив, като не е показал контролния талон към свидетелството за
управление на моторно превозно средство. Съставен е акт за установяване на
административно нарушение № 285022/08.03.2021 г., във връзка с който е издадено
и обжалваното наказателно постановление, като органът е счел, че не са налице
обстоятелствата по чл. 28 ЗАНН.
За да потвърди оспорения акт, районният съд е приел,
че актът за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление са издадени от компетентен орган, без при това да са допуснати
съществени нарушения на процесуални правила или в противоречие с материалния
закон.
Постановеното решение е неправилно. Основателни са
доводите на касатора за допуснати съществени съдопроизводствени нарушения. Районният
съд не е указал на страните разпределението на тежестта на доказване, нито е
изпълнил задължението си да провери служебно дали му е изпратена преписката в
цялост от административнонаказващия орган. Оспореното наказателно постановление
е подписано от И. П. А. - „За директор РД „АА“, гр. Пловдив. Районен
съд-Пазарджик обаче не е изследвал компетентността на органа издал акта, като
липсата на посочените фактически установявания, препятства възможността за
преценка на законосъобразността по същество на атакувания акт, с оглед
забраната за нови фактически установявания от касационната инстанция по чл. 220 АПК. Поради това, само на това основание, решението на районния съд следва да
бъде отменено и делото върнато за изясняване на релевантните за тази част от
спора факти. Преценката на доказателствата и направата на фактически изводи за
първи път в касационната инстанция би довело до ограничаване правото на участие
на страните по делото, респективно - би ги лишило от касационна проверка
относно законосъобразното провеждане на съдебното производство по оспорване на
процесния акт. Това налага решението да бъде отменено, а делото да бъде върнато
за ново разглеждане от Районен съд-Пазарджик. На основание чл. 226, ал. 3 АПК съдът следва да се произнесе и за
разноските пред настоящата инстанция.
Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2, т.
1 и т. 2 АПК във вр. чл. 63в ЗАНН, Административен съд-Пазарджик, Х-ти състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 170/20.03.2022 г. по АНД № 833/2021 г. на Районен съд-Пазарджик
и ВРЪЩА делото за ново разглеждане на жалбата, подадена от Б.Р.Б.,
съобразно дадените в мотивите на настоящото решение задължителни указания.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/
ЧЛЕНОВЕ:
/п/
/п/