Р Е Ш Е Н И Е
№…….
гр.Русе,05.06.2019 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд - Русе, VІ-ти наказателен състав в публично
заседание на …......седемнадесети април ……през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: ПЛАМЕН ЧЕНДЖИЕВ
при
секретаря ЕЛКА ГОРАНОВА и в присъствието на прокурор ГЕОРГИ МАНОЛОВ
разгледа докладваното от съдията административно наказателно дело № 473/2019 г., за което съобрази,че
производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Д.Р.М., ЕГН **********
в качеството ѝ на управител на „ЛПМ ЕКСПРЕС” ЕООД със седалище в гр.
Русе, против наказателно постановление № 38-0001021/31.12.2018 г. на началник
ОО „АА” Русе, с което на основание чл.96г ал.1 пр.2 от Закон за автомобилните
превози на дружеството е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ
в размер на ТРИ ХИЛЯДИ лева.
Жалбоподателят чрез своя
процесуален представител моли съда да отмени наказателното постановление като
незаконосъобразно.
Представител на Районна
прокуратура - Русе моли съда да потвърди наказателното постановление.
Представител на
административно-наказващия орган не се явява и не вземат становище.
От събраните по делото
доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателката е управител на „ЛПМ
Експрес” ЕООД със седалище в гр.Русе.Дружеството притежава лиценз №0606 за
осъществяване на международен автомобилен превоз на товари.
На 01.01.2017 г. управляваното от
жалбоподателя дружество сключва трудов договор със С.Г.Т.,който поема
задължение да полага труд в дружеството като водач на камион.Работникът
притежава карта за квалификация на водач № 008280, издадена на 09.12.2014г.,
валидна до 29.11.2019 г. за категория „С“. На дати 10.08.2018 г., 23.08.2018 г.,
11.09.2018 г. и 17.09.2018 г., Т.
извършва превози с товарен автомобил, собственост на работодателя,за което са
изготвени пътни листи.
Свид. Ц. работи като инспектор в
ОО „АА” Русе. На Ц. е поставена задача да извърши комплексна проверка на
дружеството жалбоподател в качеството му на превозвач. На 23.10.2018 г. при
извършване на проверката от представените от управителя документи свид.Ц. приема,че
С.Т., работещ по трудов договор, е управлявал композиция от автомобил и
полуремарке, за което се изисква водачът да притежава карта за квалификация на
водач за категория „С+Е“.
Свид.Ц. съставя акт за установяване на административно
нарушение,като саморъчно попълва бланка с изключително нечетлив почерк,като
изписва ръкописен текст както в полетата така и извън тях.В акта не се разчита срещу кого е съставен, описанието на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено,законните разпоредби, които са
нарушени,дата и място на извършване на нарушението.
На 31.12.2018 г. въз основа на
акта началник ОО „АА” Русе издава обжалваното наказателно постановление,с което
на основание чл.96г ал.1 пр.2 от Закон за автомобилните превози налага на дружеството
административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ТРИ ХИЛЯДИ лева.
Изложената фактическа обстановка
се установява изцяло от показанията на свид.Ц. и от писмените
доказателства - трудов договор, карта за
квалификация на водача, пътни листи, CMR, разпечатка от дигитална карта на водач.Едва в хода на
съдебното следствие при разпита на актосъставителя се установяват
изводите,които той е направил при проверката.
Съдът след като прецени събраните
по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност,прави следните правни
изводи:
Жалбата е допустима,а разгледана
по същество е основателна.
Още при образуване на
административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила довело до нарушаване на правото на защита на
жалбоподателя.Така изготвения акт за установяване на административно нарушение
не е в състояние да изиграе своята процесуална роля,а именно да даде началото
на административнонаказателното производство и да очертае предмета на
доказване.Представения по делото акт е изключително нечетлив и от него не може
да се изведе волята на актосъставителя.Не може да се установи дали същият
притежава всички задължителни реквизити съобразно разпоредбата на чл.42 от ЗАНН.Липсата на констатации в него не дава възможност на жалбоподателя да
разбере за извършването на какви точно действия или бездействия е обвинен и
съответно нарушава правото му да възрази.Освен това не дава възможност на съда
да извърши проверка относно фактическите констатации по време на извършената от
свидетеля проверка.
На второ място съдът намира,че
обжалваното наказателно постановление е необосновано. От съдържанието на акта
не може да се установи датата, на която актосъставителят е приел, че е извършено
нарушението и мястото. В тази връзка не може да се прецени и основателността на
възражението на жалбоподателя в тази насока. Очевидно наказващият орган е бил
изправен пред същото затруднение поради което е приел, че датата на нарушението
е датата на извършване на проверката. По изложените съображения,съдът намира,че
обжалваното наказателно постановление е постановено при съществени нарушения на
процесуалните правила и е необосновано,поради което следва да се отмени изцяло.
Водим от горното съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло
наказателно постановление № 38-0001021/31.12.2018 г. на началник ОО „АА” Русе,с
което на „ЛПМ ЕКСПРЕС” ЕООД със седалище в гр. Русе, представлявано от
управителя Д.Р.М., ЕГН ********** на основание чл.96г ал.1 пр.2 от Закон за
автомобилните превози на дружеството е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ТРИ ХИЛЯДИ лева.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд - Русе в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: