№ 132
гр. Шумен, 02.03.2023 г.
РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VIII-И СЪСТАВ ( Н ), в закрито заседание
на втори март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Валентина Люб. Тонева
като разгледа докладваното от Валентина Люб. Тонева Административно
наказателно дело № 20233630200495 по описа за 2023 година
Съдия-докладчика по АНД №495/23г. по описа на ШРС, след като се запозна с
материалите по делото намира, че са налице законови пречки за разглеждане на делото в
открито съдебно заседание, поради следното:
Делото е образувано на основание депозирана жалба рег. № 2942/01.03.2023г. до ШРС от
А. Ж. М., ЕГН********** срещу Фиш серия GТ № 1786245 от 04.02.2023г. издаден от
ОДМВР ,РУ Шумен.
От материалите по делото се установява, че с Фиш серия GТ № 1786245 от
04.02.2023г.издаден от ОДМВР, РУ Шумен на А. Ж. М., ЕГН********** е наложена глоба
в размер на 50 лв. за нарушение на чл. 98 ал.2,т.3 от ЗДВП, като нарушението – паркиране
което е забранено на спирките на превозните средства от редовните линии за обществен
превоз на пътници. Нарушението е извършено с МПС „Мерцедес Ц 220 ЦДИ“ с рег. № Н
5470 КВ. Съдът констатира, че за дата и място на съставяне на Фиш серия GТ № 1786245
от 04.02.2023г. е отразено 04.02.2023г. 21,45 часа в гр. Шумен, бул. „Симеон Велики“ до
ЕФБЕТ.
В жалбата до ШРС жалбоподателят сочи, че за едно и също нарушение на са му
били издадени два фиша – Фиш серия GТ № 1583616 от 04.02.2023г. за нарушение на
04.02.2023г. извършено в 21,40 часа и втори Фиш серия GТ № 1786245 от 04.02.2023г. за
нарушение извършено в 21,45 часа .
Съдът намира жалба рег. № 2942/01.03.2023г. до ШРС , депозирана пред ШРС за
недопустима, поради следните съображения:
Съобразно разпоредбата на чл.59, ал.1 от ЗАНН на обжалване пред съответния
районен съд по реда на този закон подлежат единствено издадените наказателни
постановления и електронни фишове, които не са влезли в сила. Разпоредбата на чл.186 от
ЗДвП предвижда няколко хипотези за налагане на наказания „глоба“ посредством фиш. По
реда на ал.1 се налага глоба с фиш на място за административни нарушения, които са
установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание „лишаване
от право да управлява моторно превозно средство“ или „отнемане на контролни точки“.
Фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя, когато е съгласен да
плати глобата. Фишът задължително се съставя в присъствие на нарушителя на място.
Съгласно ал.2, когато лицето оспори извършеното от него нарушение или размера на
наложената му глоба, или откаже да подпише фиша, се съставя акт.
В ал.3 е предвидено изключение, при което фиш за неправилно паркирано моторно
превозно средство да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай обаче фишът се
издава на собственика на МПС като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и
третият остават за съхранение в службата за контрол. Към МПС се закрепва уведомление, в
което се посочват обстоятелствата, свързани с нарушението, нарушените разпоредби,
размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Фишът се
смята за връчен със закрепване на уведомление към МПС.
За фишовете, издадени по реда на чл.186 от ЗДвП не е предвидена процесуална възможност
за тяхното обжалване. Изключение се допуска само по отношение на електронните фишове.
В случая не се касае за електронен фиш по смисъла на чл.189, ал.4 от ЗДвП, а за
1
фиш, издаден по реда на чл.186, ал.3 от ЗДвП, доколкото се касае за неправилно паркиране и
липсва подпис на нарушителя, за който не е предвиден ред за обжалване. Законът
императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи на съдебно обжалване, който не
може да бъде разширяван, но това не означава, че правото да бъде направено оспорване на
нарушението или размера на глобата е отречено.
Разпоредбата на чл.186, ал.2 ЗДвП и чл.39, ал.3 ЗАНН съдържат понятието
“нарушение” и не разграничават случаите на издаден в присъствие или в отсъствие на
нарушителя фиш. При оспорване на нарушението, независимо дали фишът е съставен в
присъствие или в отсъствие на водача, се съставя акт.
Последиците от оспорване от водач, неприсъствал при съставяне на фиша, се извличат от
разпоредбата на чл.39, ал.3 от ЗАНН, във вр. с чл.186, ал.7 от ЗДвП.
Според разпоредбата на чл.186, ал.7 от ЗДП, издаден фиш, глобата по който не е
платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила
наказателно постановление. Съдебната практика приема, че санкционираното лице има
възможност да възрази и да оспори извършването на нарушението или размерът на
наказанието, като с оглед нормата на чл.186, ал.7 от ЗДвП възражението следва да бъде
направено в седемдневен срок, считано от датата на издаване на фиша. След изтичане на
този срок фишът се приравнява на влязло в сила наказателно постановление и следователно
не подлежи на обжалване.Разпоредбата на чл.186, ал.7 от ЗДвП не разграничава фишове,
съставени в присъствие или в отсъствие на водача и се прилага при незаплатена глоба, т.е.
фишът поражда последиците на влязло в сила НП, но при оспорване на фиша не се прилага,
тоест оспорен фиш не може да бъде квалифициран на НП с последица - пряко обжалване
пред съда. Действието на оспорване на фиша има за своя последица предвиденото в
разпоредбата на чл.39, ал.3 от ЗАНН- ако нарушителят оспори нарушението или откаже да
плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел.
Доколкото по делото липсват данни жалбоподателят да е депозирал възражение до
изтичането на визирания срок, фишът следва да бъде приравнен по правни последици на
влязло в сила наказателно постановление и като такъв не би могло да бъде разгледан по
реда на чл.59, ал.1 от ЗАНН. Защитата срещу него би могла да бъде реализирана единствено
по пътя на възобновяване на административно-наказателното производство, при наличие на
предпоставките за това.
С оглед изложеното, съдът намира, че жалбата подена до ШРС следва да бъде
оставена без разглеждане като недопустима, а производството по АНД №495/2023 год. по
описа на ШРС, да бъде прекратено.
Предвид изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба рег. № 2942/01.03.2023г. до ШРС от А. Ж.
М., ЕГН**********, депозирана пред ШРС от А. Ж. М., ЕГН********** срещу Фиш серия
GТ № 1786245 от 04.02.2023г. издаден от ОДМВР, РУ Шумен, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД №495/2023 год. по описа на ШРС.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от връчването му на
страните пред Шуменски административен съд.
Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________
2