РЕШЕНИЕ
№ 80
гр. Павликени, 09.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАВЛИКЕНИ, III СЪСТАВ, в публично заседание
на седми ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Цветомил Б. Горчев
при участието на секретаря Боряна Д. Николова
като разгледа докладваното от Цветомил Б. Горчев Административно
наказателно дело № 20224140200301 по описа за 2022 година
за да се произнесе, съобрази:
Получена е по компетентност АНП № 2210500***/2022 г. с искане за налагане на
административно наказание „безвъзмезден труд в полза на обществото“ на Ф. М. Г. от с. В.
В с.з. Директорът на РДГ - В.Т., чрез процесуалния си представител поддържа направеното
предложение и моли за налагане на минимално наказание на нарушителя.
Нарушителят се явява лично и моли да и бъде наложено минимално наказание.
Съдът като взе предвид събраните доказателства намира за установено следното:
Представен е Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) от
04.10.2022 г, съставен от П. Г. - *** МКЕ при ТП, ДГС „Б.“ - В.Т., съгласно който на същата
дата Ф. Г. съхранява в с. В., община П., ул. *** 1 куб м пространствени дърва за горене - цер
с дължина 0.30 см, немаркирани с контролна горска марка - квалифицирано от
актосъставителя като нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите (ЗГ). АУАН е
съставен въз основа съставения на същата дата Констативен протокол (КП), в присъствието
на св. Д.И. от гр. В.Т. - шофьор в ДГС. Г. е подписала КП, АУАН и не е направила
възражения и на същата дата й е връчен АУАН.
По преписката е приложено Наказателно постановление (НП) № 2110500*** от
22.12.2021г, с което на Г. е наложена глоба по чл. 266, ал. 1, пр. 7 от ЗГ в размер на 150 лв.
за нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ. Наказателното постановление е получено от
нарушителя на 30.12.2021 г и в едноседмичния срок не е обжалвано в ПРС, влязло е в сила.
1
Служебно известно е на съда и че Г. е вече наказвана по настоящия ред, а и същата го
признава в с.з.
Липсват доказателства за идентичност на дървата, предмет на нарушението,
доколкото в хода на предходното производство същите са отнети в полза на държавата.
Съгласно материалите по делото предметът на нарушението е оставен на съхранение в дома
на Г. и понастоящем е бил употребен от същата.
„Съхранението“, като вид деяние, с което се осъществява административното
нарушение се изразява в упражняване на фактическа власт върху дървесината - предмет на
нарушението по начин, че достъпът на трети лица до тази дървесина е ограничен, като се
вземат и мерки за запазване или за подобряване на нейните качества. Значението на думата
съхранявам означава “държа на сигурно място, пазя от разхищение или повреда”.В случая
процесната дървесина е била намерена в дома на нарушителя, била е във владение на
нарушителя и не е била маркирана с контролна горска марка. Осъществено е
изпълнителното деяние.
Настоящото деяние на Г. се явява извършено повторно предвид горепосоченото НП.
За това нарушение в разпоредбата на чл. 266, ал. 3 от ЗГ са предвидени наказания глоба от
500 до 3000 лв. или безвъзмезден труд в полза на обществото.
Настоящият състав намира, че случаят не е маловажен, независимо от относително
малкото количество дървесина, предмет на административното нарушение, тъй като
практиката по прилагане на ЗГ показва, че нарушенията от разглеждания вид обичайно имат
за предмет именно неголеми количества дървесен материал. В този смисъл, обществената
опасност на деянието не е по - ниска в сравнение с обикновените случаи на нарушение по
ЗГ, съответно - случаят не е маловажен.
Съдът намира, че е налице надлежно съставен АУАН от компетентен орган,
съдържащ необходимите реквизити по чл. 42 от ЗАНН. Нарушението - съхраняване в с. В.
на горепосочения адрес на цер 1 куб. м с дължина 0.30 см, немаркирани с контролна горска
марка по чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ е доказано безспорно. То е извършено повторно. Няма
основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН.
При така изложеното Съдът намира, че следва на основание чл. 266, ал. 3, вр. ал. 1 от
ЗГ да бъде наложено административно наказание на нарушителя безвъзмезден труд в полза
на обществото като срока му съгласно разпоредбата на чл. 16а от ЗАНН следва да се
определи на 80 часа за 1 година за извършеното от нея нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ
2
на 04.10.2022 г. в с. В., община П. при условията на повторност. Наказанието не се определя
към минимума, тъй като той очевидно не действа превъзпитаващо и възпиращо на Г. -
многократните й предходни наказвания, включително и с наказание безвъзмезден труд.
Съгласно чл. 58в, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН) в това производство съдът се произнася и за отнемането в полза на държавата на
вещите и предметите по чл. 20 и чл. 21 от ЗАНН. Съгласно приложимия в случая чл. 21 от
ЗАНН, придобитите от нарушителя вещи в резултат на нарушението се отнемат в полза на
държавата независимо от тяхното количество и стойност. Установено обаче е понастоящем
дървата да липсват, поради което няма как да бъдат отнети в полза на държавата вещи,
които на практика вече не съществуват. Няма и законово основание да бъде присъдена
паричната равностойност на липсващите дърва за горене, предмет на нарушението. В чл. 20
и чл. 21 от ЗАНН, както и в чл. 273 от ЗГ, приложим за конкретното нарушение, не е
предвидена такава възможност..Доколкото присъждането на паричната равностойност на
липсващите вещи, предмет на нарушението, които подлежат на отнемане в полза на
държавата, се явява вид репресивна мярка, приложението следва да произтича от изрична
разпоредба на Закона, а в случая такава липсва, както в ЗАНН, така и в Закона за горите.
Разпоредба на чл. 53, ал. 2, б. "б", предл. 2 от НК е неприложима в
административнонаказателното производство по ЗАНН, а освен това се отнася до облагата,
придобита чрез деянието. Естеството на процесното деяние, изразяващо се в съхраняване на
дървесина без превозен билет, поначало изключва възможността чрез осъществяването му
деецът да придобие неправомерна облага.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
Налага на основание чл. 58в, ал. 1, т. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 266, ал. 3, във връзка
с чл. 266, ал. 1 от ЗГ на Ф. М. Г. с ЕГН ********** от с. В., община П., ул. ***
административно наказание безвъзмезден труд в полза на обществото от 80 часа за 1 година
за това, че при условията, на повторност на 04.10.2022 г. в с. В., община П. на ул. ***
съхранява 1 куб. м пространствени дърва за горене - цер с дължина 0.30 см, немаркирани с
контролна горска марка, съставляващо административно нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от
ЗГ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВТАдмС в 14- дневен срок от
съобщаването му на страните.
След влизане на решението в сила, препис от него да се изпрати на РДГ В.Т.
Съдия при Районен съд – Павликени: _______________________
3