РЕШЕНИЕ
№ 78
гр. Омуртаг, 24.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ОМУРТАГ, ІІІ СЪСТАВ, в публично заседание на
девети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Тоня П. Георгиева
при участието на секретаря Диянка Б. Константинова
като разгледа докладваното от Тоня П. Георгиева Административно
наказателно дело № 20233510200134 по описа за 2023 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл.от ЗАНН.
Същото е образувано по жалба от С. М. М., ЕГН **********, с адрес:
***, против Наказателно постановление № 23-0308-000458/02.06.2023 г.,
издадено от Началник РУ в ОДМВР – Търговище, РУ Омуртаг, упълномощен
със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи,
с което на жалбоподателя, на основание чл. 53 ЗАНН и чл. 174, ал. 1, т. 2 от
Закона за движение по пътищата (ЗДвП) са наложени административни
наказания „глоба“ в размер на 1 000 лв. и „лишаване от право да управлява
МПС“ за срок от 12 месеца, за нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП, за това, че
на 18.05.2023 г. в 16:40 ч. в общ. Омуртаг, на път Втори клас № 48, като водач
на лек автомобил Мерцедес Ц 220 Д, ***, при обстоятелства: км 0,400, общ.
Омуртаг посока на движение към гр. Попово, управлява л.а. Мерцедес Ц 220
Д с рег. ***, собственост на Р. С. М., ЕГН **********, под въздействието на
алкохол с концентрация 0,90 промила, измерена в издишания от водача
въздух с техн.средство Алкотест Дрегер 7510 с фабр. № ARNJ-0049 в 16,44 ч.
На водача беше издаден талон за изследване № 0044334, който подписа, като
е извършил: управлява МПС, трамвай или самоходна машина с концентрация
на алкохол в кръвта над 0.8 на хиляда до 1.2 на хиляда включително, с което
виновно е нарушил чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП.
Считайки наказателното постановление за незаконосъобразно,
жалбоподателят С. М. М. моли същото да бъде отменено. Счита, че актът и
НП са издадени при нарушение на процедурните правила, както и че липсват
1
данни за пригодността на техническото средство алкотест да отчита вярно
измерването. Според жалбоподателя е наказан прекормерно с глоба и
лишаване от право да управлява МПС за 12 месеца.
По изложените съображения жалбоподателят моли съдът да отмени
изцяло процесното НП. Алтернативно моли наказанието да бъде намалено.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично
и се представлява от адв. А. Д., който счита, че не са доказани посочените в
НП твърдения. Счита НП за незаконосъобразно. т.к. по делото заповед от
министъра на вътрешните работи, оправомощаваща началника на РУ –
Омуртаг към ОДМВР – Търговище. Намира наложеното наказание за
прекалено тежко. По изложените съображение моли НП да бъде отменено. Не
претендира разноски.
Ответната по жалбата страна – административнонаказващият орган
Началник РУ в ОДМВР – Търговище, РУ Омуртаг, редовно призован, не се
явява и не изпраща представител по делото. Представя становище по
административнонаказателната преписка, с което счита жалбата за
неоснователна и моли НП да бъде потвърдено.
Контролиращата страна Районна прокуратура – Търговище, ТО -
Омуртаг, редовно призована, не изпраща представител и не изразява
становище.
Въз основа на събраните по делото относими доказателства, съдът
приема за установена следната фактическа обстановка:
На 18.05.2023 г. е съставен Акт № 259410 за установяване на
административно нарушение от И. Р. Т. на длъжност полицай при РУ-
Омуртаг, в присъствието на свидетеля по акта С. С. Е., против С. М. М., ЕГН
**********, за това, че на 18.05.2023 г. в 16:40 ч. в общ. Омуртаг, на път
Втори клас № 48, управлява лек автомобил Мерцедес Ц 220 Д, рег. ***,
собственост на Р. С. М., ЕГН **********, ***, под въздействието на алкохол
с концентрация 0,90 промила, установено в 16,44 ч. чрез издишания от водача
въздух с техн.средство Алкотест Дрегер 7510 с фабр. № ARNJ-0049. На
водача беше издаден талон за изследване № 0044334, който подписа.
Посочено е в АУАН, че като доказателства са иззети СУМПС № ********* и
контролен талон № 6543349.
Записано е в акта, че лицето, срещу което е съставен, няма възражения
и не желае наказателното постановление да му бъде връчено чрез изпращане
на съобщение до персонализиран профил, регистриран в информационната
система за сигурно електронно връчване. Нарушителят е подписал акта и е
изписал датата на подписването му – 18.05.2023 г.
Въз основа на АУАН № 259410/18.05.2023 г. Началник РУ в ОДМВР –
Търговище, РУ Омуртаг издал Наказателно постановление № 23-0308-
000458/02.06.2023 г., с което за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП и на
основание чл. 53 ЗАНН и чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП наложил на
жалбоподателя наказание „глоба“ в размер на 1 000 лв. и „лишаване от право
2
да управлява МПС“ за срок от 12 месеца. На основание Наредба N Iз-2539 от
17.12.2012 г. на МВР се отнемат общо 12 точки.
Съгласно талон за изследване № 0044334/18.05.2023 г., извършената
предварителна качествена проба в 16:44 ч. на 18.05.2023 г. на С. С. Е., водач
на лек автомобил Мерцедес Ц 220 Д, ***, с дрегер Алкотест 7510 с фабричен
№ ARNJ-0049 показва положителен резултат 0,90 промила. Талонът за
излседване е подписан от С. С. Е., който е посочил, че приема показанията на
техническото средство.
Съгласно докладна записка рег. № 308р-7304/22.05.2023 г. относно
допусната грешка при съставяне на АУАН по ЗДвП сериа АД № 259410,
годината на извършеното нарушение е 2023 г.
За изясняване на констатациите по акта в съдебно заседание са
допуснати и разпитани като свидетели И. Р. Т. (актосъставител) и С. С. Е.
(свидетел по акта). От показанията на И. Р. Т. се установява, че при
извършена проверка на жалбоподателя дрегерът отчел наличие на алкохол, за
което му съставен акт в присъствието на св. Е., който му е дал талон за
изследване.
Свидетелските показания на св. Е. се припокриват с тези на св. Т..
Съдът кредитира показанията на разпитаните свидетели като
последователни, обективни, еднопосочни и непротиворечиви.
Изложената фактическа обстановка се установява от събрания по
делото доказателствен материал.
Въз основа на така установените фактически обстоятелства и въз
основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно неговата
законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното
административно наказание, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради
което е процесуално допустима. Разгледана по същество, съдът намира
същата за неоснователна поради следните съображения:
Съдът констатира, че в хода на административнонаказателното
производство не са допуснати процесуални нарушения от категорията на
съществените. Актът и наказателното постановление са съставени при
спазване императивните изисквания на ЗАНН. Същите съдържат всички
необходими за тяхната редовност от формална страна реквизити, визирани в
чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. В акта за установяване на административно нарушение,
въз основа на който е издадено оспореното наказателно постановление, а така
също и в самото наказателно постановление, са отразени датата и мястото на
нарушението. В приетата по делото докладна записка изрично е отразено, че
годината на извършване на нарушението е 2023 г., като нарушителят лично е
подписал АУАН на датата на нарушението – 18.05.2023 г., поради което не е
налице съмнение относно същата. Самото нарушение е описано подробно
3
както в акта, така и в издаденото въз основа на него НП и в същите са
намерили отражение всички обективни признаци на състава на нарушението,
за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя, а така също и
конкретната законова разпоредба, под която са субсумирани фактите,
установени от административния орган и санкционната норма, въз основа на
която е ангажирана административнонаказателната отговорност на
нарушителя. Не е налице противоречие между приетите за установени факти,
нормата под която са субсумирани и санкционната разпоредба, въз основа на
която е ангажирана отговорността на жалбоподателя. Съдът намира, че
нарушението е ясно описано и правилно квалифицирано в НП и правото на
защита на наказаното лице не е нарушено.
Разпоредбата на посочената за нарушена норма на чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП
регламентира, че на водача на пътно превозно средство е забранено да
управлява пътно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над
0,5 на хиляда и/или след употреба на наркотични вещества или техни аналози.
В настоящия случай от приложения талон за изследване №
0044334/18.05.2023 г. се установява, че жалбоподателят е с установена
концентрация на алкохол от 0,90 промила. Жалбоподателят е вписал в
издадения талон за медицинско изследване (л. 8 от делото) изявлението си, че
приема показанията на техническото средство. С оглед тези обстоятелства и
по аргумент от чл. 3а, т. 2 и чл. 6, ал. 4, изр. второ от Наредба № 1 от 19 юли
2017 г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или
употребата на наркотични вещества или техни аналози („Наредбата“)
концентрацията на алкохол в кръвта в процесния случай следва да бъде
определена въз основа на отчетените показания на техническото средство.
Не могат да бъдат споделени и доводите на жалбоподателя за
незаконосъобразност на процесното НП, т.к. липсват данни за пригодността
на техническото средство да отчита вярно измерването. Талонът за
изследване в частта във връзка с неговото издаване – по отношение датата и
часа, представлява официален удостоверителен документ, тъй като се издава
от длъжностно лице, което в кръга на неговата компетентност и по
предвидения в закона ред удостоверява тези обстоятелства - арг. чл. 179 ГПК.
В случая е спазена и разпоредбата на чл. 6, ал. 2 от Наредбата, тъй като
в АУАН контролният орган е вписал часа и начина на извършване на
проверката, вида, модела, фабричния номер и показанията на техническото
средство, както и номера на талона за изследване. Показанията на
техническото средство се вписват в акта за установяване на
административното нарушение и в талона за изследване до втория знак след
десетичната запетая включително, което в процесния случай е сторено.
Не може да бъде споделен аргументът на процеснуалния представител
на жалбоподателя, според когото НП е незаконосъобразно подари липсата на
заповед от министъра на вътрешните работи, оправомощаваща началника на
РУ – Омуртаг към ОДМВР – Търговище да издава наказателни
4
постановления. Видно от приложената по делото като доказателство Заповед
№ 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи, посочена и в
процесното НП и съгласно т. 3.8. от същата е определено наказателни
постановления по ЗДвП да издават началниците на РУ при ОДМВР. В случая
Наказателно постановление № 23-0308-000458/02.06.2023 г. е издадено от Д.
Б. Д. - Началник РУ в ОДМВР – Търговище, РУ Омуртаг, редовно
оправомощен по силата на цитираната заповед на министъра на вътрешните
работи.
Предвид изложеното, обосновано жалбоподателят е санкциониран на
основание чл. 174, ал. 1, т. 2 ЗДвП. Законосъобразно са определени и
наложените административни наказания както по вид, така и по размер.
Съгласно цитираната разпоредба са предвидени две кумулативни наказания, а
именно „лишаване от право да управлява МПС“ за точно определен срок – 12
месеца, както и глоба в абсолютно определен размер от 1 000 лв., които са
наложени и с процесното НП. Съгласно чл. 6, ал. 1, б. „б“ от Наредба № Iз-
2539 от 17 декември 2012 г. за определяне максималния размер на
контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им,
списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни
точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно
допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение
за провеждане на допълнително обучение, за нарушение на чл. 174, ал. 1, т. 2
ЗДвП, за което е ангажирана административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя, се отнемат 12 контролни точки, както е посочено и в
процесното НП.
Не е налице възможност за намаляването им, като съгласно чл. 189з от
ЗДвП за нарушенията по този закон не се прилагат чл. 28 и 58г от ЗАНН. В
настоящия случай извършеното нарушение е формално и не се изисква
настъпването на вредоносен резултат, но предвид високата степен на
обществена опасност на този вид нарушения е недопустимо, неприемливо и
несправедливо приложение да намира разпоредбата на чл. 28 ЗАНН, поради
което приложението й е изрично изключено на законово ниво.
Не на последно място, съобразно разпоредбата на чл. 189, ал. 2 от ЗДвП
редовно съставените актове по този закон имат доказателствена сила до
доказване на противното. Съдът намира, че в хода на производството не са
събрани доказателства, които да опровергават презюмираната от чл. 189, ал. 2
от ЗДвП доказателствена сила на редовно съставения АУАН, който отговаря
на изискванията на ЗАНН за съставянето му. Ето защо съдът намира, че от
обективна и субективна страна се доказа несъмнено осъществяване на всички
елементи от фактическия състав на нарушението, а наложените наказания са
правилно индивидуализирани по вид и размер.
При така изложените фактически и правни изводи съдът намира, че
атакуваното наказателно постановление, с което жалбоподателят е
санкциониран за извършено нарушение на Закона за движение по пътищата, е
5
правилно, законосъобразно и обосновано, с оглед на което същото следва да
бъде потвърдено изцяло.
Предвид изхода на спора право на присъждане на разноски би имал
административнонаказващият орган, който обаче не прави такова искане.
Поради това съдът не дължи произнасяне в тази връзка.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 вр. ал. 9 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 23-0308-
000458/02.06.2023 г., издадено от Началник РУ в ОДМВР – Търговище, РУ
Омуртаг, упълномощен със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра
на вътрешните работи, с което на С. М. М., ЕГН **********, с адрес: ***, на
основание чл. 53 ЗАНН и чл. 174, ал. 1, т. 2 ЗДвП е наложена глоба в размер
на 1 000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от дванадесет
месеца, като на основание Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012 г. на МВР на
жалбоподателя са отнети 12 точки, за нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Търговище в четиринадесетдневен срок от
съобщаването му на страните на основанията, предвидени в НПК и по реда на
глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Омуртаг: Тоня П. Георгиева
6