№ 102
гр. Монтана, 27.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в закрито
заседание на двадесет и седми юни през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ДИМИТРИНА НИКОЛОВА
като разгледа докладваното от ДИМИТРИНА НИКОЛОВА
Административно наказателно дело № 20211630201099 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 12-001745 от 07.09.2021г. на
Директора на дирекция „ИТ”- Монтана на „Т.ХХХХ” ЕООД със седалище и
адрес на управление в град Монтана, представлявано дружеството от М. Т. П.
е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1
500.00 лева на основание чл.416 ал.5 във вр. с чл.415 ал.1 от КТ.
„Т.ХХХХ” ЕООД, чрез представляващия дружеството обжалва
постановлението, като неправилно и незаконосъобразно, като се излагат
подробни доводи в тази насока - нарушение на материалния и процесуален
закон. В съдебно заседание чрез пълномощник се подържа жалбата.
Представя се и писмена защита.
Въззиваемата страна чрез процесуалния си представител оспорва
жалбата. В писмена защита депозирана по делото моли съда да потвърди
наказателното постановление, като излага доводи за това.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и
гласни доказателства, доводите на страните и посочените в жалбата
основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в
1
съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен
интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по
същество се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява,
че при извършена проверка на място на 09.07.2021 г. по спазване на трудовото
законодателство от Дирекция „ИТ” -Монтана в обект кариера село Ерден,
находяща се в село Ерден, обект на „ТБМ 2000” ЕООД - Монтана било
констатирано, че дружеството в качеството си на работодател,
представлявано от М. Т. П. не е изпълнило задължително за изпълнение
предписание № 2, дадено при поверка на Дирекция „ИТ” - Монтана с
протокол изх. № 08001/12.05.2021 г., а именно: ”Работодателят да предприеме
мерки рудничните и автомобилните пътища на кариера „Ерден” село Ерден да
се поливат с водаа и други безвредни разтвори с цел намаляване на
запрашеността”. С това дружеството жалбоподател е нарушило разпоредбата
на чл. 415 ал.1 от КТ.
Съгласно разпоредбата на чл.415, ал.1 от КТ „задължителното
предписание обхваща всяко задължително нареждане на контролен орган за
спазване на трудовото законодателство. Задължителните предписания се
отправят към работодателя или определени длъжностни лица в
предприятието, в чийто кръг на служебните задължения е допуснато
нарушение на трудовото законодателство. С него след като се посочва
конкретното допуснато и констатирано нарушение се заповядва
отстраняването му в посочените от контролният орган срокове. Че това
нарушение не е отстранено, въпреки даденото задължително за изпълнение
предписание о контролният орган е видно от приложените с административно
наказателната преписка писмени доказателства.
Безспорно в случая е обстоятелството, че при извършена проверка на
място на 09.07.2021 административно наказващия орган е констатирал
нарушение, което е подробно описано както АУАН, така и в атакуваното
Наказателно постановление, а именно нарушение на разпоредбата на чл. 415,
ал.1 от КТ. В тази насока са и свиделските показания на актосъставителя МЛ.
КР. П., които съдът кредитира изцяло като обективни и безпристрасни. В тази
насока са и свидетелските показания на М. К. ТР.. В тази насока са и
събраните по делото писмени доказателства.
Съдът не кредитира показанията на свидетеля К.Д.Б.. Свидетелят е
изцяло заинтересован от изхода на делото. Нещо повече конкретните
предписания са били дадени конкретно на него, като ръководител кариера
село Ерден в „ТБМ 2 000” ЕООД и той ги е предал в офиса на дружеството
жалбоподател.
На следващо място в показанията си свидетелят навежда доводи, че
когато вали не се налага да оросяват, тъй като по пътя се „ стичат реки от
2
вода, остава и ние да оросяваме”. В тази насока съдът е изискал справка от
Националния институт по метеорология и хидрология относно
метеорологичната обстановка - валежи, влажност и вятър на дати 08.07.2021г.
и 09.07.2021г. в района на село Ерден, община Бойчиновци, обл.Монтана. От
получената справка, арг. лист 30 от делото безспорно също се установява
контатираното нарушение, за което правилно е бил съставен АУАН и
законосъобразно издадено процесното НП.
При съставянето на АУАН и при издаване на НП административно
наказващият орган е спазил процесуалните изисквания на ЗАНН. Така
издадените актове съдържат всички факти и обстоятелства констатиращи
нарушението. Акта е съставен на 02.08.2021г. Административнонаказващия
орган е изпратил Покана за съставяне на АУАН с изх. № 21058053/25.07.2021
г., като е поканил управителя да се яви в Дирекция „ИТ” - Монтана на
29.07.2021 г. в 10.00 часа за съставяне на АУАН. На 29.07.2021 г.
представител на дружеството жалбоподател не се явява за съставяне на
АУАН, без да сочи уважителни причини за неявяването си. Поради, което и
административно наказващия орган е приложил разпоредбата на чл.416, ал.3
от КТ, съгласно която разпоредба „Актът за установяване на
административно нарушение се връчва на нарушителя лично срещу подпис, а
при невъзможност да му се връчи се изпраща по пощата с препоръчано писмо
с обратна разписка. Ако лицето не бъде намерено на адреса на управление, на
постоянния му адрес или по месторабота, връчването се извършва чрез
поставяне на съобщение за съставянето на акта, подлежащ на връчване, на
таблото за обявления и в интернет страницата на съответния орган.”
АУАН е получен в дружеството на 09.08.2021 г. от Д.Н. -
упълномощено лице с пълномощно № 29. Дружеството не се е възползвало и
от правото си в законоустановения 3-дневен срок от връчването на акта да
направи писмени възражения по същия и да приложил писмени
доказателства, ако има такива.
В конкретния случай правилно и законосъобразно е определен и
размерът на имуществената санкция /наложена с оглед разпоредбата на чл.83,
ал.1 от ЗАНН/, в законоустановените граници - 1500 до 15000лв. В случая
наказващият орган е определил размер на имуществената санкция от 1 500
лв., който е минималния установен в закона, предвид цялостните параметри,
като несъмнено е отчел индивидуализиращите отговорността обстоятелства,
като е отчел тежестта на нарушението, както и е обсъдил наличието или
липсата на основания по чл.28, б.”а” от ЗАНН. Тежестта на нарушението в
случая е по-висока, понеже се касае за бездействие от страна на работодателя.
Касае се за сериозно нарушение на трудовото законодателство, но и се
създават и предпоставки за злоупотреба с трудови и социални права на
работниците и служителите. Нещо повече така даденото предписание с
протокол от извършена проверка с изх. № 08001/12.05.2021 г., не е обжалвано
3
по реда и условията на чл.81, ал.1 и чл.84 от АПК, поради което същото е
влязло в законна сила и работодателят е бил длъжен да го изпълни. Няма и
данни по делото в Дирекция „ИТ” - Монтана да е постъпвало искане от
страна на дружеството за удължаване на срока на даденото, предписание.
Предвид изхода на делото дружеството жалбоподател следва да заплати
на въззиваемата страна направените по водене на делото разноски в размер на
120.00 лева за юрисконсултско възнаграждение, а по сметка на РС- Монтана
сумата от 5.00 лева държавна такса в случай на служебно издаване на
изпълнителен лист..
Мотивиран от изложеното съдът намира, че НП следва да бъде
потвърдено, като законосъобразно, ето защо и на основание чл.63 ал.1 от
ЗАНН
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 12-001745 от
07.09.2021г. на Директора на дирекция „ИТ”- Монтана, с което на „Т.ХХХХ”
ЕООД със седалище и адрес на управление в град Монтана, представлявано
дружеството от М. Т. П. е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 1 500.00 лева на основание чл.416 ал.5 във вр. с чл.415
ал.1 от КТ, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА „Т.ХХХХ” ЕООД със седалище и адрес на управление в град
Монтана, представлявано дружеството от М. Т. П., с ЕИК ********* да
ЗАПЛАТИ на дирекция „ИТ” - Монтана направените по водене на делото
разноски в размер на 120.00 лева за юристконсултско възнаграждение, както
и 5.00 лева държавна такса в случай на служебно издаване на изпълнителен
лист в полза на РС-Монтана.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК
пред АС - Монтана в 14-дневен срок от съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
4