Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Харманли 14.ХІ.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Харманлийски
районен съд в
открито съдебно заседание на петнадесети октомври, две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Веселин Коларов
при секретаря Е.Г. и с участието на прокурора
..............................като разгледа докладваното от районния съдия НАХД
№ 177 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по глава III раздел V, чл.59 и сл. от Закона
за административните нарушения и наказания .
Обстоятелства по жалбата
Жалбоподателя К.Ц.Ц. ЕГН ********** ***, чрез проц.
представител адв. Д.А. ***, обжалва наказателно постановление № 10/ 11.VІ.2012г.
на Министерство на културата. Счита постановлението за нищожно, незаконосъобразно,
необосновано и постановено при наличие на съществени процесуални нарушения ,
като излага подробни съображения.
Моли съда да постанови решение с
което отмени изцяло обжалваното постановление.
В съдебно заседание жалбоподателя
– редовно призован се представлява от адв. Д.А. ***, която поддържа изцяло
подадената жалба .
Административно наказващия орган-
Министерство на културата - редовно призован за съдебно заседание, се
представлява от гл.юрисконсулт Й. Н., която излага съображения за потвърждаване
на обжалваното постановление.
Районна прокуратура гр. Харманли
– редовно призована, не се представлява и не взема становище по жалбата.
Факти от съдебното дирене
С Наказателно постановление № 10/
11.VІ.2012г. на Заместник министър на културата, издадено въз основа на Постановление
от Р.Т. – прокурор при ОП Хасково за
прекратяване на наказателно производство по досъдебно производство № 113/
2011г. по описа на ОСО на ОП Хасково ( прок.преписка № 1443/2011г. на ОП
Хасково), на основание чл.218а ал.1 и ал.2
във вр. чл. 148 от Закона за културното наследство на К.Ц.Ц. ЕГН ********** ***:
- за извършено административно
нарушение по чл. 148 от Закона за културното наследство, е наложено административно наказание :
„Глоба” по чл. 218а ал.2 от ЗКН в размер на 5000лв.
- за извършено административно
нарушение по чл. 152 ал.2 от Закона за културното наследство, е наложено административно наказание :
„Глоба” по чл. 219 ал.2 от ЗКН в размер на 300лв.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства
поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 24.ІV.2008г. в гр. Харманли , при извършване
на процесуално следствени действия от К.Ц.Ц. ЕГН ********** ***, са открити и
иззети 3бр. металдетектори и 80бр. антични монети и предмети, притежаващи качества на
движими археологически културни ценности. Било установено, че всичките тези
културни археологични ценности , не са били заявени и регистрирани по
изискуемия от закона ред. Били са извършени по д.п. нумизматични комплексни
експертизи, които установили вида и стойността на намерените у Ц. монети и
други културни ценности.
С Постановление от 09.І.2012 г.
на Окръжна прокуратура – гр.Хасково образуваното Досъдебно производство №
113/2011 г. по описа на ОСл.С, водено срещу Неизвестен извършител е прекратено,
тъй като прокурора достигнал до извод, че текстът на чл. 278 ал.6 от НК не е
бил в сила към
След влизане в сила на
Постановлението за прекратяване ,преписката е била изпратена на Министерството
на културата на РБ.
След запознаване с преписката с
Наказателно постановление №НП-8/11.06.2012 г., Заместник-министъра на културата
на РБ, за нарушение по чл. 148 от ЗКН съответно на осн.чл.218 а ал.2 от ЗКН на жалбоподателя е наложена „Глоба” в размер на 5 000 лв. и на
осн. 219 ал.2 от ЗКН е наложена „Глоба” в размер на 300лв.
Това е атакуваното НП в
настоящото производство.
При така установената фактическа
обстановка съдът намира от правна страна следното:
Съдът счете атакуваното постановление
за незаконосъобразно на няколко основания:
На първо место според състава на
съда е изтекла абсолютна давност. От прекратителното постановление по досъдебното
производство става ясно, че деянието е извършено м.април 2008г. От извършването
на деянието , до настоящия момент са изтекли повече от 11години.
Съгл.Тълк.Постановление № 1/27.ІІ.2015
г. на ВАС и ВКС, разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща и към уредбата относно погасяване на
наказателното преследване по давност в Наказателния кодекс. Съгласно
разпоредбата на чл. 80 ал.1 т.5 от НК наказателното преследване се изключва по
давност, когато то не е възбудено в продължение на 3 години за всички останали
случаи. А съгл.чл. 81 ал.3 от НК, независимо от спирането или прекъсването на
давността наказателното преследване се изключва, ако е изтекъл срок, който
надвишава с една втора срока, предвиден в предходния член /абсолютна давност/ -
която е 4 години и 6 месеца.
В случая са изтекли 11години от
извършване на деянието и възможността да се ангажира адм.наказателна
отговорност е изключена, тъй като е изтекла абсолютната давност.
Само на това основание обжалваното
постановление следва да се отмени.
На следващо место според съда налице
е неясно описание и квалификация на административното нарушение. Видно от
обстоятелствената част на НП е, че административното нарушение е описано неясно
и в крайна сметка не става ясно кое е то. Не само това, но и описанието на
нарушението не съответства точно на дадената от административно наказващия
орган квалификация по чл. 148 от ЗКН , съответно чл.152 ал.2 от ЗКН. Прочита на
тези текстове не оставя съмнения в тази насока.
С оглед гореизложените мотиви
обжалваното НП като незаконосъобразно
следва да се отмени .
Водим от горното и на основание
чл. 63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло
като незаконосъобразно Наказателно
постановление № 10/ 11.VІ.2012г. на Заместник министър на културата, издадено
въз основа на Постановление от Р.Т.– прокурор при ОП Хасково за прекратяване на наказателно производство
по досъдебно производство № 113/ 2011г. по описа на ОСО на ОП Хасково (
прок.преписка № 1443/2011г. на ОП Хасково), с което на основание чл.218а ал.1 и
ал.2 във вр. чл. 148 от Закона за
културното наследство на К.Ц.Ц. ЕГН **********
***:
- за извършено административно
нарушение по чл.148 от Закона за културното наследство, е наложено административно наказание :
„Глоба” по чл. 218а ал.2 от ЗКН в размер на 5000лв.
- за извършено административно
нарушение по чл.152 ал.2 от Закона за културното наследство, е наложено административно наказание :
„Глоба” по чл. 219 ал.2 от ЗКН в размер на 300лв.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за
произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда на Глава ХІІ от Административно процесуалния
кодекс.
Районен
съдия: