Решение по дело №1589/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.63в от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл. от АПК.

Касаторът И.С.К.,***, е оспорила решение №715/17.07.2023г., постановено по АНД № 1666/2023г. по описа на Районен съд Бургас, с което е потвърден електронен фиш серия К, №6052986, издаден от ОД на МВР Бургас, с който за нарушение на чл.21, ал.2 във вр. с ал.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), на основание чл.189,ал.4 във вр. с чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба, в размер на 300 лв.

Касаторът твърди, че обжалваното решение е неправилно и необосновано. Счита, че не следва да бъде ангажирана нейната административнонаказателна отговорност, защото на посочените в електронния фиш дата и час тя не е управлявала МПС, с което е установено нарушението. Посочила е лицето, което е управлявало автомобила и представила доказателство за това. Иска обжалваното решение да бъде отменено, а по съществото на спора - да бъде отменен електронният фиш.

В съдебно заседание касаторът, редовно призована, не се явява лично. За нея се явява представител по пълномощие адвокат Т.С.. Поддържа жалбата и пледира за отмяна на обжалваното решение на Районен съд Бургас, както и за отмяна на електронния фиш.

Ответникът по касация – ОД на МВР Бургас, не изпраща представител и не изразява становище.

Представителят на Прокуратурата счита, че съдебното решение, което се обжалва е правилно и предлага да бъде оставено в сила.

Касационната жалба е подадена в срок от надлежно легитимирано лице, поради което е допустима за разглеждане. Разгледана по същество е основателна.

С оспорения пред районния съд електронен фиш е ангажирана административнонаказателната отговорност на И.К. за това, че на 04.06.2022г., в 11:26 часа, на път ІІ-99, км 3+900, местност „Ченгене скеле“, в посока от гр.Созопол към гр.Бургас се движи собственото й моторно превозно средство с рег. № А2625НМ с 118 км/ч при въведено ограничение на скоростта с пътен знак В26 извън населено място до 80 км/час. В електронния фиш изрично е посочено, че с това деяние е нарушен чл.21, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗДвП, а санкционната норма е чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП. Установено е, че собственик на това МПС е касаторът И.С.К..

Според мотивите на обжалваното решение на Районен съд Бургас при издаване на електронния фиш не са констатирани допуснати нарушения на процедурата. Фишът съдържа всички реквизити, изискуеми по чл.189, ал.4 от ЗДвП. Съдът е намерил, че нарушението е установено безспорно от показанията на техническото средство и приложения снимков материал. Фактите сочат за наличие на съставомерно деяние, изразяващо се в управление на автомобил със скорост над максимално допустимата скорост извън населено място, определена с пътен знак В26. Затова съдът е потвърдил електронния фиш. С решението не са обсъдени основните възражения на процесния касатор, които са наведени и пред районния съд, а именно, че на посочената в електронния фиш дата и час описаният лек автомобил е бил управляван от Полина Свиленова Петкова, а не от собственика на автомобила, който е процесният касатор.

Обжалваното решение е валидно, допустимо, но неправилно.

По делото пред Районния съд са представени доказателства, от които се установява, че касаторът К., след получаване на електронния фиш е депозирала декларация за предоставяне на информация за нарушение във връзка с разпоредбата на чл.189, ал.5 от ЗДвП (л.12 от АНД № 1666/2023г.). В декларацията изрично е заявено от И.К., че на 04.06.2022г. от 11:26 часа е предоставила с пълномощно описаното в електронния фиш превозно средство за ползване от Полина Свиленова Петкова. В декларацията е посочено ЕГН и адрес на Полина Петкова, но в нейния край е дописано, че се прилага към нея пълномощно, нотариално заверено, и копие от шофьорска книжа. С пълномощното И.К. е упълномощила Полина Свиленова Петкова да управлява на територията на Република България и навсякъде в чужбина собственото й МПС с рег. № А2625НМ, с конкретно посочени модел, марка, номер на рама, номер на двигател. Заверката на подписа на упълномощителя е от 30.05.2022г., а представеното копие от свидетелство за управление на МПС принадлежи на Полина Свиленова Петкова. Издадено е на 29.04.2022г., валидно до 29.04.2032г. от МВР Бургас (л.17 и л.18 от АНД 1666/2023г.).

С декларацията К. е депозирала молба от 21.02.2023г. до началника на сектор ПП при ОД на МВР Бургас, с която иска да й бъде предоставено копие от шофьорската книжка на Полина Петкова, тъй като автомобилът е бил предоставен на това лице, но то отказвало доброволно да предостави шофьорската си книжка. От представените по делото доказателство (л.16, л.17 и л.18 от АНД 1666/2023г.) се установява, че К. се е снабдила с копие от свидетелството за управление на МПС на Полина Петкова и го е депозирала пред органите на ОД на МВР Бургас във връзка с възраженията й относно издадения електронен фиш.

С писмо изх. № 251000-7147 от дата, която не може да се разчете, началник на отдел „Охранителна полиция“ при ОД на МВР Бургас съобщил на И.К., че е постъпила подадената от нея декларация по чл.189, ар.5 от ЗДвП, но към нея липсва копие на свидетелството за управление на МПС на лицето, по отношение на което се твърди, че е управлявало автомобила. Затова е заявено, че електронният фиш няма да бъде анулиран. Това писмо е получено на 10.04.2023г. от И.К.. По повод на писмото тя е депозирала втора декларация със същото съдържание.

Според чл.189, ал.5 от ЗДвП адресатът на електронния фиш, след като го получи, може да заплати глобата в 14-дневен срок или в същия срок да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението и копие на свидетелството му за управление на МПС.

Съдът счита, че в процесния случай са изпълнени изискванията на чл.189, ар.5 от ЗДвП и органът е следвало да анулира издадения електронен фиш, с който е ангажирана административнонаказателната отговорност на И.К. и да издаде нов по отношение на Полина Свиленова Петкова. В своевременно подадената декларация К. е индивидуализирала лицето, на което е предоставено управлението на моторното превозно средство чрез трите му имена и ЕГН, които са напълно достатъчни, за да се направи справка за всички други лични данни, в т.ч. и за притежавано от лицето свидетелство за управление на МПС, чието копие все пак, макар и по-късно, е представено от собственика на автомобила. С декларацията е представено пълномощно, от което се установява, че автомобила, считано от 30.05.2022г. е предоставен за управление на Полина Свиленова Петкова. Освен това е направено и искане за снабдяване с копие от свидетелството за управление на МПС, тъй като притежателят на това свидетелство отказвал доброволно да го представи на собственика на автомобила.

Целта, която преследва законодателят с нормата на чл.189, ар. 5 от ЗДвП е да се предостави процесуална възможност да бъде установен действителният извършител на деянието и ако това е невъзможно, тогава да бъде ангажирана отговорността на собственика. В конкретния случай собственикът предоставя достатъчно данни за лицето, на което отстъпил за управление автомобила си. Затова процесният електронен фиш е следвало да бъде анулиран, а на негово място да бъде съставен нов, с който да се ангажира административонаказателната отговорност за извършеното деяние на 04.06.2022г. на Полина Свиленова Петкова.

По тези съображения обжалваното решение като неправилно следва да бъде отменено, а по съществото на спора следва да бъде отменен обжалваният пред районния съд електронен фиш.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.221, ал.2 във вр. с чл.218 от АПК, във вр. с чл.63а, от ЗАНН,

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ решение №715/17.07.2023г., постановено по АНД № 1666/2023г. по описа на Районен съд Бургас, вместо него постановява:

ОТМЕНЯ електронен фиш серия К, №6052986, издаден от ОД на МВР Бургас.

Решението не подлежи на обжалване и протест.

	Председател:
	Членове: