Р Е Ш Е Н
И Е
№
24.06.2019 г. град Стара
Загора
В И М Е Т
О Н А Н А Р
О Д А
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН състав
На 29 май Година
2019
В публично заседание в следния състав:
Председател:
БЛАГА БОЗОВА
Секретар: ПЛАМЕНА
ЯНКОВА
Прокурор: ……………………
като разгледа докладваното
от съдия БОЗОВА
а.н.дело № 210 по описа за 2019 година, съобрази:
Производство
е по чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано
е наказателно постановление (НП) № 1959а - 2335 от 17.12.2018 год.
на началник на Първо Районно управление – Стара Загора, с което на Д.С. *** е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 30.00 /тридесет/ лева,
за нарушение на чл.7 ал.1 от .
Жалбоподателят
Д.С.С. в жалбата си твърди, че НП е незаконосъобразно
и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна е редовно призована, не
взема становище по съществото на делото.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
законосъобразността на НП, приема за установено
следното:
Жалбата е подадена в срок и от надлежна страна, поради което е
допустима.
Жалбата е основателна, но не по изложените в нея съображения.
На 07.12.2018 година, около 04,15 часа, в град Стара Загора, на ул.”Гурко” до № 100, свидетелите Г. и С. - старши полицаи от
Първо РУ Стара Загора видели две лица, едното от които хвърлило на земята
предмет. Свидетелите се усъмнили, че става въпрос за наркотични вещества и
съобразно служебните си правомощия извършили проверка на лицата. При последвала
проверка жалбоподателят представил на полицейските служители валидната си до
07.08.2024 година лична карта, облепена с тиксо.
С атакуваното НП,
издадено въз основа на акт
за установяване на административно нарушение (АУАН) бланков № 914779
от 07.12.2018 год., жалбоподателят е санкциониран на основание чл.81 ал.2 т.2 от с административно наказание „глоба” в размер на 30.00
лева, за нарушение на чл.7 ал.1 от , за това, че
не е опазил от повреждане личната си карта.
Видно
от приетия като писмено доказателство АУАН, същият е
съставен от свидетеля Г., за нарушение, изразено в това, че жалбоподателят на 07.12.2018
година, около 04,15 часа, в град Стара Загора, на ул.”Гурко”
до № 100 при последвала проверка представил личната си карта валидна до
07.08.2024 година, която е с повредена цялост.
Въз основа на АУАН
е издадено процесното НП.
Деянието и в АУАН
и в НП е квалифицирано като нарушение на чл.7 ал.1 от
ЗБЛД.
При така установената фактическа
обстановка, съдът приема, че при съставяне на АУАН и
издаване на НП са допуснати съществени процесуални нарушения.
На първо място, не са спазени условията на чл.42 т.3 и т.4
и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, тъй като не е описано според изискванията
на закона нарушението.
Съгласно чл.7 ал.1 от , гражданите, притежатели на български лични документи,
са длъжни да ги пазят от повреждане, унищожаване или загубване, и в случай на
неизпълнение на това си задължение, подлежат на санкциониране в хипотезата на
чл.81 ал.2 т.2 от . Жалбоподателят следва да носи
административно-наказателна отговорност, когато със свое действие или
бездействие виновно е допринесъл за повреждане, унищожаване или загубването на
документа.
В случая, както в акта, така и в
НП, липсва описание на състоянието на личната карта,
а се съдържа единствено една констатация по отношение на това, че лична карта
не е опазена от повреждане. В какво е изразено това повреждане и доколко
всъщност е налице подобно може само да се гадае.
Атакуваното НП не отговаря на изискванията на
чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като в него не са посочени всички елементи от
състава на административното нарушение, за което е издадено. В НП следва да се съдържа описание на нарушението и
обстоятелствата му.
Според показанията на свидетелите в съдебно заседание, личната карта „беше
с нарушена цялост”, „счупена беше и лепена с тиксо”.
В конкретния случай, нито в акта, нито в наказателното постановление има
констатации сочещи евентуална повреда на личната карта. В случая липсва яснота
каква точно повреда се има предвид и в какво е изразена същата. Дали повредата се е изразявала например
в спукване на картата в някой ъгъл или
другаде. Това е
важно с оглед преценка налице ли е реално повреда, дали
повредата би попречила да се
снеме самоличността на нарушителя или не оказва влияние върху реквизитите
на картата. Дали е налице само спукване /ако е такова и ако е около сантиметър, то
същото не пречи на цялостта на картата, дори и без
залепено тиксо същата не би се счупила или част от нея не би се отлепила/. Спукването
е ли е на място, което засяга по някакъв начин индивидуализиращи лицето данни,
както и снимката му; пречи ли на фактическото използване пред юридически лица и
държавни органи, както и за индивидуализиране на притежателя на документа.
Всички тези обстоятелства следва да бъдат посочени, тъй като са важни с оглед
преценката за маловажност на случая по смисъла на чл.28 от ЗАНН във вр. с чл.93, т.9 от НК.
Предвид на гореизложените съображения, съдът счита, че обжалваното
НП се явява незаконосъобразно и като такова следва да
бъде отменено.
Водим
от горното, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно наказателно постановление № 1959а-2335
от 17.12.2018 година на началник на Първо Районно управление – Стара
Загора, с което на Д.С. *** е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 30.00 /тридесет/ лева, за нарушение на чл.7 ал.1 от .
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
СЪДИЯ: