Р Е Ш Е Н И Е
№723
гр.
Хасково, 07.10.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Хасково, в открито съдебно заседание на двадесет и седми септември през
две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ:
ПЕНКА КОСТОВА
при секретаря Гергана Мазгалова
и
в присъствието на прокурора
като
разгледа докладваното от съдия Костова административно дело № 473/2019г. и за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.215,
ал.1, във вр. с ал.2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Образувано е по жалба на „Адванс
Терафонд” АДСИЦ, със седалище и адрес на управление гр.С., Столична община –
Район „Л.”, ул. „З.” №.., с ЕИК …., представлявано от Изпълнителния директор Р.И.М.,
против Решение от 27.02.2019 г. на Комисията по чл.210 от ЗУТ при Община С.,
назначена със Заповед №54/22.02.2019 г. на Кмета на Община С., в частта му,
касаеща:
- имот №47278.22.5 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя (стар №022005 от
КВС), с площ 9,399 дка, начин на трайно ползване - нива, находяща се в
землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Коджа келемя“, собственик
„Адванс Терафонд“ АДСИЦ, както и площта, трайно заета от стъпка на стълб №34
върху поземлен имот 47278.22.5, с площ 0,092 дка;
- имот №47278.75.19 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя (стар №075019 от
КВС), с площ 10,000 дка, начин на трайно ползване - нива, находяща се в
землището на гр. Симеоновград ЕКАТТЕ 47278, обл. Хасково, местност „Богоев
егрек“, собственик „Адванс Терафонд“ АДСИЦ, както и площта, трайно заета от
стъпка на стълб №32 върху поземлен имот 47278.75.19, с площ 0,066 дка;
- имот №47278.80.1 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя (стар №080001 от
КВС), с площ 6,100 дка, начин на трайно ползване – изоставени орни земи,
находяща се в землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Б. б.“,
собственик „Адванс Терафонд“ АДСИЦ, както и площта, трайно заета от стъпка на
стълб №29 върху поземлен имот 47278.80.1, с площ 0,063 дка;
- имот №47278.258.13 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя (стар №258013 от
КВС), с площ 33,968 дка, начин на трайно ползване - нива, находяща се в
землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Г. к.“, собственик „Адванс
Терафонд“ АДСИЦ, както и площта, трайно заета от стъпка на стълб №43 върху
поземлен имот 47278.258.13, с площ 0,072 дка;
- имот №47278.285.14 от
кадастралната карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя
(стар №285014 от КВС), с площ 15,250 дка, начин на трайно ползване - нива,
находяща се в землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „М.“,
собственик „Адванс Терафонд“ АДСИЦ, както и площта, трайно заета от стъпка на
стълб №44 върху поземлен имот 47278.285.14, с площ 0,072 дка;
- имот №47278.285.18 от
кадастралната карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя
(стар №285018 от КВС), с площ 13,099 дка, начин на трайно ползване - нива,
находяща се в землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „М.“,
собственик „Адванс Терафонд“ АДСИЦ, както и площта, трайно заета от стъпка на
стълб №45 върху поземлен имот 47278.285.18, с площ 0,063 дка.
В жалбата се твърди, че „Адванс
Терафонд” АДСИЦ било собственик на посочените имоти, за които с обжалваните
части от Решението се определял размера на обезщетение за сервитутно право.
Оспорващият намира Решението на Комисията за постановено в нарушение на
материалния закон и в противоречие с процесуалните правила. Твърди, че липсвали
фактически и правни основания за издаването на акта. По никакъв начин от така
издадения акт не ставало ясно как било определено въпросното обезщетение.
Определеното обезщетение било крайно занижено и не отговаряло на пазарните
цени. От акта на Комисията не ставало ясно и съобразно каква методика бил
изчислен неговия размер. Дружеството нямало възможност да се запознае с въпросната
оценка, тъй като такава не била доведена до знанието му. Излагат се доводи, че
предвид характера на сервитутите и факта, че учредяването им щяло да доведе до
невъзможност за засаждане на високостеблена растителност, щяло да затрудни
влизането на селскостопански машини, а не на последно място – щяло да доведе до
обезценяване на имотите, то така определената оценка не съответствала на
пазарните нива и принципа за справедливо обезщетяване. А относно „трайно
заетата площ от стъпка на стълб“, което отговаряло на признаците на безсрочно
право на строеж, то в тази част имотът се явявал и абсолютно неизползваем
съгласно обикновеното му предназначение. Дружеството имало за предмет на
дейност основно сключването на сделки със земеделски земи и познавали пазарните
нива при тези сделки. На база на извършена проверка през тяхната мрежа от
посредници в региона, и след анализ на съдебната практика на ХАС по сходни
производства, жалбоподателят оценявал стойността на учредяване на сервитутни
права на прокарване и преминаване върху процесните имоти на две хиляди лева на
декар площ, а за трайно заета площ от стъпка на стълб (безсрочно право на
строеж) – 40,00 лв. на квадратен метър. В подкрепа на това си становище
жалбоподателят представял нотариални актове и съдебна практика на съдилищата в
подобни производства. Навежда се довода за очертана „порочна практика” при
изграждането на електропроводи от „Електроенергиен системен оператор” ЕАД,
наблюдаваща се на териториите на различни общини, и изразяваща се в това, че
съставените общински комисии, които следвало да определят равностойно парично
обезщетение, всъщност приемали безрезервно предварително изготвени оценки от
оценител, чийто възложител била именно заинтересованата страна „Електроенергиен
системен оператор” ЕАД, а това било очевиден конфликт на интереси.
Моли се в обжалваните му части
Решението да бъде изменено, като се определи пазарна оценка на обезщетението за
описаните сервитутни права на преминаване и прокарване в размер на
2 000,00 лв. на декар, а за трайно заета площ от стъпка на стълб
(безсрочно право на строеж) – 40,00 лв. на квадратен метър, като съответно е
описано конкретно претендираното обезщетение за всеки от посочените имоти. Моли
се за присъждане на направените в настоящото производство разноски.
Ответникът, Община С. чрез
процесуалния си представител, счита депозираната жалба за неоснователна. Намира
също така, че цените предложени от Община С. са правилно определени и
съобразени с тези в региона. Прави възражение за прекомерност на адвокатското
възнаграждение. Претендира присъждане на разноски, за които прилага списък.
Заинтересованата страна,
„Електроенергиен системен оператор” ЕАД, гр.С., в подадено чрез процесуалния си
представител юрисконсулт Т. П. писмено становище излага съображения за
неоснователност на оспорването и претендира отхвърляне на жалбата като
неоснователна.
Административен съд – Хасково, като
прецени доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна
следното:
Със Заявление с рег.индекс: С-471/22.01.2019
г., подадено до кмета на Община С., „Електроенергиен системен оператор” ЕАД,
гр.С., е посочило, че с Решение №584/18.07.2016 г. на Министерски съвет на
Р.България, обект ВЛ 400 kV п/ст „Марица изток” – п/ст „Неа Санта” е обявен за
„национален обект” и за „обект от национално значение” по смисъла на ЗУТ и ЗДС.
В допълнение с Делегиран регламент №2016/89 на ЕК от 18 ноември 2015г., същият
е определен и като проект от общ европейски интерес по смисъла на Регламент
№347/2013. За цитирания електропровод има изработен подробен устройствен план –
парцеларен план (ПУП-ПП), одобрен със Заповед №РД-02-15-20/09.03.2018 г. на
МРРБ, влязъл в законна сила на 04.04.2018 г.
Дружеството е посочило, че на
основание чл.64 от Закона за енергетиката върху имотите, частна собственост,
засегнати от предвижданията на ПУП-ПП за изброени землища на територията на
община С. възникват сервитути, за които то следва да заплати еднократно
обезщетение. Посочило е също, че размерите на обезщетенията на собствениците на
имоти, са определени от независими лицензирани оценители, притежаващи
оценителска правоспособност за земеделски земи, горски територии и трайни
насаждения. Поискало е на основание чл.210 от ЗУТ да бъде назначена комисия,
която „да разгледа и одобри приложените към писмото оценки, с които е определен
размера на обезщетение за сервитут в засегнатите от електропровода имоти”.
Представена е Заповед
№РД-02-15-20/09.03.2018 г. на Заместник - министър на МРРБ, с която е одобрен
Подробен устройствен план – парцеларен план (ПУП-ПП) за обект „Нова въздушна
електропроводна линия (ВЛ) 400 kV п/ст „Марица изток” (Република България) –
п/ст „Неа Санта” (Р.Г.) на територията на Р.Б., включващ и Област Х. – Общини С.,
Х. и Х.. Приложено е и писмо на Заместник - министър на МРРБ, от което е видно,
че същата заповед е влязла в сила.
Няма спор и е установимо от
одобрения с цитираната Заповед Подробен устройствен план – Парцеларен план, че
трасето на обекта засяга процесните имоти, находящи се в землището на гр. С.,
които са собственост на дружеството жалбоподател видно от т.1 от НА №71 от
08.06.2007г.; т.1 от НА №158 от 01.09.2006г.; т.1 от НА №173 от 08.12.2006г.;
т.1 от НА №48 от 19.12.2013г.; т.1 от НА № 36 от 04.09.2013г.; т.4 от НА №48 от
19.12.2013г.
Със Заповед №54/22.02.2019 г. на кмета
на Община С., на основание чл.44, ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл.210 от ЗУТ и
писмо изх.№ЦУ-ЕСО-497/16.01.2019 г. на ЕСО ЕАД – С., е назначена комисия от пет
поименно посочени членове, със задача „Да разгледа експертна оценка за
ограничено вещно право /сервитут/, както и трайно заета площ, представляваща
стъпка на стълб на линеен енергиен обект „ВЛ 400 kV подстанция „Марица изток” –
подстанция „Неа Санта”, за землищата на с.П., с.К., с.К. и гр.С.“.
Видно от пълния препис на Решение на
комисия по чл.210 от ЗУТ, назначената със Заповед №54/22.02.2019 г. на кмета на
Община С. Комисия е заседавала на 27.02.2019 г. в пълен състав и е определила
размера на площите, засегнати от сервитути и стъпки на стълбове, от ПУП-ПП за
обект „Нова въздушна електропроводна линия (ВЛ) 400 kV п/ст „Марица изток” (Р.Б.)
– п/ст „Неа Санта” (Р.Г.), за землищата на с.П., с.К., гр. С. и с.К., общ.С.,
включително за:
-имот 47278.22.5 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя /стар №022005 от
КВС/, с площ 9,399 дка, начин на трайно ползване – нива, находяща се в
землището гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Коджа келемя“. Собственик
„Адванс Терафонд АДСИЦ“. Цената на площта на сервитута върху поземлен имот 47278.22.5,
определена от независим оценител „Хемус Консулт” ЕООД, член на Камарата на
независимите оценители в България – 5,919 дка е 4034,00 лв. Цената на площта
трайно заета от стъпка на стълб №34 върху поземлен имот 47278.22.5 определена
от независим оценител „Хемус Консулт“ ЕООД, член на Камарата на независимите
оценители в Б. – 0,092 дка е 70,00 лв.;
- имот 47278.75.19 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя /стар №075019 от
КВС/, с площ 10,000 дка, начин на трайно ползване – нива, находяща се в
землището гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Богоев егрек“. Собственик
„Адванс Терафонд АДСИЦ“. Цената на площта на сервитута върху поземлен имот 47278.75.19,
определена от независим оценител „Хемус Консулт” ЕООД, член на Камарата на
независимите оценители в България – 2,666 дка е 1817,00 лв. Цената на площта
трайно заета от стъпка на стълб №32 върху поземлен имот 47278.75.19 определена
от независим оценител „Хемус Консулт“ ЕООД, член на Камарата на независимите
оценители в Б. – 0,066 дка е 50,00 лв.;
- имот 47278.80.1 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя /стар №080001 от
КВС/, с площ 6,100 дка, начин на трайно ползване – изоставени орни земи,
находяща се в землището гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Берке борум“.
Собственик „Адванс Терафонд АДСИЦ“. Цената на площта на сервитута върху
поземлен имот 47278.80.1, определена от независим оценител „Хемус Консулт”
ЕООД, член на Камарата на независимите оценители в Б. – 2,095 дка е 1428,00 лв.
Цената на площта трайно заета от стъпка на стълб №29 върху поземлен имот 47278.80.1
определена от независим оценител „Хемус Консулт“ ЕООД, член на Камарата на
независимите оценители в Б. – 0,063 дка е 48,00 лв.;
- имот 47278.258.13 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя /стар №258013 от
КВС/, с площ 33,968 дка, начин на трайно ползване – нива, находяща се в
землището гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Георчов кладенец“. Собственик
„Адванс Терафонд АДСИЦ“. Цената на площта на сервитута върху поземлен имот 47278.258.13,
определена от независим оценител „Хемус Консулт” ЕООД, член на Камарата на
независимите оценители в Б. – 4,944 дка е 3369,00 лв. Цената на площта трайно
заета от стъпка на стълб №43 върху поземлен имот 47278.258.13 определена от независим оценител „Хемус
Консулт“ ЕООД, член на Камарата на независимите оценители в България – 0,072
дка е 55,00 лв.;
- имот 47278.285.14 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя /стар №285014 от
КВС/, с площ 15,250 дка, начин на трайно ползване – нива, находяща се в
землището гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Мезарлъка“. Собственик
„Адванс Терафонд АДСИЦ“. Цената на площта на сервитута върху поземлен имот 47278.285.14,
определена от независим оценител „Хемус Консулт” ЕООД, член на Камарата на
независимите оценители в Б. – 2,391 дка е 1629,00 лв. Цената на площта трайно
заета от стъпка на стълб №44 върху поземлен имот 47278.285.14 определена от
независим оценител „Хемус Консулт“ ЕООД, член на Камарата на независимите
оценители в България – 0,072 дка е 55,00 лв.;
- имот 47278.285.18 от кадастралната
карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя /стар №285018 от
КВС/, с площ 13,099 дка, начин на трайно ползване – нива, находяща се в
землището гр. С.ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Мезарлъка“. Собственик „Адванс
Терафонд АДСИЦ“. Цената на площта на сервитута върху поземлен имот 47278.285.18,
определена от независим оценител „Хемус Консулт” ЕООД, член на Камарата на
независимите оценители в Б. – 1,813 дка е 1236,00 лв. Цената на площта трайно
заета от стъпка на стълб №45 върху поземлен имот 47278.285.18 определена от
независим оценител „Хемус Консулт“ ЕООД, член на Камарата на независимите
оценители в Б. – 0,063 дка е 48,00 лв.
По делото е представен и Оценителски
доклад за определяне на пазарната стойност на безсрочен сервитут, в т. ч. и
трайно заетата площ от стъпката на стълб в поземлени имоти в земеделска
територия, засегнати от изграждането на обект: „ВЛ 400 kV п/ст „Марица изток”
(Р.Б.) – п/ст „Неа Санта” (Р.Г.), в землището на гр. С., област Х., на „Хемус
Консулт” ЕООД, с дата на изготвяне декември 2018 г. от инж. Ц. Н. С. –
независим оценител, с приложени сертификати за оценителска правоспособност на
недвижими имоти, земеделски земи и трайни насаждения. В Оценителския доклад са
посочени използваните методи на оценка и информационните източници. При
определяне стойността на оценявания обект по метода на посредственото сравнение
е приета среднопретеглена пазарна стойност на 1 дка – 778 лева, стойността е
определена и по метода на капитализиране на бъдещите рентни приходи, и е дадено
заключение за крайната оценка, като пазарната стойност на паричното обезщетение
при учредяване на сервитута, включително за процесните имоти, собственост на
жалбоподателя, която като стойности съвпада с приетите с Решението на Комисията.
Изготвено е писмо рег.индекс:С-1616/21.03.2019
г. на кмета на Община С., адресирано до „Адванс Терафонд“ АДСИЦ гр.С., с което
им се съобщава за Решението на Комисията от 27.02.2019 г. и за възможността да
обжалват определената с него оценка. Видно от Известие за доставяне ИД PS 6490
000ХНW А, писмото е получено от адресата си на 25.03.2019 г.
Жалбата срещу Решението на Комисията
е подадена на 08.04.2019г. чрез Община С., където е заведена под рег.индекс: С-1616#1/09.04.2019 г.
Жалбата е процесуално допустима.
Същата е насочена срещу годен за съдебно обжалване индивидуален административен
акт, в частта му, с която се определя размера на обезщетение за прокарване на
сервитут през шест конкретни имота – собственост на жалбоподателя „Адванс
Терафонд” АДСИЦ и в обжалваната му част актът засяга пряко и непосредствено
правата и законните интереси на собственика на тези имоти. Жалбата е подадена
при спазване на предвидения в чл.215, ал.4, във вр. с ал.2 от ЗУТ 14-дневен
срок от съобщаването на акта.
Съдът, като прецени доказателствения
материал по делото, както и валидността и законосъобразността на обжалваната
част от административния акт с оглед основанията, визирани в разпоредбата на
чл.146 от АПК, счита жалбата за основателна.
Оспореният административен акт е
издаден в писмена форма, от Комисия в състав, съобразен със заповедта на кмета
на Община С. за назначаването ѝ. Решението е подписано от всички членове
на комисията и се явява прието при пълно мнозинство, от колективен орган,
разполагащ с компетентност да издава решения от посочения вид, поради което е
валиден акт.
Спазени са изискванията относно
формата и съдържанието му, като в него са посочени както фактическите, така и
правните основания за издаването му и актът е надлежно мотивиран.
Според чл.210 ал.1 от ЗУТ,
изготвянето на оценки и определянето на размера и изплащането на обезщетения в
изрично предвидените в закона случаи се извършват по пазарни цени, определени
от комисия, назначена от кмета на общината. В акта е посочено, че с него се
определя размера на площите, засегнати от сервитути и стъпки на стълбове, от
ПУП-ПП за обект „Нова въздушна електропроводна линия (ВЛ) 400 kV п/ст „Марица
изток” (Република България) – п/ст „Неа Санта” (Р.Г.), за землищата на с.П.,
с.К., гр. С. и с.К., общ.С., т.е. линеен енергиен обект, и е направено
препращане към чл.64, ал.1 и ал.4 от ЗЕ.
Съгласно чл.64, ал.4 от ЗЕ, сервитутите
по ал.2 възникват, когато: 1. има влязъл в сила
подробен устройствен план, с който се определя местоположението и размерите на
сервитутните зони на линейния енергиен обект в засегнатите имоти, и 2. титулярят
на сервитута изплати или внесе еднократно обезщетение по реда на ал.6 на
разположение на собственика, и на носителите на други вещни права върху
засегнатия имот.
Според чл.64, ал.6 от ЗЕ,
определянето на размера и изплащането на обезщетенията за сервитутите на
енергийните обекти се извършват по реда на чл.210 и 211 от Закона за устройство
на територията или по взаимно съгласие на страните въз основа на оценка от
независим оценител. Обжалването на размера на обезщетението от заинтересованите
лица не препятства упражняването на сервитутните права от лицата по ал.1.
По делото няма данни за взаимно
съгласие на страните по определянето на размера на обезщетението, и същото е
определено с процесното Решение от 27.02.2019 г. на Комисията, назначена от
Кмета на Общината, т.е. по реда на чл.210 от ЗУТ.
В конкретния случай по делото се
оспорва единствено размера на така определеното от Комисията обезщетение за
възникването на сервитута за енергиен обект в собствените на жалбоподателя
имоти, като оспорващият счита този размер за занижен.
В разпоредбата на чл.65, ал.1 от ЗЕ е
предвидено, размерът на обезщетението по чл.64, ал.4, т.2 (каквото е
процесното) да се определя при прилагане на следните критерии: 1. площта на
чуждия поземлен имот, включена в границите на сервитута; 2. видовете
ограничения на ползването; 3. срок на ограничението; 4. справедливата пазарна
оценка на имота или на частта от него, която попада в границите на сервитута.
По искане на оспорващия по делото е
изготвено и прието заключение на съдебно-оценителна експертиза. Съгласно
поставените му задачи, вещото лице инж. Т.М. е дало отговор на въпроса относно
вида, местоположението и статута на засегнатите имоти, собственост на
жалбоподателя. Посочило е площите на тези имоти и площта на сервитута съгласно
парцеларния план за всеки от тях.
За определяне пазарната стойност на
земята вещото лице е използвало сравнителен метод и приходен метод (поземлена
рента). При сравнителния метод е ползвало статистически данни на Националния статистически
институт за средните цени на сделките със земеделска земя за 2018г. По
приходния метод е изчислило приходната стойност на база привеждане на бъдещите
доходи в настояща стойност, чрез дисконтиране, като е ползвало стойността на
годишна рента, посочена в сайта на НСИ – за средни цени на договорите за аренда
/наем на земеделска земя през 2018 г. за Община С..
В табличен вид вещото лице е
представило и крайната пазарна стойност / лева за дка./ за всеки от имотите,
която за имот №47278.22.5 е определило на 965 лв., за имот №47278.75.19 – 983
лв., за имот № 47278.80.1 – 792 лв., за имот № 47278.258.13 – 811 лв., за имот
№ 47278.285.14 – 811 лв., а за имот № 47278.285.18 – 811 лв. Извършило е и
оценка на пазарната стойност на обезщетението за сервитутното право с
ограничителен режим за посочените имоти поотделно и е дало заключение, че за
имот №47278.22.5 със сервитут 5,919 дка – оценката на обезщетението е
5 138 лв., за имот №47278.75.19 със сервитут 2,666 дка – оценката на
обезщетението е 2 358 лв., за имот №47278.80.1 със сервитут 2,095 дка –
оценката на обезщетението е 1 494 лв., за имот №47278.258.13 със сервитут
4,944 дка – оценката на обезщетението е 3 606 лв., за имот №47278.285.14
със сервитут 2,391 дка – оценката на обезщетението е 1 744 лв., а за имот №47278.285.18
със сервитут 1,813 дка – оценката на обезщетението е 1 322 лв. Извършило е и
оценка на пазарната стойност на обезщетението за трайно заетите площи от
стъпките за стълбове в имотите и е дало заключение, че за имот №47278.22.5 със
заета площ 0.092 дка – оценката на обезщетението е 89 лв., за имот №47278.75.19
със заета площ 0,066 дка – оценката на обезщетението е 65 лв., за имот №47278.80.1
със заета площ 0,063 дка – оценката на обезщетението е 50 лв., за имот №47278.258.13
със заета площ 0,072 дка – оценката на обезщетението е 58 лв., за имот №47278.285.14
със заета площ 0,072 дка – оценката на обезщетението е 58 лв., а за имот №47278.285.18
със заета площ 0,063 дка – оценката на обезщетението е 51 лв.
Съдът намира, че приетото експертно
заключение е компетентно и обективно изготвено, като оценката е определена в
съответствие с чл.210, ал.1 от ЗУТ – по пазарни цени и даденото от вещото лице
заключение следва да бъде възприето изцяло. Така приложените от вещото лице
специални знания дават възможност да се определи справедливата пазарна оценка
на частта от имотите, която попада в границите на сервитута, като са съобразени
и видовете ограничения на ползването и срок на ограничението, съгласно
изискването на чл.65, ал.1 от ЗЕ.
Приетото по делото експертно
заключение опровергава експертната оценка, изготвена по отношение на процесните
имоти от „Хемус Консулт“ ЕООД м.декември 2018 г., възприета изцяло от Комисията
по чл.210, ал.1 от ЗУТ при Община С. с оспорения акт. Съдът намира, че тази
експертна оценка не следва да се кредитира, по съображения, че с оглед
предварителното ѝ изготвяне по задание на възложителя – заинтересована
страна по делото и представянето ѝ на Комисията от това лице, както и формулираната
със заповедта на кмета на общината задача към комисията да разгледа тази
експертна пазарна оценка, на практика се създава предпоставка за нарушаване
принципа по чл.10, ал.1 от АПК за самостоятелност и безпристрастност при
осъществяване на производството от страна на компетентния административен
орган.
При това положение определените от
Комисията стойности – в размер на 4034,00 лв. за имот 47278.22.5 и 70,00 лв. на
площта, трайно заета от стъпка на стълб №34 върху поземлен имот 47278.22.5; в
размер на 1817,00 лв. за имот 47278.75.19 и 50,00 лв. на площта, трайно заета
от стъпка на стълб №32 върху поземлен имот 47278.75.19; в размер на 1428,00 лв.
за имот 47278.80.1 и 48,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на стълб №29
върху поземлен имот 47278.80.1; в размер на 3369,00 лв. за имот 47278.258.13 и 55,00
лв. на площта, трайно заета от стъпка на стълб №43 върху поземлен имот
47278.258.13; в размер на 1629,00 лв. за имот 47278.285.14 и 55,00 лв. на
площта, трайно заета от стъпка на стълб №44 върху поземлен имот 47278.285.14; в
размер на 1236,00 лв. за имот 47278.285.18 и 48,00 лв. на площта, трайно заета
от стъпка на стълб №45 върху поземлен имот 47278.285.18, се явяват материално
незаконосъобразни, по причина, че не съответстват на действителната пазарна
цена, което налага изменение на обжалваното решение в тези му части и
увеличаване на определената цена както следва:
- от 4034,00 лв. за имот 47278.22.5 и
70,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на стълб №34 върху поземлен имот
47278.22.5 на 5 138 лв. за имот 47278.22.5 и 89 лв. на площта, трайно
заета от стъпка на стълб №34 върху поземлен имот 47278.22.5;
- от 1817,00 лв. за имот 47278.75.19
и 50,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на стълб №32 върху поземлен имот
47278.75.19 на 2358 лв. за имот 47278.75.19 и 65 лв. на площта, трайно заета от
стъпка на стълб №32 върху поземлен имот 47278.75.19;
- от 1428,00 лв. за имот 47278.80.1 и
48,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на стълб №29 върху поземлен имот
47278.80.1 на 1 494 лв. за имот 47278.80.1 и 50 лв. на площта, трайно заета от
стъпка на стълб №29 върху поземлен имот 47278.80.1;
- от 3369,00 лв. за имот
47278.258.13 и 55,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на стълб №43 върху
поземлен имот 47278.258.13 на 3606 лв. за имот 47278.258.13 и 58 лв. на площта,
трайно заета от стъпка на стълб №43 върху поземлен имот 47278.258.13;
- от 1629,00 лв. за имот
47278.285.14 и 55,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на стълб №44 върху
поземлен имот 47278.285.14 на 1744 лв. за имот 47278.285.14 и 58 лв. на площта,
трайно заета от стъпка на стълб №44 върху поземлен имот 47278.285.14;
- от 1236,00 лв. за имот
47278.285.18 и 48,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на стълб №45 върху
поземлен имот 47278.285.18 на 1322 лв. за имот 47278.285.18 и 51 лв. на площта,
трайно заета от стъпка на стълб №45 върху поземлен имот 47278.285.18.
С оглед изхода на спора, на
основание чл.143, ал.1 от АПК, в полза на жалбоподателя се дължат поисканите и
направени по делото разноски съобразени и с представения от същия списък на
разноските – 50 лв. внесена държавна такса, 200 лв. възнаграждение за вещо лице
и 1100 лв. заплатено в брой възнаграждение за един адвокат, съгласно договор за
правна защита и съдействие от 20.06.2019г. / лист 193 / или общо 1350 лв.,
платими от ответника.
Според настоящата инстанция, така
поисканите разноски, предвид разпоредбата на чл.8, ал.1 от Наредба № 1 от
09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения и с оглед
фактическата и правна сложност на делото, както ѝ размера на материалния
интерес по делото намира, че не са в прекомерен размер и не се налага същите да
бъдат редуцирани.
Водим от изложеното и на основание
чл.172, ал.2 от АПК, съдът
Р
Е Ш И:
ИЗМЕНЯ
Решение от 27.02.2019
г. на Комисията по чл.210 от ЗУТ при Община С., назначена със Заповед №54/22.02.2019
г. на Кмета на Община С., в частта му, касаеща следните имоти:
имот
№47278.22.5 от
кадастралната карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя
(стар №022005 от КВС), с площ 9,399 дка, начин на трайно ползване - нива,
находяща се в землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Коджа
келемя“, с площ на сервитута 5,919 дка, както и площта, трайно заета от стъпка
на стълб №34 върху поземлен имот 47278.22.5, с площ 0,092 дка, като
УВЕЛИЧАВА
определената за
този имот стойност на обезщетение от 4034,00 лв. и 70,00 лв. на площта, трайно
заета от стъпка на стълб №34 върху поземлен имот 47278.22.5 на 5 138 лв. (пет
хиляди сто тридесет и осем лева) за имот 47278.22.5 и 89 лв. (осемдесет и девет
лева) на площта, трайно заета от стъпка на стълб №34 върху поземлен имот
47278.22.5;
имот
№47278.75.19 от
кадастралната карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя
(стар №075019 от КВС), с площ 10,000 дка, начин на трайно ползване - нива,
находяща се в землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „Богоев
егрек“, с площ на сервитута 2,666 дка, както и площта, трайно заета от стъпка
на стълб №32 върху поземлен имот 47278.75.19, с площ 0,066 дка, като
УВЕЛИЧАВА определената за този имот стойност
на обезщетение от 1817,00 лв. и 50,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на
стълб №32 върху поземлен имот 47278.75.19 на 2358 лв. (две хиляди триста
петдесет и осем лева) за имот 47278.75.19 и 65 лв. (шестдесет и пет лева) на
площта, трайно заета от стъпка на стълб №32 върху поземлен имот 47278.75.19;
имот
№47278.80.1 от
кадастралната карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя
(стар №080001 от КВС), с площ 6,100 дка, начин на трайно ползване – изоставени
орни земи, находяща се в землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност
„Берке борум“, с площ на сервитута 2,095 дка, както и площта, трайно заета от
стъпка на стълб №29 върху поземлен имот 47278.80.1, с площ 0,063 дка, като
УВЕЛИЧАВА определената за този имот стойност
на обезщетение от 1428,00 лв. и 48,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на
стълб №29 върху поземлен имот 47278.80.1 на 1494 лв. (хиляда четиристотин
деветдесет и четири лева) за имот 47278.80.1 и 50 лв. (петдесет лева) на
площта, трайно заета от стъпка на стълб №29 върху поземлен имот 47278.80.1;
имот
№47278.258.13 от
кадастралната карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя
(стар №258013 от КВС), с площ 33,968 дка, начин на трайно ползване - нива,
находяща се в землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Хасково, местност „Георчов
кладенец“, с площ на сервитута 4,944 дка, както и площта, трайно заета от
стъпка на стълб №43 върху поземлен имот 47278.258.13, с площ 0,072 дка, като
УВЕЛИЧАВА определената за този имот стойност
на обезщетение от 3369,00 лв. и 55,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на
стълб №43 върху поземлен имот 47278.258.13 на 3606 лв. (три хиляди шестстотин и
шест лева) за имот 47278.258.13 и 58 лв. (петдесет и осем лева) на площта,
трайно заета от стъпка на стълб №43 върху поземлен имот 47278.258.13;
имот
№47278.285.14 от
кадастралната карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя
(стар №285014 от КВС), с площ 15,250 дка, начин на трайно ползване - нива,
находяща се в землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Х., местност „М.“, с площ
на сервитута 2,391 дка, както и площта, трайно заета от стъпка на стълб №44
върху поземлен имот 47278.285.14, с площ 0,072 дка, като
УВЕЛИЧАВА определената за този имот стойност
на обезщетение от 1629,00 лв. и 55,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на
стълб №44 върху поземлен имот 47278.285.14 на 1744 лв. (хиляда седемстотин
четиридесет и четири лева) за имот 47278.285.14 и 58 лв. (петдесет и осем лева)
на площта, трайно заета от стъпка на стълб №44 върху поземлен имот
47278.285.14;
имот
№47278.285.18 от
кадастралната карта, действаща за района на землище гр. С. земеделска земя
(стар №285018 от КВС), с площ 13,099 дка, начин на трайно ползване - нива,
находяща се в землището на гр. С. ЕКАТТЕ 47278, обл. Хасково, местност
„Мезарлъка“, с площ на сервитута 1,813 дка, както и площта, трайно заета от
стъпка на стълб №45 върху поземлен имот 47278.285.18, с площ 0,063 дка, като
УВЕЛИЧАВА определената за този имот стойност
на обезщетение от 1236,00 лв. и 48,00 лв. на площта, трайно заета от стъпка на
стълб №45 върху поземлен имот 47278.285.18 на 1322 лв. (хиляда триста двадесет
и два лева) за имот 47278.285.18 и 51 лв. (петдесет и един лева) на площта,
трайно заета от стъпка на стълб №45 върху поземлен имот 47278.285.18.
ОСЪЖДА Община С. да заплати на „Адванс
Терафонд” АДСИЦ, със седалище и адрес на управление гр.С., Столична община –
Район „Л.”, ул.„З.” №.., с ЕИК ……, направените по делото разноски в размер на 1350
лева / хиляда триста и петдесет лева /.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: