О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 635 17.02.2020 г. град Бургас
БУРГАСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, гражданско
отделение, I-ви въззивен
граждански състав, на седемнадесети февруари през две хиляди и двадесета
година, в закрито заседание в следния
състав:
Председател: Мариана Карастанчева
Членове: 1. Пламена Върбанова
2.мл.с. Марина Мавродиева
Секретар:
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от младши съдия Марина Мавродиева въззивно гражданско
дело № 445 по описа за 2020 година на Окръжен съд Бургас и за да се произнесе
взе в предвид следното:
Производството е по реда на чл. 258 и сл. от ГПК.
Образувано е въз основа на въззивна жалба,
подадена от Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на
МВР, представлявана от Гл. комисар Николай Николов – Директор чрез ст.юрисконсулт
Татяна Стойкова (пълнм. л. 18) с адрес за връчване: гр. Бургас, ул. „Александър
Велики“ № 37Б, РДПБЗН - Бургас против Решение № 3546/12.12.2019г. по гр.д. № 7104/2019г.
по описа на РС Бургас, с което съдът е осъдил Главна дирекция „Пожарна
безопасност и защита на населението“ МВР, да плати на А.А.А. с ЕГН **********,
сумата 1 044,75 лева /хиляда четиридесет и четири лева, седемдесет и пет
стотинки/, представляща дължимо и неизплатено допълнително възнаграждение за
извънреден труд от общо 146,44 часа, получени след преизчисляване с коефициент
1.143 на положения от него за периода от 01.09.2017 година до 31.07.2019 година
нощен труд, ведно със законната лихва върху главницата от 1 044,75 лева
/хиляда четиридесет и четири лева, седемдесет и пет стотинки/, считано от
датата на подаване на исковата молба на 23.08.2019 година до окончателното й
плащане, както и сумата 300 лева /триста лева/, представляваща разноски, направени
по водене на делото, както и е осъдил Главна дирекция „Пожарна безопасност и
защита на населението“ МВР да плати по сметка на Бургаски районен съд разноски
в размер от 280 лева /двеста и осемдесет лева/.
Жалбоподателят счита решението за неправилно и
необосновано. Сочи, че с Решение по адм.д. № 5450/2016г. на ВАС била отменена Наредба
№ 8121з-592/25.05.2015г., обнародвано в ДВ на 29.07.2016г., а на 02.08.2016г.
била обнародвана Наредба №
8121з-776/29.07.2016г., поради което Наредба № 812 lз-407 от 11.08.2014 г. запазила действието си след постановеното
решение по адм. дело № 5450/2016 г. на ВАС до приемането на новата Наредба №
8121з-776 от 29.07.2016 г. и била действаща през четири дни от исковия период. Счита,
че втората основна грешка на съда се състои в допускането на субсидиарно
прилагане на Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, тъй
като общата уредба на трудовите правоотношения била неприложима към служебните
правоотношения на държавните служители, назначени по чл. 142, ал. 1, т. 1 ЗМВР,
какъвто е и ищецът. Счита, че видът и условията за заплащане на възнаграждение,
натурални престации и работното време на държавните служители в МВР са предмет
на подробна уредба в глава XV, раздел VI и VII от ЗМВР (отм.), както и в глава VII,
раздел VI и VII ЗМВР (обн., ДВ, бр. 53 от 27.06.2014 г.). Съпоставя се действалата
нормативна уредба като се прави извод, че изброяването на видовете допълнителни възнаграждения в ЗМВР е изчерпателно. Излага становище, че в ЗМВР препраща към
Кодекса на труда само в изрично определени разпоредби, като редът на полагане,
отчитане и заплащане на нощен
или извънреден труд
е уреден в ЗМВР и препращане към
КТ по тези елементи на служебните правоотношения на служителите няма. Мотивите на съда били
неясни защо при преизчисляване се дължи заплащане като за извънреден труд. Не
било обсъдено възражението, че продължителността на дневното и нощното време е
еднаква. Не било обсъдено и писмо изх. № 94-НН-198/29.08.2011г. на МТСП, че
превръщането на нощните часове в дневни е с цел увеличено заплащане на нощен
труд, а не за заплащане на извънреден труд. Съгласно чл. 187 ЗМВР нормалната
продължителност на дневното работно време на държавните служители било 8 часа,
а положения през нощта труд 8 часа и счита, че прилагайки подзаконов нормативен
акт се дерогира действието на законовата норма, което счита, че в противоречие
с принципа за йерархия на нормативните актове. Позовава се на съдебна практика
и правна консултация на проф. Мръчков, която представя в приложение за сведение.
Поддържа, че липсва полагане на извънреден труд. Счита, че неправилно е
кредитирано заключението на вещото лице. Излага съображения, че в платежните
ведомости е начислен нощен труд положен по график в рамките на месечната норма,
положен по график над месечната норма и положен по заповед, но тези
обстоятелства не били отчетени от вещото лице по извършената съдебно - счетоводна
експертиза. Не бил отчетен факта, че част от положения нощен труд вече е бил
заплатен на ищеца като извънреден труд. Относно присъдените лихви заявява, че
поддържа становището, изразено в писмения отговор.
Въззивникът моли съда да отмени обжалваното
решение и да отхвърли изцяло предявените искове. Прави възражение за
прекомерност на адвокатското възнаграждение на насрещната страна. Претендира за
присъждане на направените по делото разноски и юрисконсултско възнаграждение в
минимален размер. Няма доказателствени искания. Моли делото да се гледа в
негово отсъствие.
В срока по чл. 263, ал. 1 ГПК по делото е
постъпил писмен отговор на въззивната жалба от въззиваемия А. чрез адв. М.Г., с
който оспорва въззивната жалба като неоснователна. Излага доводи в подкрепа на
първоинстанционното решение. Намира същото за правилно, законосъобразно,
съобразено със събраните по делото доказателства и при липса на допуснати
процесуални нарушения. Претендира разноски. Няма искания по доказателствата. Липсва
пълномощно за представителство за адв. Г..
Въззивната жалба е подадена в срок, от
легитимирана страна, насочена срещу подлежащ на обжалване акт, внесена е
дължимата държавна такса, поради което е редовна и допустима и следва да се
внесе за разглеждане в открито съдебно заседание.
Така мотивиран ОС Бургас
О П Р Е Д Е Л И:
ДОКЛАДВА въззивна жалба, подадена от Главна
дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на МВР, представлявана
от Гл. комисар Николай Николов – Директор чрез ст.юрисконсулт Татяна Стойкова с
адрес за връчване: гр. Бургас, ул. „Александър велики“ № 37Б, РДПБЗН - Бургас против
Решение № 3546/12.12.2019г. по гр.д. № 7104/2019г. по описа на РС Бургас,
съобразно настоящото определение.
Указва на въззиваемия в срок до датата на
съдебно заседание да представи пълномощно за потвърждаване на извършените от
адв. Г. процесуални действия и за представителство пред въззивна инстанция.
ВНАСЯ в.гр.д. № 445/2020г. по описа на Окръжен съд Бургас за
разглеждане в открито съдебно заседание, насрочено за 08.04.2020 г. от 10,20
часа.
Преписи от настоящото определение да се връчат на страните.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2. мл.с.