РЕШЕНИЕ
№ 980
гр. Варна, 01.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 2 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и втори юни през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Димо Цолов
при участието на секретаря София Н. Маринова
като разгледа докладваното от Димо Цолов Административно наказателно
дело № 20213110201747 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е образувано по
жалба от „*“ ЕООД гр. Варна, ЕИК *, срещу Наказателно постановление №03-012626 от
26.02.2020 г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, с което за
нарушение по чл.264, вр. чл.128, т.2 КТ, на въззивника е наложено административно
наказание имуществена санкция в размер 300.00 лв.
Въззивникът оспорва процесното НП само в частта относно размера на
наложеното наказание като счита същият за несъответстващ на тежестта на нарушението и с
оглед обстоятелството, че същото е отстранено незабавно след неговото установяване. Моли
съда, да измени процесното НП като намали размера на наложената имуществена санкция от
300.00 лв до минималния установен размер 100.00 лв.
Въззиваемата страна оспорва жалбата и моли съда, да остави същата без
уважение като потвърди оспореното НП като правилно и законосъобразно издадено.
Съдът, като прецени събраните доказателства, поотделно и в тяхната
съвкупност, прие за установено от фактическа страна следното:
На 06.02.2020 г. служители на Дирекция „*“ гр. Варна – гл. инспектор Н.З. и
гл. инспектор М.Д., извършили проверка за спазване на трудовото законодателства на
представени от въззивника документи – график за работа, отчет на работно време и
разчетно-платежна ведомост за м. декември 2019 г., при което било констатирано, че на
работника * не е начислено и изплатено допълнително трудово възнаграждение за положен
от нея труд на официален празник – Коледа на датите 25.12.2019 г. и 26.12.2019 г., първа
смяна от 08.00 ч. до 16.00 ч. Констатациите от проверката били отразени в Протокол
№ПР2004056 от 19.02.2020 г. и спрямо въззивника бил съставен АУАН №03-102626 от
19.02.2020 г. за нарушение по чл.264, вр. чл.128, т.2 КТ. Направените с АУАН фактически и
правни изводи били изцяло възприети и възпроизведени в обжалваното НП от наказващия
1
орган, който с приложение разпоредбата на чл.415в, ал.1 КТ, като приел, че нарушението е
отстранено веднага след неговото установяване и не са настъпили вредоносни последици за
работника, наложил предвиденото наказание имуществена санкция в максималния
предвиден размер 300.00 лв.
Визираната фактическа обстановка не се оспорва от страните и се установява
по категоричен начин от приобщените документи – НП №03-012626 от 26.02.202 г.,
известие за доставяне от 11.03.2020 г., АУАН №012626 от 19.02.2020 г., пълномощно от * с
упълномощен *, Протокол ПР 2004056 от 19.02.2020 г.,Трудов договор №025 от 05.09.2019
г., Допълнително споразумение №025 от 05.09.2019 г., правилник за вътрешния трудов ред в
„Домино 4“ ООД, График за разпределение на смените през м. декември 2019 г. в „*“ ООД,
фишове за заплатата за м. януари 2020 г. на *, * и *, фиш за заплати на „*“ ООД за декември
2019 г., идентнификационна карта на „Домино 4“ ООД, призовка на основание чл.45, ал.1
АПК, Заповед №3-071 от 12.01.2010 г.
При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни
изводи:
Относно допустимостта на жалбата:
Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е приета
от съда за разглеждане.
Относно компетентният орган:
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Директор на
Дирекция „*“ гр. Варна.
Относно процесуалната законосъобразност на оспорения административен
акт:
Акта за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа
на същия наказателно постановление е издадено в сроковете по чл.34 ЗАНН и не страдат от
съществени нарушения на процесуалните изисквания относно законоустановените форма и
съдържание.
Относно материално-правната законосъобразност на обжалвания
административен акт:
Неоспорената от въззивника и несъмнено установена от приобщените
доказателства фактическа обстановка за липса на плащане в размер не по-малък от
удвоената стойност на дневното трудово възнаграждение на работника Петя Петрова за
положения от същата труд в деня на официален празник Коледа за датите 25.12.2019 г. и
26.12.2019 г., първа смяна от 08.00 ч. до 16.00 ч., налага извод за правилност на
констатацията по АУАН и по НП за осъществено нарушение по чл.264, вр. чл.128, ал.1 КТ.
По същество, възраженията на въззивника са срещу несъразмерността на
наложената санкция спрямо конкретната степен на тежест на нарушението. Приобщените
доказателства сочат действително невисока степен на тежест на това нарушение, както с
оглед неговия инцидентен характер – само за два работни дни и за един работник, а не за
повече дни и/или спрямо няколко работника, така и предвид определено невисокия размер
на неначисленото допълнително възнаграждение, както и поради незабавното отстраняване
на настъпилото увреждане чрез начисляване и плащане на съответстващата стойност още в
хода на проверката, преди съставяне на АУАН и преди издаване на оспореното НП. Наред с
това, липсват и приобщени данни, които да сочат наличие и на каквито и да е други,
предходно допуснати нарушения на трудовото законодателство от въззивника, при което
може да се направи извод за действителна инцидентност не само на конкретното допуснато
нарушение, но и в цялостното предходно поведение на въззивника като работодател при
2
прилагане трудовото законодателство. При тези констатации съдът намира, че наказващият
орган неправилно е определил размера на наложеното наказание към максималната
предвидена стойност, вместо към съответстващия на тежестта на нарушението минимум –
100.00 лв, поради което оспореното НП следва да бъде изменено.
При този изход на спора, доколкото отправеното от въззивника искане е
изцяло уважено, претенцията от въззиваемата за възнаграждение на юрисконсулт се явява
неоснователна не следва да бъде уважена.
Водим от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление №03-012626 от 26.02.2020 г.,
издадено от Директор на Дирекция „*а“ гр. Варна, за нарушение по чл.264, вр. чл.128, т.2
КТ, като НАМАЛЯВА размера на наложеното на „*“ ЕООД гр. Варна, ЕИК *,
административно наказание имуществена санкция от 300.00 лв до 100.00 лв (сто лева, 00 ст.)
и ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата част, на основание чл.63,
ал.2, т.4, вр. ал.7, т.2 ЗАНН.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд гр. Варна в
14-дневен срок от съобщаването до страните.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3