Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№ 260

 

гр. ГОРНА ОРЯХОВИЦА, 11.08.2020 г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

ГОРНООРЯХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в публичното заседание на  двадесет и трети юли, през две хиляди и двадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЗЛАТИНА ЛИЧЕВА

 

при секретаря Р. Андреева, като разгледа докладваното от съдията Личева АНД № 373 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

        Производство по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

        Жалбоподателят  К.А.И., обжалва НП № 20-0268-000525/22.04.2020  г. на  Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ гр. Горна Оряховица, с което на основание чл. 177 ал.1 т. 2 ЗДП, му е  наложено административно наказание Глоба  в размер от 300.00  лв.

В жалбата си излага, че в хода на административнонаказателното производство били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, опорочили издаденото НП. От друга страна не бил извършил вмененото му нарушение, тъй като привел автомобила в движение едва за няколко метра, без да използва двигателя и педалите му, въз основа на  което прави извод, че не е налице „управление на МПС“. Актосъставителят не бил очевидец на нарушението, тъй като служебният полицейски автомобил пристигнал в момент, когато било преустановено изцяло движенето на МПС – л.а.“Рено меган“ рег. № ВТ 5394 КР.

Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно на основание изложеното в жалбата, като  се съобразят от съда и обстоятелствата, че не е реализирано ПТП, няма причинени вреди от нарушението, не е управлявал рисково автомобила и не е създадена непосредствена опасност за останалите участници в движението.

        Въззиваемата страна РУ Горна Оряховица, не се представляваше в съдебно заседание и не зае становище по жалбата и наведените в нея основания.

        Съдът, след като обсъди събраните становищата на страните и събраните  по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

        На 13.04.2020 г. св. Х.Х. и Т.Д. били на работа на автопатрул за времето от 19:00 часа до 07:00 часа. Патрулирали със служебен автомобил по ул.“Христо Смирненски“, когато забелязали срещу тях да се движи в посока ул.“Младост“, с работещ двигател, л.а.“Рено меган“ рег. № ВТ 5394 КР. Възприели водача и установили, че МПС се управлява от служебно известния им К.А.И.. Няколко дни преди 13.04.2020 г. по отношение на И. била извършена проверка за употреба на наркотични вещества от същите полицейски служители, следствие на която било установено извършено престъпление по чл. 354 а ал. 3 НК. В  тази връзка бил съставен АУАН и издадена  Заповед за налагане на ПАМ № 20-0268-000100/08.04.2020 г., която не била връчена към момента на извършване на проверката(л.12).  Водачът бил спрян със светлинен и звуков сигнал. При проверка на документите полицейските служители установили, че водачът не носи СУМПС и контролен талон, след което бил поканен  и отведен в РУ Горна Оряховица за проверка. При извършената такава било установено от св. Х., че СУМПС на И. било отнето с цитираната Заповед за ПАМ, на основание чл. 171 т. 1 б.“Б“ ЗДП(л.12).

Св. Х. в присъствието на св. Д. съставил на И. АУАН серия GA № 216913/13.04.2020 г. за установено нарушение на чл. 150 ЗДП.

        АУАН бил връчен на жалбоподателя за запознаване със съдържанието му и подписан без възражения.

В законоустановения срок по ЗАНН, жалбоподателят депозирал писмени възражения, поради което било извършвано разследване на спорни обстоятелства от административнонаказващия орган.В резултат на извършената проверка по възражението  Началникът на група „Пътен контрол“ в РУ Горна Оряховица приел, че следва да се състави АУАН на И. за установеното нарушение на чл. 150 ЗДП, тъй като било установено по несъмнен начин, че последният е управлявал МПС, в резултат на което е спрян за проверка със светлинен и звуков сигнал.

        На основание съставения акт било издадено НП № 20-0268-000525/22.04.2020 г. на  Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ гр. Горна Оряховица, с което на основание чл. 177 ал.1 т. 2  пр. 1 ЗДП, на И. било наложено административно наказание Глоба  в размер 300.00  лв. за нарушение по чл. 150 ЗДП. В  атакуваното НП е вписано, че водачът е с отнето СУМПС, но като нарушена законова разпоредба е вписан чл. 177 ал.1 т. 2  пр. 1 ЗДП, а именно- че И. е управлявал л.а.“Рено меган“ рег. № ВТ 5394 КР без да е правоспособен водач.

        Жалбата е допустима, тъй като е подадена в  законоустановения срок за обжалване. НП е връчено на  14.05.2020 г., а жалбата е депозирана на 05.12.2017 г.

По същество се явява основателна, поради следните съображения:

Съдът възприема гласните доказателства, събрани с обясненията на  жалбоподателя, че не е привеждал двигателя в действие и не е използвал педалите на автомобила при движението му, като защитна версия. Целта на жалбоподателя е избягване на административнонаказателна отговорност неправилно считайки, че при твърдения от негова страна за непривеждане на двигателя в действие и неизползване на педалите на автомобила, не осъществява изпълнителното деяние на чл. 150 ЗДП.

Даже и да беше прието от съда        , че действително това се е случило на 13.04.2020 г., то пак е налице „управление“ на МПС. Съобразно т. 2 от Постановление № 1 от 17.I.1983 г. по н. д. № 8/82 г., Пленум на ВС, в понятието „управление“ на МПС се включват всички действия или бездействия с механизмите или приборите на моторните превозни средства, независимо дали превозното средство или машината е в покой, или в движение, когато тези действия са свързани с опасност за настъпване на съставомерни последици. В настоящия случай, ако се кредитират обясненията на жалбоподателя, последният, без да задейства чрез запалване двигателя на автомобила, го е придвижил чрез използване на естествения наклон на  пътя, управлявайки го с кормилната уредба, до избрано от него място на ул.“Младост“, където е спрял посредством ръчната спирачка на превозното средство. Т.е. безспорно е налице „управление“ на л.а.“Рено меган“ рег. № ВТ 5394 КР, тъй като се осъществява част от състава на изпълнителното деяние на нарушението, описано в чл. 150 ЗДП.  Нарушението е такова на формалното извършване - с осъществяването на признаците от състава е реализирано деянието, в който  смисъл се реализират и съставомерните последици.

Въз основа  обаче на  събраните по делото писмени и гласни доказателства не се установи по несъмнен начин извършено нарушение на чл. 150 ЗДП,  за което на И. е наложено  административно наказание Глоба  в размер от 300.00 лв.  на основание чл. 177 ал. 1 т. 2 пр. 1 ЗДП. Към момента на съставяне на АУАН серия GA № 216913/13.04.2020 г.  жалбоподателят е бил правоспособен водач, тъй като ЗППАМ № 20-0268-000100/08.04.2020 г., издадена на основание чл. 171 т. 1 б.“Б“ ЗДП не е била връчена на жалбоподателя и не е била влязла в сила. Цитираната заповед е връчена на 23.04.2020 г., видно от приложената към преписката и приета като доказателство по делото справка за нарушител по ЗДП(л.12), т. е. 10 дни след  като И. е спрян за проверка от св. Христо и Д..

От друга страна  в хода на  административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, поради което атакуваното НП не може да породи и на това основание годна административнонаказателна отговорност по отношение на И.. В АУАН и в НП е вписана като нарушена законова разпоредба чл. 150 ЗДП, както и в обстоятелствената част на двата акта е уточнено, че водачът е с отнето СУМПС. В тази връзка незаконосъобразно като санкционна разпоредба е посочен чл. 177 ал. 1 т. 2 пр. 1 ЗДП, като коректната норма би следвало да е чл. 177 ал. 1 т. 2 пр. 4 ЗДП, тъй като И. не е бил изначално неправоспособен водач, а СУМПС му е отнето със ЗППАМ № 20-0268-000100/08.04.2020 г., издадена на основание чл. 171 т. 1 б.“Б“ ЗДП. Въз основа на изложеното  настоящият съдебен състав счита, че при налагане на наказанието и  при приложението на съответната на обстоятелствата, във връзка с нарушението санкционна разпоредба, е нарушен принципа на законоустановеност на наказанието. Нарушението е съществено, тъй като е   налице несъответствие между обстоятелствата, описващи нарушението и приложимата санкционна разпоредба, с което се ограничава правото на защита на жалбоподателя. Несъответствието ограничава възможността на жалбоподателя да се защитава ефективно във връзка с наложеното му наказание от административнонаказващия орган, тъй като приложимата санкционна разпоредба не съответства на установено и описано в АУАН и в НП нарушение.

Формалният характер на административнонаказателното производство изисква наличие на пълна идентичност относно обстоятелствата установени от контролния орган при съставяне на АУАН и тези, описани от административнонаказващия орган при издаване на НП, с което се налага административното наказание. Идентичност следва да е налице и спрямо обстоятелствата описващи нарушението и приложението на санкционната разпоредба, което гарантира спазване принципа на  законоустановеност на наказанието. 

        Въз основа на изложеното, атакуваното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

        Водим от горното, съдът

 

Р    Е     Ш    И   :

 

                ОТМЕНЯ НП № 20-0268-000525/22.04.2020  г. на  Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ гр. Горна Оряховица,  с което на К.А.И. с адрес,***, ЕГН **********, на основание чл. 177 ал.1 т. 2 т. 1 ЗДП, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300.00 лв. (триста лева) за нарушение по 150 ЗДП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване, в 14 дневен срок от съобщението до страните, пред Административен съд Велико Търново.

 

 

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: