№ 331
гр. София, 29.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО 13 СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и осми април през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Александра Йорданова
Членове:Стоян Михов
Десислава П. Генова
при участието на секретаря Джудит Сл. Димитрова
в присъствието на прокурора С. Анг. С.
като разгледа докладваното от Александра Йорданова Частно наказателно
дело № 20251100202706 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 1 - ал.
8 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Образувано е въз основа на Решение за налагане на финансова санкция
№ ********* от 31.12.2023г , влязло в сила на 09.01.2024г. на несъдебен орган на
Република Словения и издаденото въз основа на него удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции на съответния компетентен орган на Република Словения .
С решението е наложена финансова санкция на засегнатото лице И.
Р. К. в размер на 920 евро.
В съдебно заседание представителят на Софийска градска прокуратура
пледира , че изпратеното решение отговаря на изискванията на закона , при което са налице
основания за признаване и изпълнение по реда на чл. 30 от закона .
В съдебно заседание служебният защитник на засегнатото лице И. Р.
К. - адв. Палашки пледира , че изпратеното решение отговаря на изискванията на закона ,
при което са налице основания за признаване и изпълнение .
В съдебно заседание засегнатото лице нередовно призовано не се
явява ,като местонахождението му не може да бъде отркито..
Съдът като обсъди доказателствата по делото и доводите на страните
намира за установено следното от фактическа страна :
Засегнатото лице И. Р. К. е с ЕГН ********** , българин, български
1
гражданин , неженен , с последен известен адрес в град София, , ж. к. Люлин , секция 032
, № **** , роден на **** г. в град Пловдив .
С Решение за налагане на финансова санкция № ********* от
31.12.2023г , влязло в сила на 09.01.2024г. на несъдебен орган на Република Словения и
издаденото въз основа на него удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета
относно прилагането на принципа на взаимно признаване на финансови санкции на
съответния компетентен орган на Република Словения на засегнатото лице И. Р. К. е била
наложена финансова санкция в размер на 920 евро .Посочено е в Решението , че
засегнатото лице на 31.12.2023 в 16:05 ч., с превозно средство марка VW Touran. реш
страцнонен номер STA ЕТ699, премннал държавната граница по незаконосъобразен начин и
от Р Хърватска в Р Словения в населеното място Старя вяса - Бнцелско, община Бръжяца, в
непосредствена близост до бившия граничен пункт Стара вяса, като преминал държавната
граница извън района на граннчння пункт през моста на река Сотла, като по този начин
нзбегнал граничния контрол , с което нарушил разпоредбите на т. 2 от алинея I на чл. 12 от
Закона за чужденните (Зтуж -2), както и превозвал 6 лица в превозното средство, при
условвие че производителя е определил , че в посоченото превозно средство могат да
бъдат превозвани само 5 лица, с което е иарушил. разпоредбите на алинея 1 от чл. 88 от
Закона за правилата за .движение по пътишата (ЗПрЦП) и извършнл нарушение по т. 17 от
чл. 88 от ЗПрЦП. За нарушенисто по Зтуж- 2 сс предвнжда глоба в размер на 800 EL’R, за
нарушеннето по ЗПрЦП се предвнжда глоба в размер на 120 EUR. Нарушение no t . 17 от чл.
88 от ЗПрЦП, алинея, параграф I , чл. 145 от Закон а за чужденците (Зтудж-2) ,престьпление
по ал-4 във връзка с ал.1 на чл.28 от ЗпрК П.
Въз основа на Решението е издадено удостоверение по чл.4 от РР
2005 /214 / ПВР.
Съгласно описанието на фактическото положение и
обстоятелствата , при които е било извършено нарушението посочени в Решение за
налагане на финансова санкция № ********* от 31.12.2023г , влязло в сила на
09.01.2024г. на несъдебен орган на Република Словения и издаденото въз основа на него
удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на
взаимно признаване на финансови санкции на съответния компетентен орган на
Република Словения, и в двата двата документа е посочена идентична фактическа
обстановка , а именно поведение ,което нарушава разпоредби за движение по пътищата .
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции , че решението е влязло в сила , както и че производството по налагане
на санкцията е било писмено, като се потвърждава, че съответното лице е уведомено
съгласно законодателството на решаващата държава лично или чрез упълномощен според
националния закон представител относно правото си да обжалва решението, както и за
сроковете за обжалване.
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции ,че решението е на несъдебен орган в решаващата държава въз
основа на наказуемо деяние по нейния национален закон ,като се потвърждава ,че
съответното лице е имало възможността да отнесе въпроса и до съд по наказателни дела .
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции ,че по информация на органа, който издава удостоверението, в
изпълняващата държава не е постановявано решение срещу същото лице за същото деяние и
че няма такова решение, което е изпълнено в държава, различна от решаващата или
2
изпълняващата държава.
Изложената фактическа обстановка се потвърждава от събраните
по делото доказателства : № ********* от 31.12.2023г , влязло в сила на 09.01.2024г. на
несъдебен орган на Република Словения и издаденото въз основа на него удостоверение
по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно
признаване на финансови санкции на съответния компетентен орган на Република
Словения.
При така изяснената фактическа обстановка съдът направи следните
правни изводи :
Изпратеното с молбата за прехвърляне на финансова санкция в
друга държава - членка на ЕС по силата на Рамково решение 2005 /214 / ПВР на Съвета,
относно прилагане на принципа за взаимно признаване на финансови санкции Решение за
налагане на финансова санкция№ ********* от 31.12.2023г , влязло в сила на 09.01.2024г.
на несъдебен орган на Република Словения и издаденото въз основа на него
удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на
взаимно признаване на финансови санкции на съответния компетентен орган на
Република Словения , представлява влязъл в сила акт по чл. 3 ал.1 т. 1 от
ЗЗПИИРКОРНФС, издаден от несъдебен орган на държава членка на Европейския съюз, с
който на заинтересованото лице е наложена на финансова санкция в административно
производство. Той подлежи на разглеждане по реда на ЗЗПИИРКОРНФС, съгласно чл. 30,
ал. 1 и 2 от ЗЗПИИРКОРНФС.
В съответствие с изискването на чл. 4, ал. 1 от същия закон,
заверено копие от решението е придружено от удостоверение по член 4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции по образец съгласно приложения № 1 и № 2 от същия закон.
Удостоверението е издадено по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането
на принципа на взаимно признаване на финансови санкции ,преведено е на български език,
а неговото съдържание е удостоверено от компетентния орган на издаващата държава.
Настоящият съд намира, че е компетентен орган да признае
решението за налагане на финансова санкция, издадено в друга държава-членка на
Европейския съюз, по смисъла на чл. 6, ал. 1 и чл. 31, ал. 1 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции.
Съдът намира, че решението за налагане на финансова санкция по
отношение на засегнатото лице следва да бъде признато и изпълнено на територията на
Република България, тъй като са налице основанията на закона за това, а именно: то е
постановено от несъдебен орган в административно производство в държава-членка на
Европейския съюз и се отнася до деяние, което съставлява нарушение и по българското
законодателство, независимо от елементите на състава му по законодателството на
издаващата държава. Освен това за нарушения на правилата за движение по пътищата, за
каквото деяние е санкционирано засегнотото лице , не се изисква двойна наказуемост,
предвид разпоредбата на чл. 30, ал. 2, т. 1 от ЗПИИКОРФС, като условие за признаване на
решението. Също така , лицето срещу което е постановено решението за налагане на
финансова санкция има местоживеене и обичайно пребиваване на територията на Република
България, което се установява от справката за постоянен и настоящ адрес , като същия е и
български гражданин .
Съдът намира, че изпратеното решение за налагане на финансова
санкция по отношение на засегнатото лице следва да бъде признато и изпълнено на
територията на Република България и поради това, че не са налице основанията по чл. 35 от
закона за отказ за признаване и допускане на изпълнението на решението. Настоящото
3
производство е по преценка, дали са налице формалните основания на закона за
признаване на решението. Недопустимо е съд в изпълняващата държава да се произнася
по обосноваността на решението - арг. от разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от ЗЗПИИРКОРНФС.
Видно е по настоящето дело ,че решението и удостоверението
отговарят на формалните изисквания на закона за признаване на акта и допускане на
изпълнението му на територията на Република България.
От една страна представеното удостоверение по член 4 от Рамково
решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции, е пълно и отговаря на съдържанието на Решение за налагане на
финансова санкция № ********* от 31.12.2023г , влязло в сила на 09.01.2024г. на
несъдебен орган на Република Словения .
От друга страна по делото не са налице доказателства, че срещу
санкционираното лице за същото деяние в България или в друга държава, различна от
издаващата или изпълняващата, е постановено и приведено в изпълнение решение за
налагане на финансова санкция, а напротив съобразно удостоверението, такова производство
не се води срещу лицето в друга държава.
Изпълнението на решението не е с изтекла давност по
българското законодателство и решението не са отнася за деяние, подсъдно на български
съд.
Не е налице имунитет или привилегия по българското
законодателство, които правят изпълнението на решението недопустимо.
Решението не се отнася за деяния, които по българското
законодателство се считат за извършени изцяло или отчасти на територията на Р.Б., или са
били извършени извън територията на издаващата държава и българското законодателство
не позволява предприемане на наказателно производство по отношение на такива деяния.
Наложената финансова санкция е в размер на 820 евро , при
което настоящия съд не намира основание да откаже изпълнение на решението , като в
чл.35 т.6 от закона , ясно и недвусмислено е визирана хипотеза , при която наложената
финансова санкция е в размер по - малък от 70 евро или левовата равностойност на тази
сума, при който случай , съдът може да откаже да признае и допусне изпълнение на
решението .
За признаване на решението двойна наказуемост за деянието не
се изисква, тъй като същото представлява нарушение на правилата за движение по пътищата
и съгласно разпоредбата на чл. 30, ал. 2, т. 1 от ЗЗПИИРКОРНФС.
Решението не е постановено срещу физическо лице, което по
българското законодателство поради възрастта си не носи административно - наказателна
отговорност и не подлежи на административно - наказателно преследване за деянието ,
което обосновава решението.
От представеното удостоверение е видно, че производството по
делото е било писмено ,като в удостоверението е посочено , че освен, че производството по
налагане на санкцията е било писмено ,то засегнатото лице е уведомено съгласно
законодателството на решаващата държава лично или чрез упълномощен според
националния закон представител относно правото си да обжалва решението, както и за
сроковете за обжалване.
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции ,че решението е на несъдебен орган в решаващата държава въз
основа на наказуемо деяние по нейния национален закон ,като се потвърждава ,че
съответното лице е имало възможността да отнесе въпроса и до съд по наказателни
4
дела.
На основание чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 8 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции, тъй като решението за налагане на финансова санкция се
отнася до парична сума, съдът следва да определи равностойността на сумата в български
левове по курса на БНБ за деня на постановяване на решението. С решението е била
наложена финансова санкция в размер на 820 евро , при което съгласно решението
засегнатото лице следва да заплати 820 евро с левова равностойност 1799,36
лв.
Воден от горното съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА И ДОПУСКА изпълнението на Решение за налагане на
финансова санкция № ********* от 31.12.2023г , влязло в сила на 09.01.2024г. на
несъдебен орган на Република Словения и издаденото въз основа на него удостоверение
по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно
признаване на финансови санкции на съответния компетентен орган на Република
Словения , с което на засегнатото лице И. Р. К. е с ЕГН ********** , българин, български
гражданин , неженен , с последен известен адрес в град София, , ж. к. Люлин , секция 032
, № **** , роден на **** г. в град Пловдив за извършено нарушение т. 2 от алинея I на
чл. 12 от Закона за чужденните (Зтуж -2), алинея 1 от чл. 88 от Закона за правилата за
.движение по пътишата (ЗПрЦП) , т. 17 от чл. 88 от ЗПрЦП e наложена финансова санкция
в размер на 820 евро по която засегнатото лице следва да заплати левова
равностойност в размер на 1799,36 лв.
Решението подлежи на обжалване в седемдневен срок от днес пред
САС.
Решението подлежи на незабавно изпълнение .
Препис от решението да се изпрати за изпълнение на НАП-София.
Препис от решението да се изпрати на МП на РБ и на
компетентния орган на издаващата държава.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5