О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№….
гр.
Ловеч, 14.03.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ, тричленен състав в закрито съдебно заседание
на четиринадесети март две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГЕОРГИ ХРИСТОВ
ЧЛЕНОВЕ: МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
ДАНИЕЛА РАДЕВА
като разгледа докладваното от съдия Вълков адм. дело №
416/2022 г. за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.185 и сл. от Административно
процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е във връзка с подаден протест от Цветомир
Милков Папурков – прокурор при Окръжна прокуратура Ловеч срещу текстове от
Наредба № 16 за определянето и администрирането на местните такси и цени на
услуги на територията на Община Априлци с искане Административен съд Ловеч да
постанови решение, с което да отмени като незаконосъобразни разпоредбите чл. 16в, ал.2, т.3, изр.1-во и
т.4, в частта относно „… до 31 октомври на предходната година…“ и на чл. 16,
ал.2, т.4 „… в срок до 31 октомври на
предходната година…“ от тази Наредба, приета от Общински съвет Априлци с
Решение № 444 от 25.02.2003 г.
С писмо с вх. № 736/07.03.2023
г. вносителят на протеста е посочил, че с Решение № 535 от Протокол 64/26.01.2023
г. на Общински съвет Априлци протестираните
текстове в посочените части са отменени, като по този начин е постигната целта
за привеждане на местния нормативен акт в съответствие с такива от по-висока степен (ЗМДТ). Протестът на Окръжна прокуратура Ловеч е изцяло съобразен
от Общински съвет Априлци с приемането на цитираното решение. Може да се
приеме, че за Окръжна прокуратура Ловеч е отпаднал правния интерес от оспорване
на текстовете от Наредбата и е налице основание за прекратяване на съдебното
производство.
Административен съд Ловеч в
настоящия си състав намира, че са налице основанията за прекратяване на
производството по делото. С оглед
приетото от Общински съвет Априлци Решение, с което са
отменени протестираните разпоредби от Наредбата е налице оттегляне на оспорения
подзаконов нормативен акт в тази част. Неговите разпоредби, които са предмет на протеста
в настоящото производство са отменени и вече не представляват част от
действащото право на страната. Това обстоятелство е настъпило след подаване на
протеста, но следва да бъде взето предвид при преценката за допустимост на
настоящото производство. Наличието на правен интерес от търсената правна защита
е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на оспорването, за което
съдът е задължен да следи служебно по време на цялото съдебно производство.
Когато предмет на оспорване е подзаконов нормативен акт, правния интерес от
търсената защита се състои в премахването на този акт от действащото право като
акт, който регулира съответния кръг обществени отношения. След като подзаконовия
нормативен акт е отменен в оспорената част, същият е престанал да бъде част от
позитивното право и затова за оспорващия не е налице непосредствен правен
интерес от отмяната на този акт, съответно от продължаване на образуваното
съдебно производство. Същото становище е застъпено и от подалият протеста
прокурор от Окръжна прокуратура Ловеч.
Това налага подадения
протест да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото –
прекратено.
По изложените съображения и на основание чл.196 във
връзка с чл.159 т.3
от АПК, Административен съд Ловеч, тричленен административен състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
протеста на Цветомир Милков Папурков –
прокурор при Окръжна прокуратура Ловеч срещу чл. 16в,
ал.2, т.3, изр.1-во и т.4, в частта относно „… до 31 октомври на предходната
година…“ и на чл. 16, ал.2, т.4 „… в срок
до 31 октомври на предходната година…“ от
Наредба № 16 за определянето и администрирането на местните такси и цени на
услуги на територията на Община Априлци, приета от Общински съвет Априлци с Решение
№ 444 от 25.02.2003 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
Определението
може да бъде оспорено с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му
чрез Административен съд Ловеч пред Върховния административен съд.
Препис от него да се изпрати на страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: