О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №687
гр. Русе, 11 юли 2023 год.
Русенски
административен съд, в закрито заседание на 11 юли 2023 год. в състав:
Съдия
: Диан Василев
За да се произнесе по адм. дело №398 по описа на съда за 2023
год., намира следното:
Производството
по настоящото дело е образувано по повод постъпила искова молба от З.С.М. ***,
насочена срещу Окръжен съд-Русе.
С молбата
се иска от Административния съд да осъди Окръжен съд Русе да изплати на ищеца
обезщетение за имуществени вреди в размер на 52 лева и неимуществени такива в
размер на 2000 лева.
Причината
за търсените обезщетения - издаден срещу З. М. изпълнителен лист (ИЛ) от
Окръжен съд-Русе и образувано въз основа на него изпълнително дело от държавен
съдебен изпълнител.
Съдът,
в настоящия си съдебен състава счита, че така предявения иск, макар и да е
посочено в ИМ, че е с правно основание чл.1 от ЗОДОВ (Закон за отговорността на
държавата и общините за вреди), не е подведомствен
за разглеждане от административните съдилища, а на общите такива.
Съгласно
чл.128, ал.1, т.5 от АПК, на административните съдилища са подведомствени
всички дела по искания за „обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове,
действия и бездействия на административни органи и длъжностни лица, както и за
вреди от правораздавателната дейност на административните съдилища и Върховния
административен съд“.
Редът
за предявяване на иск за този вид обезщетения е разписан в чл.203 и сл. от АПК,
вр. с чл.1 и сл. от ЗОДОВ.
Съгласно
чл.203, ал.1 от АПК „Исковете за обезщетения за вреди, причинени на граждани
или юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на
административни органи и длъжностни лица, се разглеждат по реда на тази глава“.
А ал.2-ра на същата норма гласи, че „За неуредените въпроси за имуществената
отговорност по ал. 1 се прилагат разпоредбите на Закона за отговорността на
държавата и общините за вреди или на Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража“.
В
разпоредбата на чл.1, ал.1 от ЗОДОВ е записано „Държавата и общините отговарят
за вредите, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни
актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по
повод изпълнение на административна дейност, както и за вредите, причинени от
действието на отменени като незаконосъобразни или обявени за нищожни
подзаконови нормативни актове“.
В
случая ищецът претендира вреди от действия на Окръжен съд-Русе, свързани с
издаването на изпълнителен лист, по причина осъждането на З. М. по в.ч.н. дело
№445/2023г. по описа на ОС-Русе, с влязло в сила определение по делото.
Действията
на Окръжния съд по повод издаване на изпълнителния лист определено не могат да
бъдат приети за такива, попадащи в обхвата нито на чл.128, ал.1, т.5 от АПК,
нито на чл.203, ал.1 АПК или чл.1, ал.1 от ЗОДОВ. Издаването на изпълнителен
лист не е административна дейност. Това е особен вид производство-изпълнително,
което в случая е следствие от влязъл в сила съдебен акт, издаден след извършена
правораздавателна дейност.
В чл.
2 от ЗОДОВ е уредена отговорността за дейност на правозащитните органи,
като е записано „Държавата отговаря за вредите, причинени на граждани от
разследващите органи, прокуратурата или съда, при…“.
Ето
защо, настоящият съдебен състав счита, че компетентен да се произнесе по така
предявената ИМ е Районен съд-Русе.
Друг
е въпроса, че защитата на длъжника срещу издаден ИЛ е уреда изрично в Глава
тридесет и девета от ГПК „ЗАЩИТА СРЕЩУ ИЗПЪЛНЕНИЕТО“, в чл.435 и сл., както и в
Раздел II от тази глава, „Защита по исков ред“, разписана в чл.439 и сл. от ГПК. Още повече, в чл.441, ал.1 от ГПК е записано, че „Частният съдебен
изпълнител отговаря при условията на чл. 45 от Закона за задълженията и
договорите за вредите, причинени от процесуално незаконосъобразно принудително
изпълнение. За същите вреди, причинени от държавния съдебен изпълнител,
отговорността е по чл. 49 от Закона за задълженията и договорите“.
Следователно реда за защита е различен въобще от този по ЗОДОВ, а по ЗЗД.
Изводът е, че искова молба от З.С.М. ***, насочена срещу Окръжен съд-Русе
е подсъдна за разглеждане от районните съдилища, в случая на РС-Русе.
Воден от горното, на основание чл. 135, ал.2 АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя без разглеждане искова молба от З.С.М. ***,
насочена срещу Окръжен съд-Русе.
Прекратява производството по адм. дело №398/2023г.
по описа на Русенски административен съд.
Изпраща делото по подсъдност на Районен съд Русе.
Определението не подлежи на обжалване.
Съдия
: