№ 215
гр. Разград , 26.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на шести юли, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря ДАРИНКА М. ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20213330200308 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от « Млин-97 » АД - Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр. Разград, ул. « Тутракан » № 1, представлявано от Изп. Директор А. А. ш.,
срещу НП № 560086-F587970/12.02.2021г. на Зам. Директор на ТД на НАП гр.Варна, с
което на жалбоподателя за нарушение на чл.11, ал.1 от Закона за статистика на
вътрешнообщностната търговия със стоки /ЗСВТС/, е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 500,00лв. на основание чл.17, ал.1 от ЗСВТС.
В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно,
постановено при нарушения на материалния закон, поради наличие на предпоставките за
прилагане на чл. 28 от ЗАНН, на това основание се моли съдът да отмени обжалваното НП.
Представителят на наказващия орган ТД на НАП – Варна, изразява становище за
неоснователност на жалбата и моли за потвърждаване на атакуваното НП.
За РРП не се явява представител.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът намира за
установено от фактическа страна следното: На 26.01.2021г. в офис на ТД на НАП – Варна в
гр. Разград, компетентен орган при извършена проверка констатира, че интрастат –
операторът « Млин-97 » АД - Разград, ЕИК *********, на основание чл. 7 от ЗСВТС е
подал по електронен път месечна интрастат – декларация за пристигания за референтен
период месец Декември 2020г. със закъснение. Съгласно чл.11, ал.1 от ЗСВТС, срокът за
подаване на декларацията е до 14-то число на месеца, следващ референтния период. В
1
конкретния случай, срокът е бил до 14.01.2021г., включително. Декларацията е приета
успешно без грешки и несъответствия на 22.01.2021г. с Протокол № 16992/22.01.2021г. за
поток пристигания. Следователно не е спазен законноустановеният срок, закъснението е 8
дни. За констатираното нарушение съставен и процесният АУАН № F587970/01.02.2021г.
АУАН е подписан от и връчен на упълномощено лице, което след запознаване със
съдържанието на АУАН, вписва че ще представи писмени възражения в заноковия срок по
ЗАНН. Такива са постъпили пред адм. наказващия орган, но са преценени като
неоснователни.
На 12.02.2021г. е издадено обжалваното НП № 560086-F587970, в което нарушението е
описано по идентичен с АУАН начин, също е квалифицирано като такова по чл.11, ал.1 от
ЗСВТС и на основание чл.17, ал.1 ЗСВТС, административнонаказващият орган е наложил
имуществена санкция в размер на 500,00лв. НП е редовно връчено на упълномощено за това
лице на 23.04.2021г. Жалбата срещу процесното НП е постъпила при адм. Наказващия орган
с пощенско клеймо на подаване – 29.04.2021г.
Въз основа на така изложеното от фактическа страна, съдът направи следните правни
изводи: Жалбата е допустима, като подадена в законноустановения срок по чл.59, ал.2 от
ЗАНН, от надлежна страна и против подлежащ на обжалване адм. акт.
Разгледана по същество същата е основателна, по следните съображения:
Доколкото жалбоподателят не оспорва описаното от фактическа страна, както в АУАН,
така и в НП, адм. нарушение то, Наказателното постановление, както и Актът за
установяване на допуснатото от жалбоподателя административно нарушение, са съставени в
предвидените за това срокове, от надлежен орган и при спазване на изискуемите се за
тяхната валидност форма и съдържание. Констатираното от проверяващия орган
административно нарушение е надлежно индивидуализирано, като са посочени дата и място
на извършване, съдържа се кратко описание на нарушението от фактическа страна,
посочени са конкретните законови разпоредби, нарушени с това деяние и съответните
норми, въз основа на които следва да се ангажира административнонаказателната
отговорност на нарушителя. От изложеното, съдът намира, че с процесното НП ясно, точно
и конкретно от фактическа и правна страна са посочени предпоставките и основанията, и
всички необходими елементи, които определят и индивидуализират административното
нарушение, вменено във вина на нарушителя, поради което по своята форма и съдържание,
то отговаря на изискванията на чл.57, ал.1 от ЗАНН от формална страна.
Досежно възраженията на жалбоподателят за наличие на предпоставките за приложение на
чл. 28 от ЗАНН, съдът напълно ги споделя. Събраните от съда доказателства в хода на
съдебното производство не налагат фактическа обстановка различна от описаната в
обжалваното НП. Независимо от формалното осъществяване на фактическия състав на
вмененото във вина на жалбоподателя административно нарушение, съдът счита, че
2
извършеното от жалбоподателя деяние представлява "маловажен случай". Преценката за
"маловажност на случая" подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се включва и
проверката за законосъобразност на преценката по чл. 28 ЗАНН. Когато се констатира от
съда, че предпоставките на чл. 28 ЗАНН са налице, но наказващият орган не го е приложил,
това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречие със
закона. Маловажните случаи на административни нарушения се обуславят от наличието на
предпоставки, при които съответното наказание, предвидено за извършеното нарушение, се
явява несъразмерно тежко. Тези предпоставки са комплексни и са свързани с преценката на:
предмета на нарушението, обстоятелствата при които е извършено, обществено-опасните му
последици, наличието на щета за държавата, респ. гражданите, наличието на други
нарушения от извършителя и пр.
В този смисъл искането за присъждане на разноски по производството от страна на
упълномощения проц. представител на адм. наказващия орган се явява неоснователно и не
следва да се уважава.
Воден от изложените съображения, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НП № 560086-F587970/12.02.2021г. на Зам. Директор на ТД на НАП гр.Варна,
с което на « Млин-97 » АД - Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр. Разград, ул. « Тутракан » № 1, представлявано от Изп. Директор А. А. ш., за нарушение
на чл.11, ал.1 от Закона за статистика на вътрешнообщностната търговия със стоки /ЗСВТС/,
е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500,00лв. на
основание чл.17, ал.1 от ЗСВТС, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Разград в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3