РАЗПОРЕЖДАНЕ №
гр.Сливен 22.10.2021 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен съд Сливен, в закрито съдебно заседание
на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и първа година в състав
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :
СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
като разгледа докладваното от съдията адм.дело № 351 по описа за 2021 год.,
за да се произнесе съобрази :
Производството
е по реда на чл. 306 ал. 2 от АПК, като правомощията за разглеждане на молбата
са възложени на съдията докладчик със Заповед № РД-13-163/25.06.2019 г. на
Председателя на Административен съд Сливен.
Образувано е
по молба на Д. Г.Н.Б., с адрес ***, ДКЦ ***, к. *** с искане да се образува
административно наказателно производство срещу длъжностното лице – старши публичен
изпълнител при ТД на НАП – Бургас, офис Сливен, за неизпълнение на влязло в
сила съдебно решение № 212/06.10.2020 г. на Административен съд - Сливен по
адм.д. № 273/2020 г.
Съдът е
изпратил препис от молбата за налагане на глоба по чл.304, ал.2 от АПК на длъжностното
лице - старши публичен изпълнител при ТД на НАП – Бургас, офис Сливен, като му
е предоставил четиринадесет дневен срок от получаване на молбата да представи
писмени обяснения и да посочи доказателства. В срока определен от съда е
депозирано писмено становище вх. № СД-01-01-3652 от 20.10.2021 г. от Д. Г. с.
п. и. при ТД на НАП – Бургас, ИРМ г. С. с приложени писмени доказателства и
становище, че с издаване на Разпореждане изх. № С-210020-152-0000139 от
21.05.2021 г. влязлото в сила съдебно решение 212/06.10.2020 г. на
Административен съд - Сливен по адм.д. № 273/2020 г. е изпълнено.
Съдът, като
съобрази характера на производството по чл. 304 - 306 АПК и представените с
молбата и становището на длъжностното лице писмени доказателства, намира
следното от фактическа и правна страна:
Със съдебно
решение 212/06.10.2020 г. Административен съд - Сливен по адм.д. № 273/2020 г. е
отменил Решение № 112/15.06.2020 г. на Директора на ТД на НАП Бургас, с което е
оставена без уважение жалба с вх. № 5999/01.06.2020 г. на Д. Г.Б., с адрес ***, ДКЦ ***, к. ***, чрез адв.
Ж. Д. ***, както и разпореждане за изпълнение на запорно съобщение с изх.№С200020-009-0002632/28.02.2020
г. по изп.дело № 20040007716/15.03.2004 г. на публичен изпълнител при ТД на
НАП-Бургас, офис Сливен. Съдебното решение, е влязло в сила на 06.10.2020 г.,
тъй като не подлежи на касационно оспорване. Съдът е изпратил заверен препис от
влязлото в сила решение на органа с придружително писмо изх. № СД-01-01-273/2020,
получено на 09.10.2020 г..
С
представените от ответника писмените обяснения е посочено, че в ТД на НАП -
Бургас - ИРМ гр. Сливен е образувано изпълнително дело по реда на ДПК /отм./ с
№ 7716/2004 г.; издадено е Съобщение за доброволно изпълнение изх. №
7716/2004/000001/23.11.2005г., връчено на 26.11.2005 г. на лицето Г.Н.Б. с
лицензиран пощенски оператор; към изпълнителното дело са присъединени нови задължения
и същите не са издължени в предвидените срокове за доброволно плащане. Заявено
е, че при наличие на ликвидно и изискуемо вземане, установено с влязъл в сила
акт и тъй като не е предоставено обезпечение в размера на главницата и лихвите,
в хода на изпълнителното производство е извършено пълно проучване на
имущественото състояние на длъжника и не е установено имущество, срещу което да
бъде насочено изпълнение по реда на ДОПК за удовлетворяване вземанията на
държавата. Посочено е, че във връзка с изпълнение на Решение на Министерски
съвет № 592 от 21.08.2018 г. за условията и реда на разплащанията на
разпоредители с бюджет по договори, в НАП постъпват електронни съобщения,
съдържащи информация относно регистрирани договори и предстоящи плащания. В информационна
система на НАП ИС „РМС - Плащания" е регистриран от РЗОК С. договор със
системен вх. № 177498 от 20.02.2020 г. за сумата от 53161.71 лв. на ЕИК/БУЛСТАТ
*********; на 24.02.2020 г. е регистрирано в ИС „РМС - плащания"
уведомление за предстоящо плащане със системен вх.№ 2398952 от дата
24.02.2020г., в 17:10:37 ч. от РЗОК – С. на Г.Н.Б. – о. с идентификатор *********;
с Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. № С20020-022-
0013093/28.02.2020г. и Запорно съобщение Изх.№ С200020-119-0003033/ 28.02.2020
г. на основание чл.202, ал.2 във връзка с чл.215, ал.1 т.2 от ДОПК е наложен
запор върху вземане от трето лице /РЗОК – С./ в размер на 1633.60 лв. Издадено
е Разпореждане за изпълнение на основание чл. 230, ал.4 от ДОПК изх.№
С200020-009- 0002632/28.02.2020г. за прехвърляне на запорираната сума по сметка
на ТД на НАП - Бургас, ИРМ – С.; с Разпореждане за разпределение Изх.№ С200020-125-0068791/10.03.2020
г. е разпределена постъпилата на 09.03.2020 г. сума в размер на 1633.60 лв. за
погасяване на задълженията по изпълнително дело; С Постановление за отмяна на
наложени обезпечителни мерки изх.№С200020-024- 009151/10.03.2020г. е отменена
наложената обезпечителна мярка. След влизане в сила на решение 212/06.10.2020
г. на Административен съд - Сливен по адм.д. № 273/2020 г. и подадена молба от
лицето за възстановяване на сумата, с Разпореждане за разпределение изх. №
С210020-152- 0000139/20.05.2021 г. и тъй като спорната сума е постъпила на 09.03.2020 г.,
към тази дата чл. 213 ал. 1 т. 5 от ДОПК визира като несеквестируем минимум от
250.00 лв., присъдената сума е възстановена на Г.Б..
Въз основа на
така установените факти съдът направи следните правни изводи.
Съгласно
чл.304 ал.1 от АПК длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от
влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети (във връзка с изпълнение
на изискуемите задължения, породени от изпълнителните основания, предвидени в
АПК или в друг закон), се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.. Т.е. производството по реда на чл. 304 -306 АПК предполага наличието на следния фактически състав: 1.Влязъл в сила съдебен
акт; 2.Конкретно задължение, вменено на административния орган с влезлия в сила
съдебен акт и отрицателната предпоставка 3.Да не се касае за изпълнение на
влезлия в сила съдебен акт, което да бъде предприето по реда на дял Пети на АПК
или друг закон. В конкретния случай съдът приема, че не е налице хипотезата на
чл. 304, ал. 1 от АПК. Изрично от приложното поле на чл. 304 от АПК са
изключени производствата по изпълнение на изискуемите задължения, породени от
изпълнителните основания, предвидени в АПК или в друг закон. Отделно от това Разпореждане
изх. № С-210020-152-0000139 от 21.05.2021 г. на публичен изпълнител е акт
издаден, по реда на ДОПК по образувано изпълнително производство, на основание
чл. 226 от кодекса, които действията на публичния изпълнител, съгласно чл. 266
от ДОПК могат да се обжалват от длъжника или от третото задължено лице пред
директора на компетентната териториална дирекция чрез публичния изпълнител,
който ги е извършил.
Ето защо не е
налице неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт, поради което не са налице
предпоставките за налагане на административно наказание "глоба" на
основание чл. 306 АПК и молбата следва да бъде оставена БЕЗ УВАЖЕНИЕ като
неоснователна.
Водим от
горното и на основание чл. 306, ал.2 АПК съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Д. Г.Н.Б., с адрес ***, ДКЦ ***, к. *** с искане да се
образува административно наказателно производство срещу длъжностното лице –
старши публичен изпълнител при ТД на НАП – Бургас, офис Сливен, за неизпълнение
на влязло в сила съдебно решение № 212/06.10.2020 г. на Административен съд -
Сливен по адм.д. № 273/2020 г.
Разпореждането
подлежи на обжалване в 7- дневен срок от съобщаването му на страните, чрез
връчване на препис от същото, пред тричленен състав на Административен съд Сливен.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: